社區(qū)教育教師專業(yè)化建設(shè)分析

(山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014)

社區(qū)教育作為終身教育體系不可或缺的組成部分，近年來為我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國社區(qū)教育教師隊(duì)伍主要由專兼職教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、科研隊(duì)伍以及志愿者組成，他們是推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的骨干和核心力量，為社區(qū)居民素質(zhì)的提升、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而，隨著社區(qū)教育的飛速發(fā)展，社區(qū)教育教師隊(duì)伍的專業(yè)化現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是社區(qū)教育教師數(shù)量較少，不能滿足社區(qū)教育飛速發(fā)展的需要；二是社區(qū)教育教師隊(duì)伍兼職教師和志愿者過多，導(dǎo)致整個(gè)社區(qū)教育教師隊(duì)伍的水平和素質(zhì)良莠不齊，影響了社區(qū)教育的開展；三是缺乏在工資待遇、職稱評(píng)聘方面的保障制度，導(dǎo)致社區(qū)教育教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀說明我國的社區(qū)教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

一、社區(qū)教育教師專業(yè)化的必要性

隨著學(xué)習(xí)性社會(huì)和終身教育理念的持續(xù)深入，人們閑暇時(shí)光的增多和對(duì)美好生活的追求，社區(qū)教育進(jìn)入到了千家萬戶，國家對(duì)社區(qū)教育也越來越重視。但是與歐美國家相比，我們的社區(qū)教育起步晚，發(fā)展比較緩慢，社區(qū)教育教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平也相應(yīng)較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)教育教師隊(duì)伍存在人員不足、年齡結(jié)構(gòu)偏大、兼職人員過多、從事社區(qū)教育工作時(shí)間短等問題；缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和理論基礎(chǔ)；缺乏有效的培訓(xùn)。從社會(huì)學(xué)的角度來看，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)，越來越多的職業(yè)面臨著專業(yè)化的問題。伴隨終身教育思潮，國家對(duì)社區(qū)教育越來越重視，被賦予了全新的意義，擔(dān)負(fù)起提升居民素質(zhì)、營造和諧氛圍的重任，社區(qū)教育工作者專業(yè)化的問題也被隨之提上日程(劉雪蓮)。社區(qū)教育教師需要熟練掌握先進(jìn)的科學(xué)管理工具，需要深刻理解社區(qū)教育理念，掌握一定的網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育的有關(guān)知識(shí)，才能滿足社區(qū)教育的飛速發(fā)展。因此社區(qū)教育教師專業(yè)化水平的高低決定著我國社區(qū)教育的水平。

為了使社區(qū)教育教師隊(duì)伍盡快適應(yīng)這種變化的崗位和教育方式，社區(qū)教育教師必須提高其專業(yè)化水平，特別是有關(guān)社區(qū)教育的理論和專業(yè)的教學(xué)水平。

二、社區(qū)教育教師專業(yè)化內(nèi)涵

隨著社會(huì)的發(fā)展，專業(yè)分工越來越細(xì)，要求從業(yè)人員必須具有專業(yè)的知識(shí)與技能，“專業(yè)的人來干專業(yè)的事”。國外有關(guān)文獻(xiàn)研究顯示，“教師專業(yè)化”一詞最早由美國社會(huì)學(xué)家沃勒在其《教師如何教學(xué)：專業(yè)類型的決定因素》一文中提出。1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織在《關(guān)于教師地位的建議》中，首次以官方文件的形式對(duì)教師專業(yè)化作出明確說明。該組織指出“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，要求教師經(jīng)過嚴(yán)格的、持續(xù)的學(xué)習(xí)，獲得并保持專門的知識(shí)和專門的技術(shù)”。英國教育社會(huì)學(xué)家萊西認(rèn)為“教師專業(yè)化是指?jìng)€(gè)人成為教學(xué)專業(yè)的成員并且在教學(xué)中具有越來越成熟的作用這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變過程”。1972年，英國發(fā)表了《詹姆斯報(bào)告——教師的教育和訓(xùn)練》，并在第35屆國際教育會(huì)議上總結(jié)出“教師三級(jí)培訓(xùn)法”：個(gè)人教育階段，職前訓(xùn)練與指導(dǎo)階段，在職教育和訓(xùn)練階段。其中對(duì)教師繼續(xù)性在職教育的重點(diǎn)論述和建議，很快被其他國家接受。英國教育社會(huì)學(xué)家霍伊爾把專業(yè)化分為兩個(gè)方面：一是改善專業(yè)技巧的專業(yè)化;二是改善專業(yè)權(quán)威地位的專業(yè)化。關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展的涵義，霍伊爾認(rèn)為：“教師專業(yè)發(fā)展是指在教學(xué)職業(yè)生涯的每一階段教師掌握良好專業(yè)實(shí)踐所必備的知識(shí)和技能的過程”。國內(nèi)學(xué)者劉捷認(rèn)為，教師專業(yè)化是“教師在整個(gè)專業(yè)生涯中，依托專業(yè)組織，通過終身專業(yè)訓(xùn)練，習(xí)得教育專業(yè)知識(shí)技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，逐步提高自身從教素質(zhì)，成為一個(gè)良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長過程。也就是一個(gè)人從‘普通人’變成‘教育者’的專業(yè)發(fā)展過程”。在我國，較少使用“專業(yè)發(fā)展”這一術(shù)語，更多的是采用“在職培訓(xùn)”這一概念。通過以上教師專業(yè)化的內(nèi)涵可以看出，大部分學(xué)者主要從教師的知識(shí)技能來界定教師專業(yè)化的發(fā)展。社區(qū)教育教師專業(yè)化內(nèi)涵可從中得到相關(guān)的啟示。

社區(qū)教師的專業(yè)化由社區(qū)教育的特點(diǎn)決定，社區(qū)教育具有教育對(duì)象復(fù)雜，教育內(nèi)容多樣，教育形式開放、靈活等特點(diǎn)，這就決定了社區(qū)教育教師不同于普教老師。據(jù)此社區(qū)教育教師的專業(yè)化在本文中特指“從事社區(qū)教育的專兼職教師在其教育過程中進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的一種過程”，這種過程不僅關(guān)系到社區(qū)教師專業(yè)能力的發(fā)展，還關(guān)系到社區(qū)教育的服務(wù)質(zhì)量。

三、影響社區(qū)教育教師專業(yè)化因素分析

(一)專業(yè)意識(shí)欠缺

我國社區(qū)教育起步較晚，對(duì)廣大社區(qū)居民而言，特別是農(nóng)村社區(qū)而言，社區(qū)教育還是個(gè)比較陌生的概念。人們對(duì)社區(qū)教育、社區(qū)教育教師的性質(zhì)、角色定位等認(rèn)識(shí)不清，社區(qū)教育教師還沒有和廣大中小學(xué)教師一樣被視為一種“職業(yè)”。社區(qū)教育教師對(duì)自己的專業(yè)和價(jià)值定位不清晰，不知道如何實(shí)現(xiàn)自己的專業(yè)化發(fā)展。

(二)社區(qū)教育教師專業(yè)化經(jīng)費(fèi)少，培訓(xùn)規(guī)模有限、質(zhì)量難以保證

社區(qū)教育的發(fā)展離不開資金的支持，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入直接影響社區(qū)教育的質(zhì)量與規(guī)模。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例逐步提高，但是，用于社區(qū)教育教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然微薄。用人單位出于節(jié)約成本考慮，往往消極對(duì)待教師的教育培訓(xùn)，縮減相關(guān)的投資，最終導(dǎo)致社區(qū)教育教師的培訓(xùn)資金投入與實(shí)際需求間存在較大差距。受政府與企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入少、重視度不夠的影響，當(dāng)下我國社區(qū)教育教師培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量難以保證，影響了教師專業(yè)化的進(jìn)程。

(三)社區(qū)教育教師的學(xué)科背景影響其專業(yè)化

目前，我國社區(qū)教育的教師大部分來自普教系統(tǒng)，其中占比最多的是源于義務(wù)教育階段的中小學(xué)老師，小部分源于中、高等教育機(jī)構(gòu)，但這部分教師以兼職為主。不論是工作經(jīng)歷還是學(xué)科背景，社區(qū)教育工作者缺少專業(yè)的知識(shí)和技能。由于普通教育與社區(qū)教育的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)不同，工作環(huán)境也不盡相同，這部分教師到社區(qū)教育崗位后，面臨著諸多不適，影響了社區(qū)教育的成效。此外，隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，開展的方式眾多，內(nèi)容繁雜，受眾范圍急劇擴(kuò)大，社區(qū)教育工作者所具有的專業(yè)知識(shí)已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)社區(qū)教育提出的要求。

(四)社區(qū)教育教師專業(yè)化缺少針對(duì)性課程

社區(qū)教育的發(fā)展離不開專業(yè)化的教師，而教師的專業(yè)化提高離不開長效教育培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)下我國針對(duì)社區(qū)教育教師專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)制尚不夠完善，政府的組織協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮，資金支持、培訓(xùn)管理與社會(huì)輿論機(jī)制上仍存在不到位之處。面對(duì)社區(qū)教育發(fā)展的新形勢(shì)，現(xiàn)有培訓(xùn)課程既未能做到針對(duì)性滿足教師的培訓(xùn)需求，又未能與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求，針對(duì)性與時(shí)代感欠缺。

此外，社區(qū)教育教師缺乏法律法規(guī)的保障，尚未形成資格認(rèn)證制度、聘用制度、薪酬制度、評(píng)價(jià)監(jiān)督制度等，輿論宣傳不夠等問題也影響了社區(qū)教育教師專業(yè)化的程度的提高。

四、社區(qū)教育教師專業(yè)化途徑思考

專職的社區(qū)教育教師應(yīng)該專業(yè)化。提升社區(qū)教育教師專業(yè)化程度，必須設(shè)立系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，譬如學(xué)習(xí)交流、開展科研活動(dòng)等方式。

(一)建立專業(yè)化的社區(qū)教育教師培訓(xùn)制度

新型教育的出現(xiàn)一般需要通過專門化的培訓(xùn)，幫助專業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握專門技巧，以此擁有勝任新教育領(lǐng)域的技能和素質(zhì)。按照當(dāng)前建立專業(yè)化社區(qū)教師隊(duì)伍的要求，社區(qū)教育教師必須經(jīng)過正式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能獲得從事社區(qū)教育的專業(yè)知識(shí)與技能。所以，在其從事社區(qū)教育的過程中，要定期參加培訓(xùn)考核才能不斷提高其教學(xué)管理水平。為了促進(jìn)社區(qū)教育專業(yè)化，政府必須積極干預(yù)，制定相關(guān)的規(guī)章制度，明確社區(qū)教師培訓(xùn)的途徑與方式，規(guī)范培訓(xùn)類型和內(nèi)容，讓培訓(xùn)變得有章可循。培訓(xùn)結(jié)束后要給予教師頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)專業(yè)證書，給予這一職業(yè)的從業(yè)者以相應(yīng)的專業(yè)地位和待遇，使之獲得一定的職業(yè)聲望，提高他們的從業(yè)積極性。在制定培訓(xùn)制度的過程中，要充分考慮到社區(qū)教育內(nèi)容的多樣性，環(huán)境的特殊性，成員的復(fù)雜性，社區(qū)教師與義務(wù)教育、成人教育教師的差異性等。

(二)建立健全社區(qū)教育教師培訓(xùn)體系

當(dāng)前社區(qū)教育教師隊(duì)伍的培訓(xùn)內(nèi)容繁雜，既有關(guān)于社區(qū)教育課程與資源、教材編寫等的培訓(xùn)，也有關(guān)于居民學(xué)習(xí)需求調(diào)研、社區(qū)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等的培訓(xùn)，還有社區(qū)教育師德建設(shè)、社會(huì)交際、心理咨詢、藝術(shù)修養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃等培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式也多種多樣，除了傳統(tǒng)的面授培訓(xùn)以外，其他如參觀考察、會(huì)議交流等非正規(guī)培訓(xùn)充斥其間，受訓(xùn)老師疲于應(yīng)付，達(dá)不到培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性。

為了保證社區(qū)教育教師培訓(xùn)的效果，必須建立一套行之有效的、完整的培訓(xùn)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)包括培訓(xùn)之前的培訓(xùn)需求論證、培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)課程開發(fā)、培訓(xùn)效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。首先，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)社區(qū)教育教師培訓(xùn)的不足之處，總結(jié)社區(qū)教育教師培訓(xùn)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)教育教師培訓(xùn)系統(tǒng)的建設(shè)。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)系統(tǒng)教師專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，減少參觀、交流等非正規(guī)培訓(xùn)類型。第三，保證社區(qū)教育教師培訓(xùn)系統(tǒng)有充足的人力資源，組建由專家、管理機(jī)構(gòu)人員和社區(qū)基層一線教師等組成的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。

(三)重視培訓(xùn)實(shí)效，提高教師參加培訓(xùn)的動(dòng)力

由于社區(qū)教育教師培訓(xùn)的管理體制存在弊端，培訓(xùn)制度缺失，培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，片面追求“大而全，高大上”的培訓(xùn)效果，缺乏培訓(xùn)動(dòng)力成為影響社區(qū)教育教師培訓(xùn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。此外，社區(qū)教育教師隊(duì)伍具有來源廣、結(jié)構(gòu)雜、專業(yè)多的特點(diǎn)，因此在社區(qū)教育教師培訓(xùn)中，必須根據(jù)教師的特點(diǎn)，根據(jù)社區(qū)教育的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，采取學(xué)員樂于接受、參與度高的培訓(xùn)形式，提高教師的培訓(xùn)積極性，提高培訓(xùn)效果?？梢圆扇?dǎo)師制，把教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)理論扎實(shí)的教師作為導(dǎo)師，充分發(fā)揮他們“傳幫帶”的作用，帶動(dòng)身邊的老師積極投身于社區(qū)教育事業(yè)中。

為了提高培訓(xùn)教師的積極性，社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)業(yè)務(wù)水平高、培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，將教師參加培訓(xùn)情況作為年度考核的必要條件。創(chuàng)新教師培訓(xùn)的內(nèi)容和和方式方法，把培訓(xùn)立足于社區(qū)教育的實(shí)際情況和教師專業(yè)化發(fā)展需求，提高社區(qū)教育教師培訓(xùn)動(dòng)力。