淺談對(duì)各國(guó)人權(quán)問(wèn)題的法律思考

楊瀟煜

摘要：人權(quán)是每個(gè)人都應(yīng)該享有的基本權(quán)利，維護(hù)和保障人權(quán)也是當(dāng)今社會(huì)的一項(xiàng)基本的道義和原則。不過(guò)由于各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)于人權(quán)的定義和保障人權(quán)的方式也有著許多區(qū)別，甚至有一些國(guó)家肆意侵犯人權(quán)的行為非常普遍。究其原因，人權(quán)受到侵犯最主要是缺乏法律體系的保護(hù)，建立完善的人權(quán)法保護(hù)體系，是各國(guó)在保障人的生存與發(fā)展權(quán)利方面應(yīng)首要考慮的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：人權(quán);法律;思考

一、人權(quán)的定義

（一）基本概念

人權(quán)指的是人的生存與發(fā)展的基本權(quán)利，關(guān)于人權(quán)的準(zhǔn)確定義，至今仍然沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是總體來(lái)看，人權(quán)的最核心標(biāo)志是平等與自由。而在內(nèi)容上看，人權(quán)往往會(huì)涉及到安全、自由、政治、平等、福利、民族、法律等領(lǐng)域，是人在社會(huì)中享有的一切基本權(quán)利的總稱。

（二）人權(quán)的分類

從分類上來(lái)看，人權(quán)可以由六大層面組成。一是保障人存在與發(fā)展的基本權(quán)利，生命權(quán);二是在一定范圍內(nèi)具有自主決定、自我意識(shí)的自由權(quán);三是人在物質(zhì)生活上的主要支撐，財(cái)產(chǎn)權(quán);四是人在心理和社會(huì)層面的尊嚴(yán)權(quán);五是人在出現(xiàn)各種重大變故過(guò)程中的獲助權(quán);六是人在社會(huì)體系和生活中得到的公正權(quán)。

二、各國(guó)人權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

（一）典型發(fā)展中國(guó)家

人權(quán)往往是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度而產(chǎn)生變化的，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，社會(huì)保障體系不健全，法律法規(guī)執(zhí)行不力，往往在人權(quán)發(fā)展方面存在較多的問(wèn)題。例如撒哈拉以南地區(qū)的廣大非洲國(guó)家，在聯(lián)合國(guó)公布的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家中占據(jù)了多數(shù)，這些國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，政治體系也相對(duì)落后，往往導(dǎo)致民眾在基本生活中得不到保障，一些國(guó)家長(zhǎng)期保持在饑荒狀態(tài)，人們的生存權(quán)受到了嚴(yán)重的威脅。狀況較好一些的發(fā)展中國(guó)家也存在較多問(wèn)題，例如近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的印度，在人權(quán)方面經(jīng)常收到詬病，主要特征是在種姓制度殘余的影響下，社會(huì)等級(jí)差距較大，社會(huì)公平公正得不到保障，尤其體現(xiàn)在婦女的權(quán)益經(jīng)常受到嚴(yán)重的侵犯。另外如伊拉克、敘利亞等國(guó)，更由于多年的戰(zhàn)亂，導(dǎo)致生活基本保障得不到滿足，產(chǎn)生大量的難民，成為全球人權(quán)問(wèn)題的重要難題。

（二）主要發(fā)達(dá)國(guó)家

相對(duì)而言，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律體系、社會(huì)保障制度方面發(fā)展比較全面，對(duì)人的基本生存保障和財(cái)產(chǎn)保障等都有比較完整的體系。不過(guò)另一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家也在人權(quán)方面存在一些深層次的問(wèn)題。例如，歐洲國(guó)家在對(duì)外來(lái)移民問(wèn)題上存在一定程度上的保守主義和排外情緒，許多來(lái)自中東、亞洲的居民在歐洲國(guó)家得不到尊重，在工資標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療和教育資源的分配上，與本國(guó)居民相差極大。甚至在一些國(guó)家，專門針對(duì)外來(lái)居民的犯罪活動(dòng)非常猖獗，尤其是歐洲國(guó)家的穆斯林人口，往往經(jīng)常會(huì)受到不公正的對(duì)待。作為世界上號(hào)稱自由民主衛(wèi)士的美國(guó)同樣存在較多人權(quán)問(wèn)題，比如美國(guó)的槍支泛濫，槍擊事件經(jīng)常發(fā)生，給民眾的生存與安全造成了巨大的隱患。美國(guó)政府長(zhǎng)期對(duì)民眾進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)控，人們的隱私權(quán)得不到保護(hù)。在海外軍事行動(dòng)中，美軍虐囚事件，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦奈溲b襲擊事件多次產(chǎn)生了舉世震驚的負(fù)面影響。甚至至今美國(guó)都沒(méi)有加入聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》等人權(quán)基本法體系中。

三、各國(guó)人權(quán)的法律保障體系

（一）國(guó)家層面法律體系

從世界各國(guó)的人權(quán)狀況來(lái)看，存在問(wèn)題的國(guó)家較多，其中的一個(gè)重要原因是法律體系的不健全。人權(quán)是人的基本權(quán)利，不需要法律賦予，但是法律確實(shí)人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。人權(quán)體系較為健全的國(guó)家，都會(huì)在制定憲法時(shí)進(jìn)行說(shuō)明，以憲法來(lái)保護(hù)公民的人權(quán)和民權(quán)，以其他法律體系來(lái)共同組成人權(quán)保障體系。無(wú)論民眾在生存與發(fā)展中遇到任何問(wèn)題，最終都要訴諸法律手段來(lái)解決問(wèn)題，法治水平的高低決定了人權(quán)得到保護(hù)的程度。我國(guó)自2004年開(kāi)始，逐步將“依法治國(guó)”與“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，法治與人權(quán)在黨和政府的相關(guān)文件中不斷融合，推動(dòng)了我國(guó)人權(quán)保障體系的不斷完善。在黨的十八大之后，更多次提出加強(qiáng)對(duì)人權(quán)、人民權(quán)益、權(quán)利的保障，明確提出了法治與人權(quán)的關(guān)系，以全面推進(jìn)依法治國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的發(fā)展。

（二）聯(lián)合國(guó)層面法律體系

聯(lián)合國(guó)在解決世界各國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題方面起到了非常重要和積極的作用，而從人權(quán)保護(hù)的角度來(lái)看，聯(lián)合國(guó)在多年來(lái)的不斷努力下也通過(guò)建立相關(guān)條約和法規(guī)體系，推動(dòng)了世界各國(guó)的人權(quán)發(fā)展。早在聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立之初，《聯(lián)合國(guó)憲章》就在國(guó)際層面為保障人權(quán)開(kāi)創(chuàng)了新的局面。迄今為止，聯(lián)合國(guó)建立了一套以國(guó)際人權(quán)公約為基礎(chǔ)、以條約機(jī)構(gòu)為依托的條約機(jī)制。通過(guò)《聯(lián)合國(guó)憲章》由政府代表通過(guò)政治方法進(jìn)行人權(quán)監(jiān)督，通過(guò)《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》以及《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等條約，由運(yùn)用法律方式進(jìn)行各國(guó)人權(quán)狀況的監(jiān)督，并未各國(guó)的人權(quán)問(wèn)題提供了重要的解決方案和思路。此外，聯(lián)合國(guó)也致力于統(tǒng)一各國(guó)的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，以《巴黎原則》為依托，使澳大利亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)紛紛建立了職能更加廣泛的人權(quán)委員會(huì)，推動(dòng)本國(guó)人權(quán)的建設(shè)，使這些國(guó)家的人們生活與發(fā)展水平不同程度的獲得了提高。

四、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、不平衡性的影響下，各國(guó)人權(quán)問(wèn)題的存在是正常的，但是只要能夠致力于從法律角度對(duì)人權(quán)加以保護(hù)和有效的保障，那么人權(quán)問(wèn)題將逐步得到解決，人們的生活水平也會(huì)日益提高。其中的關(guān)鍵，就在于法律在國(guó)家政治生活中的位置和作用，因此，走依法治國(guó)的道路，是任何一個(gè)致力于不斷發(fā)展的國(guó)家必然做出的選擇。

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