云陽(yáng)縣畜牧業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀與建議

精準(zhǔn)扶貧是是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和重要舉措，畜牧業(yè)作為云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在精準(zhǔn)扶貧及促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面起著重要作用。

一、云陽(yáng)縣畜牧業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著環(huán)保要求越來越嚴(yán)格，云陽(yáng)縣全面推進(jìn)三區(qū)劃分及糞污治理工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，2017年全縣生豬存欄680212頭，出欄853158頭。二是大力發(fā)展牛羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過推廣種草養(yǎng)牛模式等種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)了我縣牛羊產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。全縣2017年肉牛存欄117172頭，出欄50734頭，山羊存欄292116只，出欄570584只。三是快速發(fā)展土雞等特色產(chǎn)業(yè)，2018年全縣禽類存欄2919475羽、出欄3126123羽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云陽(yáng)縣將生豬、中蜂、草食牲畜等養(yǎng)殖業(yè)作為貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一占全縣貧困村18.5%左右，此外，在家貧困戶中養(yǎng)殖收入在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入甚至全年收入中也占據(jù)了較大比例，畜牧業(yè)扶貧推進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富做出較大貢獻(xiàn)。

二、云陽(yáng)縣畜牧業(yè)扶貧存在的問題

1.人口綜合素質(zhì)偏低。目前貧困地區(qū)18～45歲勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，在家的主要是兒童、婦女、老人，而從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的多為老人，這些人綜合素質(zhì)相對(duì)不高，接受新技術(shù)、新理念能力有限，養(yǎng)殖方式基本為原始狀態(tài)，畜禽成活率和長(zhǎng)成率都較低，飼養(yǎng)周期較長(zhǎng)，影響了產(chǎn)業(yè)的檔次，從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.疫病防控風(fēng)險(xiǎn)較大。畜舍條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境陰暗潮濕骯臟，養(yǎng)殖戶缺乏基本的動(dòng)物疫病防控知識(shí)和條件，用藥、用料不規(guī)范，不標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)規(guī)模小而分散，一旦發(fā)生疫情不能及時(shí)有效控制，往往給養(yǎng)殖戶帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，販子為謀求利潤(rùn)，在畜禽調(diào)運(yùn)過程中，不申報(bào)檢疫、不取得相關(guān)審批手續(xù)就將來路不明的畜禽販賣給農(nóng)戶，農(nóng)戶疫情防范較差，與當(dāng)?shù)匦笕夯烊猴曫B(yǎng)，易將疫情傳染到當(dāng)?shù)貏?dòng)物身上。

3.基層獸醫(yī)隊(duì)伍不完善。一是較大部分獸醫(yī)人員文化水平偏低，年齡偏大，專業(yè)技能參差不齊，獲取新專業(yè)知識(shí)途徑較少。而近年來動(dòng)物因受污染環(huán)境中多重因子的復(fù)雜作用, 新的疾病與動(dòng)物變異現(xiàn)象增多，依靠傳統(tǒng)辦法來治療新病并不能解決問題，有時(shí)甚至將病情愈演愈烈。二是年輕專業(yè)人才往往被抽調(diào)到其他崗位，導(dǎo)致年輕干部的專業(yè)技術(shù)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是村級(jí)防疫隊(duì)伍工資待遇較差，政府缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)別防疫員為完成防疫任務(wù)，敷衍了事，責(zé)任心不強(qiáng)。

4.養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖產(chǎn)品不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的管護(hù)，養(yǎng)殖戶之間養(yǎng)殖方法各異，產(chǎn)品毛色、體型、質(zhì)量也參差不齊，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三、云陽(yáng)縣畜牧業(yè)扶貧發(fā)展建議

1.多途徑提高貧困戶養(yǎng)殖技術(shù)。針對(duì)養(yǎng)殖戶文化水平較低和缺乏專業(yè)養(yǎng)殖防疫技術(shù)的現(xiàn)狀，政府應(yīng)加大資金投入，可以采取如下措施：一是加大培訓(xùn)力度，采取理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，選出典型案例讓養(yǎng)殖戶親身體驗(yàn)操作，使之知其然更知其所以然。二是發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)手冊(cè)，讓養(yǎng)殖戶隨時(shí)學(xué)習(xí)。三是組建縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，定期不定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行會(huì)診，提升專家團(tuán)隊(duì)整體水平。

2.加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作力度。貫徹“防重于治，預(yù)防為主”的防控方針，推行強(qiáng)制免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合的防疫工作制，強(qiáng)化消毒措施。對(duì)全縣畜禽販子進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)黑白名單制，在非常時(shí)期進(jìn)行流通、售賣來歷不明或無合格檢疫證明進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

3.健全基層獸醫(yī)隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員要禁止跨部門從事其他行業(yè)，實(shí)行“新老”結(jié)合，這樣才能發(fā)揮獸醫(yī)人員的專業(yè)特長(zhǎng)。二是提高村級(jí)防疫員工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行資格準(zhǔn)入、擇優(yōu)聘用、目標(biāo)考核和末位淘汰制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定崗不定人。

4.實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。將分散的各個(gè)小型畜牧養(yǎng)殖進(jìn)行整合，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，由村或鎮(zhèn)為單位組建專業(yè)合作社，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的“四統(tǒng)一”模式，從畜禽的體重、毛色等方面確定產(chǎn)品等級(jí)，然后根據(jù)等級(jí)確定價(jià)格區(qū)間。同時(shí)政府出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管和激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中，政府要不斷發(fā)揮企業(yè)、合作社及養(yǎng)殖戶之間的橋梁作用，出臺(tái)相應(yīng)的扶持激勵(lì)政策，只有這樣才能夠打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。