基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

樊美玲 李萬(wàn)榮/陜西省韓城市新城辦畜牧獸醫(yī)工作站

“三農(nóng)”問(wèn)題一直為政府所重視，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)也得到了廣泛的關(guān)注。而與畜牧業(yè)直接相關(guān)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是在這個(gè)技術(shù)體系中，存在著一些不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，因此迫切需要進(jìn)行改變。

一、基層獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問(wèn)題

1.制度體系不完善。近年來(lái)各種農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)飛躍發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，但是畜牧業(yè)的發(fā)展似乎并沒(méi)有趕上潮流，仍停留在從前的管理模式，缺乏專(zhuān)業(yè)管理，以散養(yǎng)為主，管理不夠?qū)I(yè)化，這樣的模式在以前比較實(shí)用，但已不能適應(yīng)目前的發(fā)展。

而且大部分在基層從事獸醫(yī)工作的人員年紀(jì)偏大，知識(shí)儲(chǔ)備未能及時(shí)更新，有些可能只是因?yàn)殚L(zhǎng)期從事畜牧業(yè)從而積累了一些經(jīng)驗(yàn)，便開(kāi)始從事獸醫(yī)職業(yè)。部分年紀(jì)偏小的從業(yè)者，其水平也有待提高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱，是畜牧技術(shù)管理中存在的一大問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)的缺乏也是一大問(wèn)題，國(guó)家制定的補(bǔ)貼政策，可能因?yàn)閷訉訉?shí)行而落不到基層實(shí)處，補(bǔ)貼不到位，有時(shí)可能會(huì)拖欠工作人員的工資，這對(duì)相關(guān)人員的工作積極性是一大打擊。老年工作者的不斷退休，也增加了資金負(fù)擔(dān)，獸醫(yī)部門(mén)服務(wù)范圍也比較狹窄，很容易造成資金缺乏。當(dāng)管理體制存在問(wèn)題，很多問(wèn)題便會(huì)隨之而來(lái)。

2.疾病預(yù)防效率低下。由于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理還不完善，獸醫(yī)與民眾都存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱的情況，導(dǎo)致許多牲畜病死后沒(méi)有得到很好的防疫處理，相關(guān)人員管護(hù)意識(shí)較弱，對(duì)疾病的預(yù)防工作沒(méi)有做到位，要求標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，管理十分粗糙。再者，管理人員自身素質(zhì)存在問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平較低，無(wú)法對(duì)管理體系中存在的問(wèn)題做出判斷與準(zhǔn)確分析，在操作中不斷出現(xiàn)問(wèn)題，給相關(guān)的畜牧養(yǎng)殖帶來(lái)?yè)p失。防疫體系也存在問(wèn)題，對(duì)各種疾病沒(méi)有與之相匹配的處理流程，技術(shù)上較為落后，對(duì)于病死的家禽、家畜，沒(méi)有合適的地點(diǎn)進(jìn)行集中處理，缺少規(guī)章制度，當(dāng)疫情暴發(fā)時(shí)，便難以進(jìn)行有效控制。管理人員、管理體系、社會(huì)環(huán)境等都是影響獸醫(yī)站管理的因素，每一個(gè)都會(huì)對(duì)獸醫(yī)站整體的管理造成影響。

二、技術(shù)管理問(wèn)題的對(duì)策

1.完善管理體制。想要技術(shù)管理改進(jìn)取得成果，必然要對(duì)管理制度進(jìn)行改進(jìn)，明確各部門(mén)的職責(zé)范圍，提升員工主動(dòng)性。員工擁有積極性，能在很大程度上提升管理的效率；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立較為全面的評(píng)審體系，也可以業(yè)務(wù)量為單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，員工獲得更好的薪水待遇，對(duì)工作的積極性會(huì)大大提高。同時(shí)具體問(wèn)題具體分析，工作崗位不同的員工建立不同的評(píng)審體系，采用不同的管理方法，以達(dá)到效率最大化。制度都是由人來(lái)管理和操作的，當(dāng)人的主動(dòng)性高時(shí)，制度一定能更好地運(yùn)行，從而建立起更加人性化、規(guī)范化的管理體系。

2.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)基層獸醫(yī)和從事畜牧業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)是十分有必要的，農(nóng)業(yè)局和畜牧局可組織專(zhuān)門(mén)人員作為培訓(xùn)教員，下基層去給牧民和獸醫(yī)講解一些畜牧業(yè)的知識(shí)和疫情防御的相關(guān)知識(shí)，宣傳疫情傳播的危害，針對(duì)當(dāng)?shù)爻３霈F(xiàn)的疫病種類(lèi)，給出應(yīng)對(duì)措施，解決他們?cè)谄匠５纳a(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，以提升散養(yǎng)式畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率。在此過(guò)程中收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，抓住重點(diǎn)，找到突破點(diǎn)，為今后的工作找到方向，并且應(yīng)該著手淘汰老式管理方式，在實(shí)踐中探索基層畜牧業(yè)技術(shù)管理的新形式。

3.提高疫情防范意識(shí)。由于畜牧業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用并不明顯，所以被重視程度也不夠，其中所存在的危害也沒(méi)有被廣泛認(rèn)識(shí)。上述說(shuō)到，由于疫情知識(shí)科普不到位，病死的牲畜尸體被隨意丟棄，十分容易引起疫病的傳播，如果對(duì)這種危害沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在疫情發(fā)生后，沒(méi)有好的解決方法，會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí){到人類(lèi)的生命健康。所以管理機(jī)構(gòu)一定要加大對(duì)畜牧的宣傳力度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的地點(diǎn)掩埋尸體，提高人們對(duì)疫情的防范意識(shí)。

綜上所述，畜牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的進(jìn)步。改進(jìn)管理制度，學(xué)習(xí)畜牧專(zhuān)業(yè)知識(shí)和預(yù)防疫情的知識(shí)，提升基層獸醫(yī)站的管理力度，能在很大程度上抑制疫情的傳播，保障社會(huì)公共安全。