我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題及解決對(duì)策研究

巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，人們對(duì)于居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)生活發(fā)生了很大改變，而這種改變?cè)谔岣咿r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，也造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的不良的影響，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。農(nóng)村環(huán)境問題需要引起各界的廣泛重視。

2 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容

2.1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性 近年來(lái)，隨著改革的深入，農(nóng)村的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變革，農(nóng)村企業(yè)的大量興辦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，都為農(nóng)村地區(qū)的脫貧致富貢獻(xiàn)了力量，但同時(shí)，思想觀念的老舊和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的不科學(xué)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境問題，對(duì)農(nóng)民的生存環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，已經(jīng)影響到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村的環(huán)境治理工作，并取得了一定的成效，在保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的技術(shù)支持，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，科學(xué)高效利用現(xiàn)有資源；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳，提升農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，對(duì)現(xiàn)有的生活理念和生活方式進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)文明環(huán)保的生活方式。在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力下，農(nóng)村的環(huán)保工作取得了顯著成果，但同時(shí)也存在著一些問題和挑戰(zhàn)。

2.2 環(huán)境污染因素 目前，農(nóng)村地區(qū)的污染因素主要是生產(chǎn)污染和生活污染。造成污染的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不科學(xué)和農(nóng)村企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。為了追求經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民在進(jìn)行土地耕種時(shí)，大量使用化肥和農(nóng)藥，造成了土地未然，進(jìn)而形成地下水和空氣的污染。同時(shí)農(nóng)作物的根莖剩余物，如秸稈等，得不到科學(xué)處理，農(nóng)民只能進(jìn)行焚燒，造成了嚴(yán)重的空氣污染。同時(shí)農(nóng)村企業(yè)大多是資源型或環(huán)境污染型企業(yè)，缺乏有效的科學(xué)技術(shù)和管理，在企業(yè)生產(chǎn)中對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源在成不可修復(fù)的損壞。[1]

3 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題

3.1 北方農(nóng)村的主要環(huán)境問題 當(dāng)前，北方農(nóng)村地區(qū)存在的主要環(huán)境問題是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境造成的污染，其中以秸稈焚燒和廢地膜的不合理處理造成的白色污染，對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量和土壤肥力造成嚴(yán)重影響。同時(shí)由于農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式造成的生活污水肆意排放和生活垃圾的隨意丟棄，破壞了農(nóng)村的生活環(huán)境，不利于文明鄉(xiāng)村的建設(shè)。根據(jù)相關(guān)部門和專家學(xué)者的研究推斷，我國(guó)的每年的秸稈產(chǎn)量在8億噸以上，而其中只有少量進(jìn)行墊圈、喂養(yǎng)牲畜，部分用于堆漚肥外，大部分都作燃料燒掉，利用率不高。而我國(guó)每年的地膜使用量超過100萬(wàn)噸，廢地膜能夠占到其中的40%，主要的處理手段就是就地掩埋，產(chǎn)生嚴(yán)重的白色污染。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后 當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然引入了機(jī)械化的生產(chǎn)設(shè)備，但是缺乏科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理理念，依然是按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)，缺乏科學(xué)的生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，為追求產(chǎn)量而大量使用農(nóng)藥和化肥，大量氮肥和難降解劇毒農(nóng)藥的使用，對(duì)土壤、水源和空氣造成嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響到附近區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。[2]

3.3 工業(yè)污染嚴(yán)重 農(nóng)村企業(yè)的生產(chǎn)模式粗放，缺乏科學(xué)的管理和技術(shù)支持，主要以資源型企業(yè)為主，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源進(jìn)行過度使用，造成資源環(huán)境的破壞，不利與資源的恢復(fù)。同時(shí)其生產(chǎn)過程缺乏環(huán)保設(shè)施，導(dǎo)致污染物的直接排放，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境。同時(shí)在城市企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，一定程度上對(duì)農(nóng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成進(jìn)一步破壞，同時(shí)污染型企業(yè)由城市向農(nóng)村進(jìn)行搬遷，污染也隨之而來(lái)，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

4 我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效策略

對(duì)于我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)來(lái)說，農(nóng)作物種植以旱地為主，而氣候較為干燥，容易受環(huán)境的影響。因此良好的生態(tài)環(huán)境不僅能夠改善居住環(huán)境，也能夠使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到更快的發(fā)展，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4.1 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳 農(nóng)民作為作為農(nóng)村生產(chǎn)生活的主體，只有切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，是農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)工作起到應(yīng)有的重視，才能夠保證環(huán)保工作的順利開展。通過傳統(tǒng)的宣傳途徑，如廣播、電視、座談會(huì)和知識(shí)講座等形式，加強(qiáng)宣傳力度。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳工作方式，通過網(wǎng)絡(luò)等途徑，利用信息化的形式，使農(nóng)民更容易接受環(huán)保知識(shí)，加深對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法力度，使農(nóng)民能夠自覺的遵守法律法規(guī)，對(duì)自身的而生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式進(jìn)行規(guī)范，從而提升整體的環(huán)保效果。

4.2 建設(shè)環(huán)保監(jiān)察體制 環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察體制的建設(shè)，以村為單位，與村委進(jìn)行有效協(xié)作，鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中，保證對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)環(huán)境污染行為能夠進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，聯(lián)和相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)行及時(shí)的處罰和教育，保障環(huán)保法規(guī)的正常執(zhí)行。同時(shí)要利用信息化檢測(cè)設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的水源、土壤和空氣等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行技術(shù)處理分析，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境做到實(shí)時(shí)掌握，對(duì)相應(yīng)的環(huán)境變化能夠及時(shí)找到根源，進(jìn)行針對(duì)性的處理。

要建立起信息化的生態(tài)環(huán)境管理平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)資源、重點(diǎn)污染企業(yè)和關(guān)鍵的耕地區(qū)域進(jìn)行科學(xué)部署，增設(shè)數(shù)據(jù)采集設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的數(shù)字化管理。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)與上級(jí)管理部門和臨近轄區(qū)管理部門的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理整合，保證地區(qū)環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)作，提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。[3]

對(duì)于在農(nóng)民生活中普遍存在的生活污水和垃圾的污染問題，要加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的生活垃圾的收集，存放和處理流程，加強(qiáng)村民的衛(wèi)生觀念，建設(shè)衛(wèi)生文明鄉(xiāng)村。

4.3 處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持 農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)模式對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的破壞，在生產(chǎn)活動(dòng)中不科學(xué)的生產(chǎn)方式需要進(jìn)行合理科學(xué)的指導(dǎo)，提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)高效作業(yè)，使其在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低，給生態(tài)環(huán)境以恢復(fù)的空間和時(shí)間。同時(shí)要用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地資源、水資源等進(jìn)行合理維護(hù)，保證資源的安全，進(jìn)而保證農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，進(jìn)行農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和種植技術(shù)的改進(jìn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加高效合理，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

針對(duì)秸稈的處理，主要是對(duì)秸稈進(jìn)行深加工，引用先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行生物燃料的生產(chǎn)，提取秸稈中的乙醇；同時(shí)以秸稈作為主要原料進(jìn)行飼料的生產(chǎn)，也可以通過科學(xué)方法進(jìn)行還田，為土壤提供養(yǎng)分。目前，我國(guó)的秸稈利用率已經(jīng)達(dá)到80%以上。

針對(duì)廢地膜的處理，要出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行廢地膜的收集，同時(shí)引用先進(jìn)手段對(duì)廢地膜進(jìn)行合理加工，形成塑料制品，同時(shí)要加強(qiáng)可講解地膜的研發(fā)和推廣力度，從根本上解決廢地膜的白色污染。

4.4 處理農(nóng)村企業(yè)的污染問題，要促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)的改造升級(jí) 要為農(nóng)村企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)支持和管理方式上的指導(dǎo)，使其能夠完成節(jié)能減排的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的使用和破壞程度。對(duì)資源型企業(yè)來(lái)說，要引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高對(duì)資源的利用率，減少對(duì)自然資源的壓力，做到企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理。同時(shí)要堅(jiān)決執(zhí)行節(jié)能減排等環(huán)保方面的改造和升級(jí)，配備完善的環(huán)保設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染的產(chǎn)生。同時(shí)執(zhí)法部門要加強(qiáng)環(huán)保巡查力度，對(duì)企業(yè)的環(huán)保漏洞進(jìn)行及時(shí)處罰和責(zé)令整改，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保整改活動(dòng)的合格實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)民的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這就要求環(huán)境保護(hù)管理部門能夠加強(qiáng)職能意識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，保障地區(qū)生態(tài)平衡的穩(wěn)定。