強與弱：代際農(nóng)民的信息能力差異及信息化策略

岳 奎，趙小麗

（華中師范大學 中國農(nóng)村研究院，湖北 武漢430079）

一、引言

信息化建設對一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，我國政府也十分關(guān)注社會信息化建設，在信息網(wǎng)絡、通信網(wǎng)絡、計算機網(wǎng)絡和廣播電視網(wǎng)絡等方面的建設工作都取得了巨大成就。但是，像世界許多國家一樣，信息分化不可避免地會在多個社會層面上凸顯出來。當前，中國的信息分化主要存在于兩個層面：群體層面和區(qū)域?qū)用妫?］。信息分化將信息富有者和信息貧乏者阻隔開來，會加劇社會貧富分化、導致社會結(jié)構(gòu)失衡、引發(fā)社會關(guān)系沖突。所以，要通過發(fā)展經(jīng)濟，縮小貧富差距和知識差距去改變這種“富有”和“貧乏”的分化。

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是社會安定的基礎，農(nóng)業(yè)富則國家富，農(nóng)村穩(wěn)則國家穩(wěn)。長期以來，國家在總體戰(zhàn)略規(guī)劃上都十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，黨的十八大提出了“四化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步發(fā)展的戰(zhàn)略，十八屆三中全會提出要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對農(nóng)業(yè)信息服務工作提出了新的更高的要求。隨著科技的發(fā)展和信息更新速度的加快，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)實踐中對農(nóng)業(yè)信息也產(chǎn)生了更多期許，并且農(nóng)民信息能力的高低已成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。但由于農(nóng)民內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分化，使得生活在不同時代的農(nóng)民在信息能力方面有所差異，集中表現(xiàn)為老一代農(nóng)民和新生代農(nóng)民信息能力的代際差異。了解農(nóng)民代際更替的信息能力差異對我們制定農(nóng)業(yè)政策和促進農(nóng)村發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文將在闡述老一代農(nóng)民和新生代農(nóng)民的信息能力差異基礎上，針對農(nóng)民的代際信息能力差異提出針對性策略，以期促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。

二、種田農(nóng)民代際間的信息化差異研究

代際是因種族的綿續(xù)而自然生發(fā)的一種人際關(guān)系，這包含了橫向和縱向兩個方面。從橫向上來說，作為同代人具有一些趨同性的特征；從縱向上來看，代與代之間具有不可逆的時間性和不可避免的差異性。國內(nèi)對農(nóng)民代際著眼較多的是農(nóng)民工群體的代際差異。段成榮綜合流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，在2010年這個時點上，他將1980—1994年出生的界定為新一代農(nóng)民工，將1980年之前出生的農(nóng)民工稱為老一代農(nóng)民工［2］。本文將從信息能力的角度來重新認識農(nóng)民的代際差異，也即將農(nóng)民的代際差異放在信息能力的角度進行考察。借鑒既有的思路，本文將農(nóng)民分為老一代和新一代農(nóng)民，其年齡參照1980年這個界點，不過著眼點不主要在于其年齡的界限上，而在于其信息能力的差異上。具體來說，兩代農(nóng)民代際更替的信息化差異主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）信息內(nèi)容需求差異

中國自古以來就是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，長期的農(nóng)業(yè)耕作也塑造了中國人的性格特點。對于老一代農(nóng)民而言，土地是他們賴以生存的基礎，對于土地上經(jīng)過辛勤勞動獲得的果實也有一種天然的敬畏感。因此，他們所需求的主要是如何保證土地質(zhì)量（包括保持土壤肥力不致流失、避免土壤板結(jié)）、農(nóng)作物育種、農(nóng)藥和化肥價格、田間管理、灌溉渠道等和農(nóng)作物生長相關(guān)的信息。近年來，隨著國家出臺的一系列惠農(nóng)政策，老一代農(nóng)民多注重獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息，特別是與田間耕作直接相關(guān)的農(nóng)機補助、良種補助、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)基礎設施建設等信息。

相比之下，新一代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的需求內(nèi)容有所差異，對信息的需求也向更深層次發(fā)展，這一代人不僅僅需要簡單的、原始的信息，更需要經(jīng)過過濾、鑒別、挑選的的高質(zhì)量和有針對性的信息［3］。年輕一代的農(nóng)民更加重視農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售渠道、產(chǎn)品深加工等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品后期作業(yè)方面的信息。與老一代農(nóng)民專注于從土地上獲得產(chǎn)出不同，新一代農(nóng)民有著“腳踏土地，面向市場”的新思維，如果說老一代農(nóng)民關(guān)注的是風調(diào)雨順的話，那么新一代農(nóng)民關(guān)注的則是銷路通達。另外，隨著城鎮(zhèn)化的推進，新一代農(nóng)民對土地的依賴性有所降低，有相當一部分年輕人以打工為主、種地為輔，如何實現(xiàn)家庭收入最大化才是他們最關(guān)注的。土地作為家庭的一項資產(chǎn)，他們也逐漸關(guān)注土地承包和土地流轉(zhuǎn)方面的信息。此外，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，年輕農(nóng)民越來越多地關(guān)注農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營方面的信息和政府相關(guān)的政策法規(guī)。

（二）信息獲取渠道差異

幾千年的勞動實踐賦予了中國農(nóng)民關(guān)于耕作方面的無窮智慧，固定的耕作習慣和傳統(tǒng)的風俗造就了中國農(nóng)民農(nóng)事作業(yè)的“路徑依賴”，這一點在老一代農(nóng)民身上體現(xiàn)得尤為明顯。對于老一代種田人來說，土地是他們的生活依靠，種田是他們的本職，他們早已習慣于“面朝黃土背朝天”的日子。在獲得農(nóng)業(yè)信息方面，他們沒有年輕人那么多“路子”，缺乏現(xiàn)代通訊工具，不會使用網(wǎng)絡，但這些都不會對他們造成太大影響。他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^一般化的渠道如電視、廣播、人際互動、政府宣傳等獲取自己所需要的信息，其中電視因為普及率較高且其圖文并茂的特征在農(nóng)民生活生產(chǎn)中占有重要地位。對于很少出門的老一代種田人來說，電視是他們獲取農(nóng)業(yè)信息、科技信息和國家政策的重要渠道。此外，在處處是“熟人社會”的農(nóng)村地區(qū)，人際互動為農(nóng)民提供了必不可少的農(nóng)業(yè)信息，每一個熟人都可能成為農(nóng)民的信息源。近年來，隨著手機在農(nóng)民中的使用日益普及，手機短信作為農(nóng)民獲取信息的一種新方式，使用率明顯增加［4］。

相對于老一代農(nóng)民來說，新一代農(nóng)民獲取信息的渠道更為廣泛，不再僅僅局限于對傳統(tǒng)媒體的使用，除了電視、廣播、報紙之外，年輕的農(nóng)民一般會選擇通過網(wǎng)絡來獲取所需要的資料和信息［5］。農(nóng)民上網(wǎng)的工具主要是電腦和手機，電腦因其成本較高、操作較為復雜而使用率較低，大部分年輕農(nóng)民選擇用手機上網(wǎng)收集相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息。同時，由于生活和工作環(huán)境的影響，年輕農(nóng)民的交往范圍更廣，尤其是那些常年在外務工的新一代農(nóng)民工，他們可以接觸不同的人群，搜集更全面的農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)政策，這些都是新一代農(nóng)民在獲取信息方面所獨具的優(yōu)勢。此外，隨著“文化下鄉(xiāng)”的發(fā)展，許多農(nóng)村都建起了農(nóng)家書屋或圖書館，這也為農(nóng)民獲取信息提供了新的便捷，而年輕農(nóng)民因為受教育程度較高也有能力閱讀這些書籍，從中獲取農(nóng)業(yè)知識和信息。

（三）信息使用效能差異

綜合來看，影響農(nóng)民信息利用率的因素是多樣化的，其中農(nóng)民的受教育程度和生活背景的影響是最根本的。由于老一代農(nóng)民的受教育年限普遍較少，大部分都是初中以下文化程度，信息意識較為薄弱，對于政府所宣傳的農(nóng)業(yè)政策和科技信息等不甚理解，農(nóng)家書屋里與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)書籍對他們來說也是形同“天書”，他們更期望的是直觀的實踐經(jīng)驗，所以老一代農(nóng)民對信息的整合和利用程度較低，很多農(nóng)業(yè)信息得不到充分及時的利用。再加上多數(shù)老一代農(nóng)民大半輩子都生活在農(nóng)村，對各種農(nóng)業(yè)信息的敏感性不高，在獲取信息和收集資料時針對性不強，比如觀看電視或是收聽廣播并不純粹是為了搜集信息，而是兼有娛樂消遣的目的。同時，這一代農(nóng)民對手機、電腦等網(wǎng)絡媒體的不熟練也使他們在信息獲取和利用時處于劣勢地位。所以，從整體上看老一代農(nóng)民對信息的利用率較低。

相比較而言，新一代農(nóng)民受教育程度較高，所以信息意識、信息敏感度和信息獲取的能力較強，信息利用率也明顯高于老一代農(nóng)民。首先，新一代農(nóng)民的文化水平普遍高于老一代農(nóng)民，對信息的識別和篩選能力也更強，這就更有利于閱讀報紙、雜志等，提高紙媒體的利用率。所以，新一代農(nóng)民對農(nóng)家書屋、圖書室等服務設施的利用率遠高于老一代農(nóng)民。其次，由于生活環(huán)境的差異，新一代農(nóng)民接觸現(xiàn)代媒體的機會更多，并且年齡的差異使得新一代農(nóng)民學習和使用網(wǎng)絡媒體的速度更快。他們可以有針對性地上網(wǎng)收集自己所需要的信息，這樣獲取的信息更能滿足農(nóng)民的需要，可以有效提高信息的綜合利用率。再次，新一代農(nóng)民的“熟人圈”已經(jīng)不再局限于農(nóng)村那個狹小的范圍，特別是那些常年在外務工或經(jīng)商的農(nóng)民，交往范圍的擴大讓他們有機會接觸到各式各樣的人群，其中不乏可以向他們提供信息的同事或朋友，所以他們可以獲取到更多更有價值的農(nóng)業(yè)信息，并有效地整合和利用這些信息。

（四）信息行為困境差異

盡管兩代農(nóng)民之間存在著諸多差異，但是在信息行為方面都面臨著一些困境，如農(nóng)村信息市場不完善、農(nóng)民獲取信息的成本較高、基礎信息服務不對稱等。老一代農(nóng)民信息行為的障礙可以概括為信息獲取困難和信息利用率低并存。一方面他們獲得信息的渠道局限于傳統(tǒng)媒體和狹小的“熟人圈”，另一方面，農(nóng)民對收集到的信息缺乏有效的整合和利用。新一代農(nóng)民的信息行為困境集中表現(xiàn)為信息成本高與信息甄別困難。和老一代相比，這代農(nóng)民在一定程度上擺脫了農(nóng)村地域和傳統(tǒng)渠道的限制，但隨之而來的問題是很多農(nóng)民在獲取信息時高額的成本，以及他們在面臨紛繁復雜的信息時難以進行有效篩選和應用。

造成農(nóng)民信息行為困境的原因是多方面的，從客觀因素來分析，主要是農(nóng)村信息環(huán)境存在缺陷，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不高，信息服務的基礎設施較為薄弱。一些涉農(nóng)信息服務網(wǎng)站在縣或鄉(xiāng)與農(nóng)民之間出現(xiàn)斷層，信息傳遞面臨“最后一公里”的困境［6］。此外，相對于城市來說，農(nóng)村信息專門人才和技術(shù)人員較為缺乏。特別是在實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求更加迫切，農(nóng)民要么無法與科研機構(gòu)或高校等建立長期聯(lián)系，要么在這個過程中需要付出高昂的成本，這些都成為限制農(nóng)業(yè)信息和現(xiàn)代技術(shù)應用的客觀因素。同時，政府對農(nóng)村信息化建設的關(guān)注度不高，不了解農(nóng)民真正的信息需求，這就造了政府信息服務與農(nóng)民信息需求不對稱，進而阻礙了農(nóng)民獲得高質(zhì)量、深層次的農(nóng)業(yè)信息。從主觀因素來看，主要和不同農(nóng)民群體的文化水平和綜合素質(zhì)有關(guān)。老一代農(nóng)民受教育水平有限，對信息的整合能力和敏感度較差，這也限制了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和網(wǎng)絡信息的收集和應用。而對于新一代農(nóng)民來說，文化水平的提高和信息獲取渠道的擴寬使得他們對信息內(nèi)容和信息層次提出了更高的要求，他們需要的是經(jīng)過篩選、過濾的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)信息。

三、種田農(nóng)民代際間的信息化差異應對策略

農(nóng)民代際的信息能力差異提醒我們在提升農(nóng)民的信息能力時應注意有所側(cè)重。按照信息化建設的內(nèi)容不同，可分為“物”的信息化和“人”的信息化兩個方面。前者注重信息基礎設施建設，后者注重人的信息能力的培育提升。雖然兩者都是信息化建設不可或缺的內(nèi)容，但卻是各有側(cè)重的。相對來說，“人”的信息化建設具有更加根本的意義。正是在這個意義上，本文將“人”的信息化稱之為信息化建設的“強信息化范式”，而將“物”的信息化建設稱之為“弱信息化范式”。

為了讓農(nóng)民信息能力的提升更具有針對性和適應性，可行的策略是對“弱信息”能力的老一代農(nóng)民采取“弱范式”策略，對新一代農(nóng)民實現(xiàn)“強范式”策略。

（一）“弱范式”策略與老一代農(nóng)民的信息能力提升

適用于老一代農(nóng)民的“弱信息化”策略主要表現(xiàn)在增加信息資金投入、完善農(nóng)村信息平臺建設上。和其他群體相比，農(nóng)民（尤其是老一代農(nóng)民）在獲取信息方面處于弱勢地位，所以政府應增加對農(nóng)村的信息建設投入。首先，要完善農(nóng)村的信息平臺建設。當前農(nóng)村存在著信息市場混亂、信息成本高等問題，對于老一代農(nóng)民來說，規(guī)范信息傳播渠道，建立權(quán)威、便捷的信息發(fā)布平臺，才能樹立他們利用信息的信心。政府可在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡平臺上及時發(fā)布可靠的農(nóng)業(yè)科技信息，一方面可以為農(nóng)民提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息，另一方面可以節(jié)省農(nóng)民的信息成本。其次，政府要培養(yǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)人才，充分利用原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和村一級信息聯(lián)絡人［7］。老一代農(nóng)民已習慣于生活在一個“熟人社會”，與其他渠道相比，他們更愿意選擇相信他們所熟知的人或組織向他們傳播的信息，因此，原有的推廣體系和村一級的信息聯(lián)絡人更能使得政府發(fā)布的信息可信化。同時，要鼓勵村組干部、村民代表、農(nóng)民企業(yè)家等學習先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓這些“熟人”以通俗、易接受的形式將這些復雜的信息傳遞給老一代農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)信息的利用程度。

（二）“強范式”策略與新一代農(nóng)民的信息能力提升

與老一代農(nóng)民不同，新一代農(nóng)民生活在一個信息化高速發(fā)展的社會里，他們對各種信息有一種天然的親近感。但與其他社會群體相比，他們?nèi)匀惶幱谌鮿莸匚唬绾问炀毷褂酶鞣N高科技信息傳播媒介獲得更多的信息，以及如何甄選信息，是他們面臨的主要問題。因此，對新一代農(nóng)民應采用“強范式”策略提高其信息選擇和信息利用能力?，F(xiàn)代信息傳媒紛繁多樣，如何實現(xiàn)對各種傳媒工具的熟練使用，成為新一代農(nóng)民獲取充足信息的關(guān)鍵。所以，政府應該在農(nóng)村創(chuàng)辦培訓班，推廣現(xiàn)代傳媒（尤其是網(wǎng)絡）使用的課程，對新一代農(nóng)民進行相應的信息培訓和教育，增強他們信息篩選和識別的能力，使其能夠在浩瀚的信息網(wǎng)絡中選擇有用的、適宜的農(nóng)業(yè)信息。只有采取這些措施，才能從整體上提高農(nóng)民的綜合信息能力，促使他們實現(xiàn)由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉(zhuǎn)型，具有收集信息、分析信息、利用信息的意識和能力，為開展農(nóng)業(yè)科技成果信息服務奠定堅實的基礎。

隨著新一代農(nóng)民信息需求層次的深化，政府要隨之創(chuàng)新信息服務模式，向他們提供優(yōu)質(zhì)的更加深層次的農(nóng)業(yè)信息，滿足他們的多元化需求。政府要構(gòu)建基于農(nóng)民需求的新型農(nóng)業(yè)信息服務體系，培養(yǎng)和完善相應的組織體系。比如在筆者調(diào)查的北方某家庭農(nóng)場就采取“公司＋農(nóng)戶”的推廣模式，由新型農(nóng)業(yè)主體將已經(jīng)發(fā)展成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種技術(shù)推廣給當?shù)剞r(nóng)民，公司負責統(tǒng)購、統(tǒng)銷，農(nóng)民負責培育過程，這樣就可以把分散的農(nóng)戶集中起來，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用。同時，政府要以農(nóng)民多元化的需求為導向，建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務機制，滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求。這就要求各級信息組織加強信息基礎服務工作，了解農(nóng)民的信息需求內(nèi)容和層次，對農(nóng)業(yè)信息進行收集、篩選、歸類和加工，為不同農(nóng)民群體提供深層次的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息，提高科技信息利用率。

四、結(jié)語

在信息化社會的大背景下，提高農(nóng)民的信息能力是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中應有之義，關(guān)系到農(nóng)村內(nèi)部資源的整合和對外部資源的承接，影響著農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。基于村莊整體信息化程度的區(qū)域差異和村莊內(nèi)部農(nóng)民信息化能力的代際差異，要求政府部門不僅要制定適合各地區(qū)農(nóng)民的政策，建立完善的信息傳播平臺，將各項涉農(nóng)政策傳達給農(nóng)民，并且，在信息傳播的過程中，政府還要正視老一代農(nóng)民和新生代農(nóng)民之間的信息化代際差異，根據(jù)他們各自的特點和不同的需求，采取差異化的“弱信息化”策略和“強信息化”策略，促進農(nóng)民對各種信息的有效吸收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和信息化程度，推進農(nóng)村的市場化發(fā)展，改善農(nóng)民群體的精神風貌。

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