武威市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

董軍亮， 胡健泰

(1.甘肅省武威市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 武威 733000；2.甘肅省武威市民勤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 民勤 733399)

甘肅是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一，也是中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“河岳根源、羲軒桑梓”。近年來(lái)，武威市借助全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展之機(jī)，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，并作為部分貧困群眾脫貧增收的致富產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積穩(wěn)步增長(zhǎng)

藏醫(yī)藥作為武威的一大亮點(diǎn)，主要分布在天祝藏族自治縣，據(jù)藏藥資源普查，用途廣泛、療效可靠、來(lái)源清楚的藏藥達(dá)600多種?！叭A銳藏醫(yī)藏藥”被列入省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，古老的“華銳藏醫(yī)藥”文化煥發(fā)了新的生機(jī)。至目前，全市藥材種植面積達(dá)到1.47萬(wàn)hm2、產(chǎn)量8.82萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)到16.16億元。

1.2 繁育水平明顯提高

近年來(lái)，武威市與中藥材科研院所合作力度進(jìn)一步加大，野生藥材繁育技術(shù)得到進(jìn)一步改善。與中國(guó)藥材公司“瀕危藥材繁育國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”合作實(shí)施甘草良種繁育和野生撫育基地建設(shè)項(xiàng)目，選育常規(guī)優(yōu)良品系19個(gè)、空間搭載優(yōu)良品系10個(gè)，其中甘草新品種“國(guó)甘1號(hào)”通過(guò)甘肅省農(nóng)作物新品種審定委員會(huì)認(rèn)定，是全國(guó)唯一認(rèn)定的人工培育甘草新品種。

1.3 專(zhuān)業(yè)化企業(yè)不斷壯大

甘肅泰康制藥有限責(zé)任公司主要生產(chǎn)膏藥、橡膠膏劑、片劑、丸劑、膠囊劑等8個(gè)劑型146個(gè)品種。2017年2月，祖師麻膏藥被甘肅省列為第四批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。甘肅蓉寶生物科技有限公司依托國(guó)家珍稀沙生中藥材——肉蓯蓉這個(gè)獨(dú)特的資源，是武威沙生中藥材工程技術(shù)中心。種植肉蓯蓉、金銀花、甘草、當(dāng)歸、黃芪、黨參等地產(chǎn)中藥材0.3萬(wàn)hm2，建成4000t中藥飲片加工及肉蓯蓉精深加工生產(chǎn)線及直接口服中藥飲片及食品加工生產(chǎn)線。天祝藏醫(yī)藥開(kāi)發(fā)研究所已開(kāi)發(fā)藏藥制劑309種，其中170種藏藥制劑已完成制字號(hào)申報(bào)注冊(cè)工作，華銳潔白丸等4種藏藥制劑獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專(zhuān)利，仁青芒覺(jué)等13種外觀設(shè)計(jì)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利?！榜R牙雪山”“華銳嘎布”等4個(gè)商標(biāo)獲國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)授權(quán)。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升

近年來(lái)，武威市加大推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，不斷提升中藥材質(zhì)量安全水平，并制定了甘草、羌活、當(dāng)歸、板藍(lán)根等中藥材《武威市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》，通過(guò)“三品一標(biāo)” 認(rèn)證的產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到17個(gè)，認(rèn)定的中藥材種植基地達(dá)到2500hm2，“民勤甘草”通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，“荒漠肉蓯蓉”通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證。

2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

2.1 自然資源優(yōu)勢(shì)

武威地處青藏、黃土、蒙新三大高原交界處有雪山高原、森林草甸、綠洲平原、濕地湖泊、大漠戈壁，地形地貌的多樣性決定了氣候的多樣性，氣候的多樣性孕育了生物的多樣性甚至唯一性，海拔1367～3045m，年平均日照時(shí)數(shù)2954h，年太陽(yáng)總輻射量5530～6300MJ/m2，年平均氣溫7.9℃，平均降水量165.9mm。[1]

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

武威東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內(nèi)蒙、西通新疆，處于亞歐大陸橋的咽喉地位和西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶的中心地段，境內(nèi)有連霍、定武、金武、北仙等4條高速，蘭新、干武鐵路和擬建的蘭張高鐵三四線貫穿全境，周邊有蘭州中川、金昌和武威天馬(在建)等3個(gè)機(jī)場(chǎng)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。[2]

2.3 文化優(yōu)勢(shì)

武威是中國(guó)醫(yī)藥文化發(fā)源地之一，古代中國(guó)醫(yī)藥學(xué)的外傳和印度、波斯、阿拉伯等國(guó)醫(yī)藥學(xué)的傳入均經(jīng)河西走廊“絲綢之路”重鎮(zhèn)武威而相互交流，武威的醫(yī)藥科學(xué)在中國(guó)醫(yī)學(xué)發(fā)展史上曾發(fā)揮重要作用。

2.4 技術(shù)及政策優(yōu)勢(shì)

武威市成立專(zhuān)家組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。并出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)富民工程的實(shí)施方案》(武政辦[2018]56號(hào))，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。同時(shí)，天祝縣和古浪縣也出臺(tái)了相應(yīng)補(bǔ)貼政策。

3 存在問(wèn)題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高

藥材市場(chǎng)比較景氣，中藥材的種植面積逐年呈擴(kuò)大趨勢(shì)，由于專(zhuān)業(yè)藥材種苗公司太少，不能滿足當(dāng)?shù)氐男枨?，再加上農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平比較落后，導(dǎo)致種植的藥材質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響了中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展程度低

武威市中藥材產(chǎn)量相對(duì)較大，由于大部分中藥材企業(yè)是作坊式經(jīng)營(yíng)，種植以家庭種植為主，規(guī)模較小，導(dǎo)致規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)程度較為落后，沒(méi)有形成大規(guī)模種植。

3.3 科技創(chuàng)新研發(fā)能力弱

全市中醫(yī)藥研究雖然取得一些成效，但是，由于項(xiàng)目扶持資金少，科研院所及中醫(yī)藥公司重視研究輕視成果轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致中藥開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。

3.4 質(zhì)量安全追溯性不強(qiáng)

中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系著藥材質(zhì)量的好壞，由于中藥材安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)緩慢，導(dǎo)致種植不規(guī)范、水肥管理不科學(xué)、片面追求產(chǎn)量而大量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致中藥材含量極不穩(wěn)定、農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)。

3.5 精深加工企業(yè)少

武威生產(chǎn)的中藥材品質(zhì)雖優(yōu)，但由于中藥材深加工與收購(gòu)企業(yè)少，導(dǎo)致初粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，部分地區(qū)的黨參、黃芪等優(yōu)質(zhì)藥材被其他地區(qū)企業(yè)以低廉的價(jià)格收取，然后作為自己的商標(biāo)產(chǎn)品高價(jià)售出，加工滯后和銷(xiāo)售渠道不暢成為制約本市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

4 建議及對(duì)策

4.1 多措并舉，引導(dǎo)種苗企業(yè)規(guī)范化發(fā)展

武威市加大培育和扶持中藥材種苗生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，建議通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持，引導(dǎo)種子種苗生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶，建立甘草、當(dāng)歸、黨參、黃芪、柴胡等中藥材優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育基地，提高種子種苗質(zhì)量和集約化繁供比例。

4.2 科學(xué)布局，推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

全面推廣應(yīng)用中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程，加大育苗移栽、機(jī)械采收、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控等先進(jìn)技術(shù)推廣力度，提高中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植水平和藥材品質(zhì)。鼓勵(lì)支持大中型制藥企業(yè)、通過(guò)GMP認(rèn)證的加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等，推行“企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)管，提升中藥材質(zhì)量安全

加大中藥材生產(chǎn)從種苗供應(yīng)、化肥農(nóng)藥投入、產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等全程監(jiān)管，嚴(yán)禁使用劇毒、高毒農(nóng)藥，推廣使用生物農(nóng)藥、配方肥和藥材專(zhuān)用肥，鼓勵(lì)中藥材生產(chǎn)基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，全面提高中藥材質(zhì)量安全水平。

4.4 引進(jìn)加工企業(yè)，推動(dòng)中藥材深加工

積極招商引資，引進(jìn)精深加工企業(yè)，建立中藥材精深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變初加工產(chǎn)品直接上市的狀況。積極組織國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)我市特色中藥材成分進(jìn)行鑒定分析，通過(guò)鑒定發(fā)放權(quán)威證書(shū)，提升我市特色中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 加大扶持力度，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換

應(yīng)該結(jié)合中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展前瞻性研究與創(chuàng)新，突出道地品種，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)中藥材加工企業(yè)要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，研究藥材大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。