改革開(kāi)放四十年中國(guó)高校教書育人的發(fā)展與展望

馮 剛

（北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,100875）

百年大計(jì),教育為本。教育大計(jì),教師為本。教師是人類靈魂的工程師,承擔(dān)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳授知識(shí)、鍛煉能力、塑造人格、培養(yǎng)情操的神圣使命。教師的專業(yè)能力是否很強(qiáng)、思想政治素質(zhì)是否過(guò)硬、道德情操是否高尚,直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,而人才培養(yǎng)的質(zhì)量又事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái),高校教書育人在理論和實(shí)踐層面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,在提升思想政治工作質(zhì)量、服務(wù)高校人才培養(yǎng)大局中發(fā)揮了積極作用。

一、改革開(kāi)放四十年高校教書育人的發(fā)展歷程

20世紀(jì)50年代,我黨明確提出了“教書育人”的口號(hào)。改革開(kāi)放以來(lái),高校教書育人大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,反映出不同的工作重點(diǎn)和管理特點(diǎn)。

一是宣傳部門主導(dǎo)階段,體現(xiàn)思想倡導(dǎo)特點(diǎn)。教書主要指的是傳授專業(yè)知識(shí),育人主要指的是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,兩者相互配合,同向同行,不可分割。①馮剛.改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治教育發(fā)展史[M].北京：人民出版社,2018：320.改革開(kāi)放以來(lái),我黨一直在高校教師中倡導(dǎo)教書育人的重要性,強(qiáng)調(diào)教書與育人的統(tǒng)一。從政策設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)上看,主要是致力于發(fā)揮導(dǎo)向作用,在所有教師中積極引導(dǎo)樹立全程育人、全方位育人和全員育人的教育觀念,營(yíng)造教書育人良好的氛圍和環(huán)境。

1985年9月10日,中共中央宣傳部、國(guó)家教委、共青團(tuán)中央、全國(guó)教育工會(huì)、北京市政府在人民大會(huì)堂舉行首都慶祝教師節(jié)大會(huì),這是我國(guó)第一個(gè)教師節(jié)。李先念在致信中指出,共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人,要靠你們培育。他們的思想、品德,要靠你們塑造；他們對(duì)人類文明繼承發(fā)展的能力,要靠你們?nèi)ヅ囵B(yǎng)。李先念在信中希望各族教師同志們不斷提高自己的思想政治水平和文化業(yè)務(wù)水平,具有高尚的品德、淵博的知識(shí),掌握教育教學(xué)工作規(guī)律,教書育人,為人師表,為祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

1991年,中共中央宣傳部、國(guó)家教委、全國(guó)教育工會(huì)聯(lián)合在北京召開(kāi)全國(guó)高等學(xué)校教書育人座談會(huì)。時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家教委主任李鐵映指出,我們的教育工作要把德育放在首位,強(qiáng)調(diào)教書育人,就是要教育學(xué)生確立馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,幫助他們堅(jiān)定正確的方向,成為又紅又專的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。

2012年,教育部下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志教師節(jié)期間賀信和講話精神的通知》,明確要求要把師德建設(shè)放在首要位置,要圍繞師德建設(shè)的主題,開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范等融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。加大優(yōu)秀教師師德典型宣傳力度,促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。要圍繞師德建設(shè)的主題,不斷完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)等共同參與的監(jiān)督體系,構(gòu)建融教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲于一體的長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)高校教書育人發(fā)展既要有制度保障,又要有文化激勵(lì)。為貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,落實(shí)胡錦濤總書記提出的著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實(shí)踐的要求,大力弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德師風(fēng),在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚,教育部聯(lián)合中央主要媒體和教育媒體于2010年8月8日啟動(dòng)全國(guó)教書育人楷模評(píng)選活動(dòng)。活動(dòng)延續(xù)至今,已經(jīng)成為宣傳教書育人典型,引導(dǎo)教師更好地承擔(dān)教書育人責(zé)任的有效載體。

二是人事部門主導(dǎo)階段,體現(xiàn)職業(yè)要求特點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),我黨注重建立健全相應(yīng)的制度,將教書育人要求與教師的職業(yè)性要求相結(jié)合,初步形成了引導(dǎo)教師教書育人的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先,健全高校師資隊(duì)伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》明確要求,要嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān),探索教師定期注冊(cè)制度。在操作層面,2013年中共中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》中把健全教師資格準(zhǔn)入制度作為建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要措施之一。

其次,對(duì)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)及懲戒措施進(jìn)行明確規(guī)定。2018年,教育部出臺(tái)《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見(jiàn)》,明確要求各高校要加強(qiáng)對(duì)研究生導(dǎo)師立德樹人工作的評(píng)價(jià),并將具體的考核結(jié)果應(yīng)用到高校人才引進(jìn)、教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升,以及績(jī)效綜合分配、各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的具體工作中,并作為重要依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》同時(shí)要求各高校要不斷健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,特別是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)于未能履行立德樹人職責(zé),或者履行效果不好的研究生導(dǎo)師,要有針對(duì)性地分別采取約談、限招或停招、甚至是直接取消導(dǎo)師資格等舉措進(jìn)行及時(shí)整改；對(duì)有違反師德行為的導(dǎo)師,要實(shí)行一票否決取消各項(xiàng)評(píng)優(yōu)和職稱職務(wù)晉升,并依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理,加大警示教育。

此外,2016年中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出,要加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要提升教師思想政治素質(zhì),加強(qiáng)思想政治工作,建立中青年教師社會(huì)實(shí)踐和校外掛職制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要完善教師評(píng)聘和考核機(jī)制,增加課堂教學(xué)權(quán)重,引導(dǎo)教師將更多精力投入到課堂教學(xué)上,完善教師職業(yè)道德規(guī)范,實(shí)施師德“一票否決”。②關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2017-02-28.

2018年,教育部印發(fā)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》,對(duì)教師提出了“潛心教書育人,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,因材施教,教學(xué)相長(zhǎng)；不得違反教學(xué)紀(jì)律,敷衍教學(xué),或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為”等明確要求,從職業(yè)規(guī)范的角度對(duì)教師的教書育人職責(zé)和行為準(zhǔn)則進(jìn)行了規(guī)定。

三是由教師工作部綜合管理階段,體現(xiàn)協(xié)同性要求特點(diǎn)。做好高校教書育人工作,就必須堅(jiān)持把強(qiáng)化教師思想政治工作作為著力重點(diǎn)。既要研究好學(xué)生這個(gè)“需求側(cè)”,更要加強(qiáng)教師工作這個(gè)“供給側(cè)”。2016年中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》在闡述加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的基本原則時(shí)首次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié),形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人的長(zhǎng)效機(jī)制。③關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2017-02-28.其中,不僅把教書育人的要求從傳統(tǒng)大多數(shù)教師理念中的“單一的課堂教學(xué)”環(huán)節(jié),擴(kuò)展貫穿到科學(xué)研究、實(shí)踐活動(dòng)、管理服務(wù)、文化工作和組織工作等教育教學(xué)的全過(guò)程,而且要求各環(huán)節(jié)相互配合、建立機(jī)制、形成合力。

在此背景下,2015年以來(lái),北京大學(xué)、西安交通大學(xué)等多所高校成立了黨委教師工作部,為加強(qiáng)教師思想政治工作,完善師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)教師更好地履行教書育人職責(zé)起到了重要作用。成立黨委教師工作部的意義在于順應(yīng)了新形勢(shì)下做好高校教書育人工作要提升協(xié)同性的重要要求。新形勢(shì)下,高校教書育人工作要適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升,就必須在中國(guó)特色社會(huì)主義高校教育目標(biāo)、管理目標(biāo)的引領(lǐng)下,充分利用教育工作、管理工作在育人功能上的互補(bǔ)性,理順教師思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)和教師服務(wù)管理的關(guān)系,完善規(guī)章制度,準(zhǔn)確把握教師訴求,為打破影響高校教書育人發(fā)展的機(jī)制障礙,創(chuàng)造激發(fā)高校教師自覺(jué)教書育人的良好環(huán)境發(fā)揮積極作用。

二、改革開(kāi)放四十年高校教書育人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

改革開(kāi)放以來(lái),我黨高度重視發(fā)揮專業(yè)教師的育人作用,積極推進(jìn)高校教書育人工作,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體可以概括為以下四個(gè)方面：

一是緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本目標(biāo),將教書育人融入高校人才培養(yǎng)全過(guò)程。研究者指出,高等教育改革發(fā)展涉及方方面面,但培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人始終是我國(guó)高等教育發(fā)展中必須解決好的根本難問(wèn)題。④馮剛.探索思想政治教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[M].北京：人民出版社,2017：70.教書育人成效的高低,最終還是體現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)質(zhì)量上。教書育人只有服務(wù)于高校人才培養(yǎng)這一根本目標(biāo),并融入人才培養(yǎng)全過(guò)程和各方面,才能獲得可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)久的內(nèi)生動(dòng)力。

改革開(kāi)放以來(lái),我黨高度重視將教書育人融入高校人才培養(yǎng)全過(guò)程,圍繞人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)開(kāi)展思想政治工作。在政策要求上,1980年教育部、團(tuán)中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見(jiàn)》指出,學(xué)校的思想政治工作必須緊密結(jié)合為“四化”培養(yǎng)人才這個(gè)中心環(huán)節(jié)進(jìn)行。1999年中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào),學(xué)校的思想政治工作要圍繞社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)來(lái)進(jìn)行。

2004年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出,高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程負(fù)有思想政治教育的重要職責(zé)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的絕大部分學(xué)科都具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性,對(duì)于幫助大學(xué)生堅(jiān)定正確的政治方向,正確認(rèn)識(shí)和分析復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,提高思想道德修養(yǎng)和精神境界具有十分重要的作用。⑤教育部思想政治工作司.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編（1978—2008）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008：379.2016年,習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,明確提出：“把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全程育人全方位育人。要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道,思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng),提升思想政治教育的親和力和針對(duì)性,滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待,其他各門課程都要守好一段渠,種好責(zé)任田,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)?！雹蘖?xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].[2018-12-16]http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html.講話強(qiáng)調(diào)了教書育人與人才培養(yǎng)的統(tǒng)一性,其核心是讓思想政治教育回歸教育本位,寓育人于課堂中,寓教育于教學(xué)之中。

二是密切反映時(shí)代特征,不斷豐富和深化高校教書育人的科學(xué)內(nèi)涵。我國(guó)自古就是尊師重教的國(guó)度,強(qiáng)調(diào)教師在道德教育中的權(quán)威性?！抖Y記·學(xué)記》就曾提出：“安其為而親師,樂(lè)其友而信其道?！毙轮袊?guó)成立后,我黨高度重視教書育人工作。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》中指出：“思想政治工作,各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管,青年團(tuán)應(yīng)該管,政府主管部門應(yīng)該管,學(xué)校的校長(zhǎng)教師更應(yīng)該管。我們的教育方針,應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者?！雹呙珴蓶|.毛澤東著作選讀（下冊(cè)）[M].北京：人民出版社,1986：780.講話明確提出了我國(guó)的教育方針、教育導(dǎo)向與教育目標(biāo)問(wèn)題,對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

改革開(kāi)放以來(lái),我黨密切結(jié)合時(shí)代特征,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展了高校教書育人的內(nèi)涵。

鄧小平一直高度重視教師的重要地位和作用,他曾指出,一個(gè)學(xué)校能不能培養(yǎng)出合格的人才和全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者,關(guān)鍵在教師。他認(rèn)為,思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士,都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂的工程師。在目前這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,在社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中,他們?cè)谒枷虢逃矫娴呢?zé)任尤其重大。⑧鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社,1993：40.

江澤民在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中指出：“教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平,不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育,而且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育?！雹峤瓭擅?關(guān)于教育問(wèn)題的談話[EB/OL].[2018-12-16]http：//edu.gansudaily.com.cn/system/2011/09/09/012172153.shtml.老師作為“人類靈魂的工程師”,不僅要教好書,還要育好人,各個(gè)方面都要為人師表。

2002年,江澤民在北京師范大學(xué)建校100周年的講話中進(jìn)一步指出“我國(guó)廣大教師要率先垂范,做先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者、推動(dòng)者,做青少年健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者、引路人,努力成為無(wú)愧于黨和人民的人類靈魂的工程師。他希望全國(guó)廣大教師志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)；為人師表,教書育人；嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”。⑩江澤民在北京師范大學(xué)建校100周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL].[2018-12-16]http：//www.cctv.com/news/china/20020908/145.html.

2008年,胡錦濤在北京大學(xué)師生座談會(huì)上發(fā)表重要講話,希望老師們加強(qiáng)師德修養(yǎng),淡泊名利,甘為人梯,認(rèn)認(rèn)真真教書,扎扎實(shí)實(shí)治學(xué),帶頭營(yíng)造良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。特別是提出要堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全程育人全方位育人等重要論述,極大地豐富和完善了高校教書育人的內(nèi)涵和理論。

總的來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái),高校教書育人從主要要求高校教師必須將教書與育人相結(jié)合,到強(qiáng)調(diào)教育者必須先受教育,提升教師的思想政治素質(zhì),劃定師德紅線,再到強(qiáng)調(diào)遵循教書育人規(guī)律,將思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,內(nèi)涵不斷豐富拓展,科學(xué)化程度不斷加深。

三是注意激發(fā)教師主體積極性,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)教書育人。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有重要的育人功能,要面向全體學(xué)生,幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高道德修養(yǎng)和精神境界,養(yǎng)成科學(xué)思維習(xí)慣,促進(jìn)身心和人格健康發(fā)展。①馮剛.習(xí)近平關(guān)于大學(xué)生思想政治教育論述的理論蘊(yùn)涵[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2018（3）.教師結(jié)合教學(xué)工作把思想政治教育滲透到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中去,寓德育于智育之中,在努力教好書、不斷提升教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程中,積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀、增強(qiáng)愛(ài)國(guó)的情懷,這不僅是教書育人最基本、最重要的方面,也是不論在任何歷史階段,都應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)、綿綿用力的工作重點(diǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái),我黨注意激發(fā)教師主體積極性,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)教書育人。要求教師充分挖掘和運(yùn)用各門課程蘊(yùn)含的思想政治教育元素,進(jìn)行以知識(shí)教育為依托的價(jià)值觀教育,把做人做事的基本道理、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求、民族復(fù)興的理想和責(zé)任融入各類課程教學(xué)之中,引導(dǎo)學(xué)生形成四個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”,為學(xué)生解答好在哪里用力、對(duì)誰(shuí)用情、如何用心、做什么樣人的問(wèn)題。解答好這個(gè)問(wèn)題,也就能夠?qū)⑺枷胝喂ぷ髋c學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在需要相結(jié)合,從根本上提升思想政治工作對(duì)大學(xué)生的吸引力。

課堂教學(xué)是學(xué)生獲取知識(shí)的主要途徑。高校思想政治工作的重要任務(wù)是為大學(xué)生解疑釋惑,而完成這一任務(wù)的主要方式就是將思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造融入課堂教學(xué)之中。高校各門課程,尤其是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程,都要在教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題的理論闡釋。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題中的難點(diǎn)和疑點(diǎn),往往就是大學(xué)生思想中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),抓住這些問(wèn)題,也就可以有的放矢地進(jìn)行教學(xué),也就可以提升思想政治工作的實(shí)效性。

四是牢牢把握評(píng)價(jià)導(dǎo)向,建立引導(dǎo)高校教師教書育人的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以人為本是思想政治教育的重要價(jià)值取向,思想政治教育工作質(zhì)量評(píng)價(jià)說(shuō)到底仍是屬于價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)范疇,其必然還是要指向人本身。②馮剛.思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)代特征[J].思想教育研究,2018（5）.首先,將能否有效履行教書育人職責(zé)與教師晉升和激勵(lì)相結(jié)合,要求教師晉升職稱與是否做過(guò)教書育人工作及其成效相結(jié)合,對(duì)高校青年教師這個(gè)群體提出更為明確的要求。1987年,中共中央頒發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》指出,為了使廣大教師真正做到教書育人,需要有相應(yīng)的政策、制度作保證。對(duì)教師要進(jìn)行全面的考核,既包括教學(xué)的質(zhì)量,也包括教書育人的情況。2013年,《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》明確要求青年教師晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）,原則上應(yīng)具有從事學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)歷。

其次,選擇樹立并大力宣傳高校教書育人的先進(jìn)典型,積極弘揚(yáng)以德立身、以德立學(xué)、以德施教的主旋律,讓“立德樹人”逐漸內(nèi)化為廣大教師的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。改革開(kāi)放以來(lái),我黨一直重視從教師隊(duì)伍中深入選拔和挖掘那些學(xué)高為師、身正為范,在教書育人上做出不平凡業(yè)績(jī)的教師,以身邊的榜樣激勵(lì)和鼓舞更多教師把育人自覺(jué)作為光榮的使命和職責(zé)。黃大年等一大批優(yōu)秀教師典型成為廣大教師學(xué)習(xí)的楷模和榜樣。

三、新時(shí)代高校教書育人的發(fā)展展望

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！雹哿?xí)近平.習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社,2017：10.中華民族的偉大復(fù)興,需要一代又一代中華兒女的接續(xù)奮斗；建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,需要培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這些都對(duì)做好高校教書育人工作提出了新的更高要求。新時(shí)代,高校教書育人必須有新的發(fā)展和作為,核心要求是把握高校教書育人的時(shí)代特征、價(jià)值導(dǎo)向和發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)該項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。具體需要抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是提升高校教書育人工作的內(nèi)生動(dòng)力。要推動(dòng)高校教書育人工作不斷發(fā)展,最關(guān)鍵的還是要解決其內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題。首先,必須明確高校的根本任務(wù)是育人這一重要判斷。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作的講話中指出,立德樹人是高校立身之本。判斷一所大學(xué)是否是世界一流大學(xué),主要標(biāo)準(zhǔn)之一就是要看這所大學(xué)能否培養(yǎng)出一流的人才。今天的高校承擔(dān)了各種各樣的社會(huì)功能,但高校的初心還是育人。只有讓“育人為本,德育為先”的理念深植于大學(xué)文化和制度設(shè)計(jì)中,才能形成促進(jìn)高校教書育人質(zhì)量提升的良好文化氛圍。當(dāng)前,導(dǎo)致高校教書育人工作缺乏動(dòng)力的一個(gè)根本原因就是教師的功利化傾向。而這種“重研輕教”和“重教輕育”的情況又和高校在定位上的模糊直接相關(guān)。相當(dāng)多的高校管理者并沒(méi)有把教書和育人看作是一個(gè)有機(jī)的整體,因此在制度設(shè)計(jì)和政策保障上也就拿不出實(shí)招,而僅僅停留在號(hào)召和口號(hào)上。

二是完善高校教書育人長(zhǎng)效機(jī)制。改革開(kāi)放40年來(lái),我們黨強(qiáng)調(diào)教書育人的重要性并在完善制度機(jī)制和文化引領(lǐng)方面,取得了扎實(shí)的成效。但與抓思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的舉措相比,政策舉措依然不多,不實(shí),工作抓手和載體相對(duì)較少。一個(gè)突出的表現(xiàn)就是高校教書育人的長(zhǎng)效機(jī)制尚未有效建立,影響了該項(xiàng)工作質(zhì)量的提升。完善高校教書育人長(zhǎng)效機(jī)制,首先要按照習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述要求,進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師的地位和待遇,讓更多優(yōu)秀人才加入高校教師隊(duì)伍中去,并且安于從教,終身從教。其次要著力提升教師教書育人的能力。一方面要努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量,教師必須明確認(rèn)識(shí)到,課堂教學(xué)活動(dòng)不僅是教授專業(yè)知識(shí)的平臺(tái),同時(shí)也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的主陣地；另一方面要嚴(yán)于律己,自覺(jué)發(fā)揮為人師表的表率作用。教師既要修煉內(nèi)功,筑牢師德、錘煉品行、加強(qiáng)學(xué)習(xí),做學(xué)生的楷模和榜樣；又要主動(dòng)引領(lǐng),通過(guò)構(gòu)建良好的師生關(guān)系,讓學(xué)生“親其師而信其道”,實(shí)現(xiàn)最佳的育人效果。再次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從組織、制度、政策上保證教書育人工作的持久發(fā)展。核心是要進(jìn)一步完善教師準(zhǔn)入、評(píng)聘和考核機(jī)制,增加課堂教學(xué)權(quán)重,引導(dǎo)教師將更多精力投入到課堂教學(xué)之中。在教師自身生涯成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)育人要有鮮明地體現(xiàn)和基本的門檻要求。重視并認(rèn)可教師的思想政治表現(xiàn)及教書育人貢獻(xiàn),要求學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)堅(jiān)持教書育人,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位教師,從而推動(dòng)更多的教師把育人從一種外在動(dòng)力內(nèi)化成為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

對(duì)于教書育人實(shí)績(jī)和師德師風(fēng)表現(xiàn)突出的教師,不僅要利用各類宣傳陣地進(jìn)行宣傳表彰,還要在職務(wù)晉升、崗位聘用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以優(yōu)先考慮。對(duì)于長(zhǎng)期不能有效履行教書育人職責(zé)的教師,要及時(shí)約談并取消其各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。對(duì)于師德師風(fēng)表現(xiàn)存在重大缺陷的教師,可以采取降職、降薪甚至取消教師資格的懲戒措施。

三是創(chuàng)新教書育人的方式方法。一方面,可以通過(guò)召開(kāi)全校性的教書育人工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),使廣大教師認(rèn)識(shí)到教書育人是教師的崇高職責(zé),提高廣大教師教書育人的積極性和自覺(jué)性。另一方面,要通過(guò)思想討論和政策引導(dǎo),讓高校各級(jí)各類干部都認(rèn)識(shí)到教師是高校思想政治工作的主體力量,是落實(shí)全員育人要求的關(guān)鍵群體。要將教書育人工作的要求明確并細(xì)化為可操作、可衡量的崗位職責(zé),并堅(jiān)持重心下移,通過(guò)對(duì)基層教研室落實(shí)教書育人崗位職責(zé)的情況進(jìn)行督查,在全校形成對(duì)教書育人齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次,創(chuàng)設(shè)高校教師教書育人新的平臺(tái)。除了抓住課堂教學(xué)這個(gè)主陣地外,還可以為教師指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)術(shù)競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等創(chuàng)造條件。根據(jù)青年學(xué)生的特點(diǎn)和需要,針對(duì)學(xué)生中帶有傾向性的思想問(wèn)題,可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家給學(xué)生做專題講座,回答影響大學(xué)生思想的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,及時(shí)解答學(xué)生的思想疑惑。

四是進(jìn)一步完善引導(dǎo)高校教書育人的評(píng)價(jià)機(jī)制。近年來(lái),各高校都加大了對(duì)思想政治工作的關(guān)注和投入,特別是在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新上都進(jìn)行了積極的探索,取得了不錯(cuò)的實(shí)效。但與此同時(shí),一些可能會(huì)涉及的高校內(nèi)部人事政策調(diào)整等方面的難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵性問(wèn)題,卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改變。例如,在評(píng)價(jià)體系上,長(zhǎng)期存在的過(guò)度依賴量化學(xué)術(shù)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)的問(wèn)題還是沒(méi)有改變,進(jìn)而造成部分學(xué)術(shù)骨干不太愿意承擔(dān)過(guò)多的黨務(wù)工作,專業(yè)教師踐行“雙肩挑”角色的積極性不高,教書育人的成果不易評(píng)價(jià)且不被認(rèn)可,凡此種種,都嚴(yán)重挫傷了教師教書育人的積極性。

此外,在新的形勢(shì)下,高校思想政治工作管理體制中原有的一些隱性弊端也開(kāi)始逐步顯露出來(lái)。極少數(shù)高校習(xí)慣于將思想政治工作完全等同于大學(xué)生思想政治教育工作,談到思想政治工作就認(rèn)為是分管學(xué)生思想政治工作的校領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人職責(zé)工作,對(duì)教師思想政治工作的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,沒(méi)有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)部門,也沒(méi)有專職人員,一旦涉及教師思想政治工作的事項(xiàng)就會(huì)出現(xiàn)校內(nèi)多部門扯皮的情況,大家都不愿抓,也不會(huì)抓。在對(duì)教師職稱進(jìn)行評(píng)聘的相關(guān)制度中,考慮到操作的問(wèn)題,只對(duì)“教書”提出了明確的考核要求和詳細(xì)的考核指標(biāo),包括上課門數(shù)、學(xué)時(shí)數(shù)等,但對(duì)“育人”的要求極度不明,或是要求不具體,或是要求形同虛設(shè),“松、虛、軟”是常態(tài)。在獎(jiǎng)懲實(shí)施過(guò)程中,一般只對(duì)“教書育人”工作表現(xiàn)特別突出的極少數(shù)群體進(jìn)行表彰,對(duì)在教育教學(xué)或者科研、管理工作過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)重大過(guò)失的極少數(shù)群體進(jìn)行懲戒,而對(duì)其他大多數(shù)教師群體的引導(dǎo)教育工作就缺乏有效手段,對(duì)他們的教書育人成效缺乏激勵(lì)體系。以上問(wèn)題的存在,體現(xiàn)了當(dāng)前高校在“全員育人”的保障機(jī)制建設(shè)上仍舊是短板,這個(gè)問(wèn)題如果不解決,很可能會(huì)成為阻礙高校落實(shí)全程育人、全方位育人的關(guān)鍵障礙。

從政策設(shè)計(jì)的具體實(shí)施來(lái)看,核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)高校教師教書育人評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。從評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想上看,要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合。既要選取有客觀標(biāo)準(zhǔn)的、容易量化的指標(biāo),對(duì)于師德師風(fēng)表現(xiàn)等難以量化但極其重要的指標(biāo)也要納入其中。因此,評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)總體是定量的,但在確定評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí),還要與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看,既考察教師的育人意識(shí)、師德表現(xiàn),又考察教師教書育人的工作業(yè)績(jī)；從評(píng)價(jià)方法上看,既要看教師的教學(xué)工作量、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量等硬指標(biāo),也要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談看學(xué)生和同行評(píng)價(jià)等軟指標(biāo)的得分情況。

從改革開(kāi)放以來(lái)教書育人的發(fā)展歷程中可以看出,在不同的歷史時(shí)期,雖然教書育人的側(cè)重點(diǎn)和工作方式方法有所變化,但核心都是圍繞解決“培養(yǎng)什么樣的人,如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題進(jìn)行政策設(shè)計(jì)和理論探索的。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上指出：“必須不斷堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境?！雹芰?xí)近平.在慶祝改革開(kāi)放4 0周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2018-12-18.新時(shí)代高校教書育人的發(fā)展必須緊扣立德樹人這一根本要求,不斷創(chuàng)新理念和手段,在教學(xué)和工作實(shí)踐中探索更加適合學(xué)生需求的工作方法,在理論研究中探求教書育人的時(shí)代內(nèi)涵和科學(xué)規(guī)律,讓教書育人真正成為教師的自覺(jué)行為和思想政治工作的內(nèi)生動(dòng)力。