施工企業(yè)如何做好新時期的信訪維穩(wěn)工作

尹哲

中圖分類號：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-099-02

摘 要 本篇文章首先對做好信訪維穩(wěn)工作的意義進(jìn)行闡述，從內(nèi)在因素、政策因素、管理因素等方面，對影響信訪維穩(wěn)工作開展的因素進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出施工企業(yè)做好新時期下信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 新時期 信訪維穩(wěn)

施工企業(yè)作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)之一，大部分社會勞動者及技術(shù)人員均給施工企業(yè)發(fā)展提供了力量。隨著社會的快速發(fā)展，施工企業(yè)管理體系逐漸完善，作為企業(yè)和職工交流的重要方式，信訪維穩(wěn)工作也跟隨時代發(fā)展發(fā)生了變化。針對施工企業(yè)管理人員而言，應(yīng)該給予信訪維穩(wěn)工作高度注重，結(jié)合信訪維穩(wěn)影響因素，做好信訪維穩(wěn)工作，在了解每個人員工作訴求的同時，給其提供相應(yīng)的補(bǔ)助和幫助，給企業(yè)提供人才支持，促進(jìn)施工企業(yè)健康發(fā)展。

一、做好信訪維穩(wěn)工作的意義

從信訪維穩(wěn)角度來說，通過落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作，可以給各級人員反映工作訴求，給職工提供針對性服務(wù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了不同程度的變化，職工集體上訪甚至越級上訪現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，給企業(yè)運(yùn)營發(fā)展帶來不利影響。部分職工對國家信訪政策認(rèn)識不充分，過于注重個人利益而提出一些不合理要求[1]。但是企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展中還要妥善處理，不管是合理訴求，還是不合理訴求，都要向職工耐心解釋和處理，利用情感對策改善企業(yè)和職工關(guān)系，用企業(yè)制度維護(hù)企業(yè)形象，得到職工認(rèn)可，減少人才流失弦線。由此可見，通過做好信訪維穩(wěn)工作，便于讓職工及時了解企業(yè)狀況，促進(jìn)職工和企業(yè)之間互動，讓職工得到企業(yè)的認(rèn)可，調(diào)動職工工作積極性，提升工作水平，給企業(yè)發(fā)展提供保障。

二、影響信訪維穩(wěn)工作開展的因素

A企業(yè)為某施工企業(yè)，從事公路、鐵路、軌道交通、房建、市政等工程項(xiàng)目的施工，因施工行業(yè)特性，工作地點(diǎn)、工作時間難以穩(wěn)定，企業(yè)員工尤其是青年員工流動性普遍較大，同時，由于企業(yè)一段時間的信訪工作沒有做好，員工訴求沒有得到及時回復(fù)和解決，導(dǎo)致一部分員工出現(xiàn)離職、跳槽的狀況，給項(xiàng)目的管理造成了漏洞和隱患，也給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了直接的影響。從A企業(yè)信訪維穩(wěn)工作狀況來說，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)無法順利進(jìn)行的因素具體展現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）內(nèi)在因素

結(jié)合當(dāng)前市場發(fā)展情況來說，我國現(xiàn)有的法律體系和制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了升級完善，在此過程中，基層信訪維穩(wěn)工作開展顯得非常重要，而存在的問題也逐漸暴露出來。例如，該企業(yè)在信訪維穩(wěn)過程中，信訪量不斷增加，因?yàn)樾旁L問題處理不及時，從而引發(fā)一系列矛盾問題，這給工程建設(shè)發(fā)展帶來一定影響，具體體現(xiàn)在群眾化、激烈化等方面[2]。問題的出現(xiàn)，給施工企業(yè)基層信訪維穩(wěn)工作開展增添阻礙，實(shí)際上和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的各個矛盾有著直接關(guān)聯(lián)。給施工企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展帶來影響的內(nèi)在因素就是信訪問題處理不及時、思想意識薄弱等。

（二）體系因素

在新形勢背景下，A施工企業(yè)在開展信訪維穩(wěn)工作過程中，將會受到體系因素影響?；鶎硬块T在落實(shí)信訪維穩(wěn)工作時，由于存在不作為等狀況，從而無法獲取理想的工作效果。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，往往我國當(dāng)前所處的發(fā)展環(huán)境有關(guān)。因?yàn)槠髽I(yè)沒有構(gòu)建完善的相關(guān)體系和政策，不能給信訪維穩(wěn)工作開展提供參考，使得信訪維穩(wěn)工作在處理上存在效率不高、能力不強(qiáng)等問題，需要企業(yè)及時完善相關(guān)體系制度，從而給信訪維穩(wěn)工作開展提供支持。

（三）管理因素

信訪維穩(wěn)工作需要在專業(yè)人員的配合下進(jìn)行，并對信訪維穩(wěn)過程進(jìn)行監(jiān)管。但是，當(dāng)前A企業(yè)在進(jìn)行信訪維穩(wěn)過程中，主要是把信訪維穩(wěn)工作交由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行，基層部門權(quán)責(zé)分配不合理，導(dǎo)致其他部門各自為政，影響信訪維穩(wěn)執(zhí)行效果，不能給工作開展提供輔助支持[3]。此外，信訪維穩(wěn)權(quán)責(zé)分配不具體，管理工作落實(shí)不到位，各部門之間無法實(shí)現(xiàn)充分銜接，在出現(xiàn)問題時，各個人員相互推卸責(zé)任，無法及時找出相應(yīng)負(fù)責(zé)人，給問題及時處理造成影響。

三、施工企業(yè)做好新時期下信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)建議

（一）強(qiáng)化工作思想，明確信訪維穩(wěn)工作價值

在新時期背景下，要想將信訪維穩(wěn)工作順利開展，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，秉持以人為本的思想理念，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建良好的工作開展，給信訪維穩(wěn)工作實(shí)施提供支持。正所謂天時地利人和，如果缺少一個完善穩(wěn)定的工作環(huán)境，將不能將外部有利因素和正確方針當(dāng)作工作開展的動力，更不能在企業(yè)內(nèi)部形成合理，引導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作有序進(jìn)行。所以，施工企業(yè)需要以穩(wěn)定為基本，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建和諧美好的工作環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)各級之間存在的問題，將矛盾消化在基層，凝聚企業(yè)合力，鼓舞士氣。在當(dāng)前社會發(fā)展中，“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要因素，為了能夠讓企業(yè)在一個相對和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展，應(yīng)讓每個人員都能意識到信訪維穩(wěn)工作價值，并給予信訪維穩(wěn)工作高度重視[4]。例如，A企業(yè)在承接某工程項(xiàng)目時，其擔(dān)負(fù)重大職責(zé)，隨著工程建設(shè)快速發(fā)展，管道安全成為了影響社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。在企業(yè)內(nèi)部中，新型的管理模式和體系給企業(yè)傳統(tǒng)工作思想提出新的挑戰(zhàn)，在企業(yè)外部，管道建設(shè)將會給所經(jīng)過的道路交通造成一定影響，在處理上容易和群眾存在分歧。所以，在此過程中，該企業(yè)應(yīng)安排相關(guān)人員做好信訪維穩(wěn)工作，立足于實(shí)際，建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。對于工程建設(shè)過程中可能引發(fā)的突發(fā)問題，企業(yè)需要建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾，集體訪得到及時有效處置，穩(wěn)定大局。

（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升維穩(wěn)人員綜合素養(yǎng)

信訪維穩(wěn)將直接關(guān)系每個人員的自身利益，更決定社會健康發(fā)展。信訪維穩(wěn)工作效果主要展現(xiàn)在人員反映信訪問題處理方面。從事信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)各個部門及人員反饋的信訪意見，及時組織安排信訪處理工作，信訪維穩(wěn)從業(yè)人員主要為一線信訪維穩(wěn)人員，接觸的人群在于企業(yè)職工和社會群眾。所以，信訪維穩(wěn)工作人員綜合水平和專業(yè)水平將會給信訪維穩(wěn)工作效率和質(zhì)量帶來直接影響。從工作角度入手，加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作人員專業(yè)教育，提升信訪維穩(wěn)人員綜合水平，這對信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量提升有著重要意義。首先，提升信訪維穩(wěn)人員政治素養(yǎng)。從事信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)人員，應(yīng)該具有較強(qiáng)的政治素養(yǎng)。如果其政治素養(yǎng)不高，則在處理信訪維穩(wěn)問題過程中，所處高度和視角將會有所偏差。信訪維穩(wěn)應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想理念，樹立正確的工作意識，提升自身工作水平。并且，信訪維穩(wěn)應(yīng)該主動學(xué)習(xí)新的工作方式，克服工作中各個問題，認(rèn)真處理信訪維穩(wěn)工作，給來訪人員提供專業(yè)的服務(wù)。其次，提升信訪維穩(wěn)人員專業(yè)素養(yǎng)。從信訪維穩(wěn)自身角度來說，具有一定的挑戰(zhàn)性，一方面應(yīng)該把穩(wěn)定信訪人員情緒為核心，避免事件進(jìn)一步惡化。另一方面，直接面對信訪人員，對于一些比較敏感的內(nèi)容，應(yīng)實(shí)現(xiàn)妥善處理。各個穩(wěn)定部門在業(yè)務(wù)范疇和處理方式上有所不同，但是每個從事信訪維穩(wěn)工作的人員都要掌握專業(yè)知識和技能，全面提升業(yè)務(wù)水平。最后，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)人員綜合素養(yǎng)。每個信訪人員來源于各個部門及社會層級，對于不同信訪人員，信訪維穩(wěn)應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，因人而異，采取最佳的處理對策，將信訪問題及時處理。

（三）完善相關(guān)體系，保證信訪維穩(wěn)時效性

信訪維穩(wěn)工作的專業(yè)性和規(guī)范性需要在完善的工作體系引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)。所以，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，做好信訪工作預(yù)警體系構(gòu)建工作，結(jié)合實(shí)際情況，做好事前準(zhǔn)備工作，減少基層信訪維穩(wěn)工作中各個問題的出現(xiàn)。在信訪維穩(wěn)過程中，應(yīng)及時找出問題，并建立完善的安全管理和預(yù)警方案，并對現(xiàn)有的預(yù)警體系進(jìn)行優(yōu)化處理，完善信訪維穩(wěn)工作預(yù)警體系，在分析相關(guān)數(shù)據(jù)的同時，結(jié)合實(shí)際編制信訪維穩(wěn)工作計劃，讓信訪維穩(wěn)工作更具常態(tài)化和專業(yè)化?；鶎有旁L維穩(wěn)問題處理是維穩(wěn)的重要因素，更是做好信訪維穩(wěn)工作的側(cè)入點(diǎn)。深入分析實(shí)際狀況，掌握各級人員訴求，從基層人員入手，對反映的問題及時評估和判斷[5]。此外，合理分配信訪維穩(wěn)工作職責(zé)，對各個群體反饋的問題采取首問負(fù)責(zé)機(jī)制，不可忽視問題，直到將問題全面處理。在落實(shí)信訪維穩(wěn)工作過程中，應(yīng)采取最佳工作方式，加強(qiáng)人員思想教育，及時向各級人員宣傳最新的法律政策，細(xì)心講解相關(guān)內(nèi)容，堅持基層信訪人員的原則、把握尺寸，關(guān)注每個人員思想變化，防止更多新問題的出現(xiàn)，保證信訪維穩(wěn)工作順利進(jìn)行。

四、結(jié)語

總而言之，信訪維穩(wěn)工作將直接影響施工企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展，對社會和諧發(fā)展有著重要意義。在新時代背景下，作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該給予信訪維穩(wěn)工作高度注重，結(jié)合影響信訪維穩(wěn)工作開展的各項(xiàng)因素，制定可行性工作計劃，將信訪維穩(wěn)工作落實(shí)到位，及時了解每個職工訴求，及時處理信訪問題，給真誠為職工處理問題，保證企業(yè)信訪工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)和諧發(fā)展。

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