大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用

□王曉晨 吳曉光

(山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

在我國大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)展的形式下，很多行業(yè)的基本工作模式都發(fā)生了很大變化，大數(shù)據(jù)技術(shù)和人們?nèi)粘Ｉ畹慕Y(jié)合也愈發(fā)緊密。我國貧困人口眾多，且其分布非常廣泛，導(dǎo)致我國扶貧工作所包含的工作內(nèi)容非常復(fù)雜，其對于新型工作模式的需求也愈發(fā)強(qiáng)烈。將大數(shù)據(jù)技術(shù)合理地運(yùn)用在精準(zhǔn)扶貧工作中，將其功能特性進(jìn)行充分發(fā)揮，則不僅能極大地提升工作的效率，保證其準(zhǔn)確性，還能在多方面進(jìn)行扶貧工作的完善。

一、 精準(zhǔn)扶貧和大數(shù)據(jù)的背景

所謂的精準(zhǔn)扶貧，主要是指要確保扶貧方式足夠精細(xì)準(zhǔn)確，所采取的扶貧政策能真正發(fā)揮其效用。在精準(zhǔn)扶貧政策提出之前，我國對貧困人口的扶持方式是非常粗放的，這也使得實(shí)際工作缺乏效率，在浪費(fèi)了很多國家資源的情況下，也沒能為我國貧困人口提供足夠的幫助。基于此，國家政府部門必須對其進(jìn)行深入研究。

(一) 精準(zhǔn)扶貧政策提出的背景

我國作為一個人口眾多的發(fā)展中國家，擁有著非常多的貧困人口，且對于很多絕大部分貧困居民來講，由于其受到傳統(tǒng)觀念的束縛，導(dǎo)致其生活模式很難發(fā)生改變，進(jìn)而使其在不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會中更加貧困，嚴(yán)重阻礙了我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。而在一些相對發(fā)達(dá)的西方國家，由于其發(fā)展觀念相對先進(jìn)，為本國人民所制定的福利政策也非常豐富，使得其貧困人口數(shù)量占比非常少，人均生產(chǎn)力要明顯高于我國。鑒于我國的基本國情，將發(fā)達(dá)國家的惠民政策全部用在我國是不合實(shí)際的，如何從基本國情出發(fā)，正確地為貧困人口制定脫貧政策，也成了當(dāng)前政府部門需要重點(diǎn)考量的問題。2013年，習(xí)近平總書記在湘西考察的過程中，就如何進(jìn)行扶貧做出了精準(zhǔn)扶貧的重要指示；2015年6月，總書記來到貴州，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五規(guī)劃”時期的扶貧工作，確保2020年如期脫貧，并著重提出扶貧“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。2015年10月總書記在減貧與發(fā)展高層論壇上也針對性地提出了要做好扶貧攻堅(jiān)工作，合理實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，確保貧困人口能得到足夠的收入，爭取早日脫離貧困[1]。

(二) 大數(shù)據(jù)技術(shù)的背景

大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是針對大數(shù)據(jù)而言的多功能信息處理技術(shù)。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，各類信息數(shù)據(jù)呈井噴式發(fā)展，日常工作所需要處理的數(shù)據(jù)越來越多，無法在一定的時間內(nèi)用常規(guī)的手段進(jìn)行捕捉、管理的數(shù)據(jù)集合，而是需要新的處理模式，才能發(fā)揮更強(qiáng)決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和海量、高增長和多樣化的信息資產(chǎn)，就可被稱作大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)不僅僅體現(xiàn)在其信息數(shù)量異常龐大，信息的復(fù)雜性、多元化也是其主要特點(diǎn)之一。由于我國貧困人口數(shù)量眾多，且不同區(qū)域的不同貧困居民往往呈現(xiàn)出很大的差異性，這也導(dǎo)致了政府部門在進(jìn)行貧困人口數(shù)據(jù)分析時，往往需要對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，故如何合理地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)也顯得尤為重要。大數(shù)據(jù)技術(shù)和普通的計(jì)算機(jī)技術(shù)是存在很大差距的，首先，其處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)算機(jī)自帶的處理系統(tǒng)，能快速對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理，其次，其往往不能在單機(jī)情況下完成所需工作，需要能和相應(yīng)的云端系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合工作，從而將處理結(jié)果更為直觀地展現(xiàn)在工作人員面前[2]。

二、 大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用優(yōu)勢

在具體進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧過程中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?qū)ζ涔ぷ髻|(zhì)量和工作效率進(jìn)行更高程度的保障，具體包括以下幾個方面。

(一) 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善的信息庫

精準(zhǔn)扶貧工作是一個非常龐大的工程，需要政府工作人員付出很多努力才能有效地開展，而為確保扶貧工作的有效性，政府部門往往需要針對當(dāng)?shù)刎毨丝诘闹饕畔⒔⑾鄳?yīng)的貧困人口信息庫，進(jìn)而根據(jù)信息庫中所提供的信息來開展扶貧工作，有效避免一些錯誤信息的干擾。但就我國以往的扶貧工作來講，由于技術(shù)條件的限制，使得其很難建立完善的貧困人口信息庫，如很多貧困人口信息都是通過紙質(zhì)文件來進(jìn)行記錄，有關(guān)部門不僅需要建立專門的檔案室來進(jìn)行文件儲存，還要確保這些文件在使用過程中不出現(xiàn)遺漏，且由于紙質(zhì)文件的限制，使得很多信息都沒辦法在文件上記錄完全，進(jìn)而在實(shí)際扶貧工作時，工作人員沒辦法對這些信息進(jìn)行正確使用。在對大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用下，工作人員就可對其云空間和分布式儲存功能進(jìn)行有效運(yùn)用，進(jìn)而建立完善的電子信息資源庫。由于云空間的存儲量非常巨大，工作人員就可將能探測到的貧困信息全部輸入到信息資源庫中進(jìn)行存儲，并通過將信息資源庫進(jìn)行線上傳輸，來實(shí)現(xiàn)信息庫內(nèi)所有文件的共享，讓整個扶貧工作能做到對信息的充分利用[3]。

(二) 大數(shù)據(jù)技術(shù)讓扶貧工作更為合理

相比于其他信息技術(shù)而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，其在以數(shù)理統(tǒng)計(jì)相關(guān)理論為基礎(chǔ)下所采用的數(shù)據(jù)挖掘方式，能針對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜數(shù)據(jù)模型的有效建立，進(jìn)而得出對這些數(shù)據(jù)的合理分析結(jié)果。對于精準(zhǔn)扶貧工作來講，由于其所涉及的信息數(shù)據(jù)非常多，如果工作人員不能做到對這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析，就很可能做出錯誤的判斷，進(jìn)而采取不符合實(shí)際情況的扶貧方式，導(dǎo)致貧困人口問題得不到根本性的解決。將大數(shù)據(jù)技術(shù)合理運(yùn)用在精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中，工作人員就可利用其建立的信息資源庫進(jìn)行全面的大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而得到對這些信息數(shù)據(jù)的正確分析，獲得具有可信力的結(jié)果。在這些分析結(jié)果的有效輔助下，工作人員就能在扶貧工作當(dāng)中做出正確的判斷，制定出較為合理的扶貧方式，讓我國貧困居民早日擺脫貧困[4]。

(三)使用大數(shù)據(jù)技術(shù)能提高扶貧效率

扶貧工作是一個非常耗時耗力的工程，需要大量的工作人員花費(fèi)長時間進(jìn)行攻堅(jiān)克難，而就當(dāng)前我國從事扶貧工作的政府團(tuán)隊(duì)而言，其所具備的工作人員數(shù)量并不多，進(jìn)行實(shí)際扶貧的時間也是非常有限的，這也導(dǎo)致了很多扶貧工作得不到徹底落實(shí)，不利于精準(zhǔn)扶貧的有效開展。通過將大數(shù)據(jù)技術(shù)有效地運(yùn)用在扶貧工作當(dāng)中，則能使其工作效率得到大大提升，為精準(zhǔn)扶貧工作添加更多的動力。其功效主要表現(xiàn)在三個方面：一是可以讓相關(guān)政府政策得到有效落實(shí)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)所建立的網(wǎng)絡(luò)共享平臺，能夠在短時間內(nèi)進(jìn)行信息資源的全面共享，故當(dāng)國家有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策一旦發(fā)布，我國各區(qū)域地方政府和相關(guān)貧困居民也就能快速得到相應(yīng)消息；二是幫助工作人員做到對貧困居民相關(guān)信息的全面掌握，從而讓工作人員能做到對實(shí)際情況的快速反應(yīng)，讓一些貧困居民的需求得到有效落實(shí)；三是優(yōu)化了扶貧工作的工作模式，讓原本多個政府扶貧工作崗位的工作任務(wù)都能利用大數(shù)據(jù)技術(shù)直接完成，使整個工作程序更加簡單便捷，避免了客觀因素對扶貧工作的影響。

三、大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧中的具體應(yīng)用

政府部門務(wù)必要能認(rèn)識到扶貧工作中存在的缺陷，進(jìn)而對扶貧政策以及實(shí)際工作模式進(jìn)行有效改革，確保扶貧的精確度，不可只做表面功夫，讓我國貧困人口能真正脫落貧困。

(一)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺

為在扶貧工作中做到對大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用，政府部門首先就應(yīng)依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，從而將一些線下扶貧工作轉(zhuǎn)入到線上完成，確保這些扶貧工作能更加準(zhǔn)確有效地完成。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息平臺的具體建設(shè)過程中，工作人員首先應(yīng)確保進(jìn)行信息的正確采集，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息平臺上的信息資源是共享的，如果信息采集錯誤而導(dǎo)致了錯誤的信息上傳，就很可能導(dǎo)致一系列扶貧工作的錯誤[5]。且由于很多貧困信息隨著時間的遷移是不斷發(fā)生變化的，故工作人員應(yīng)做到對這些信息的實(shí)時監(jiān)控并及時更新，確保網(wǎng)絡(luò)信息平臺中的信息資源具有一定的時效性。此外，由于很多扶貧信息和扶貧資金有著密切相關(guān)的聯(lián)系，故政府部門可以與相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，將網(wǎng)絡(luò)信息平臺共享給合作的金融機(jī)構(gòu)，使這些金融機(jī)構(gòu)能對相應(yīng)信息進(jìn)行處理和分析，從而進(jìn)一步確保信息資源的準(zhǔn)確性。

(二)充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)所建立的網(wǎng)絡(luò)信息平臺并不是絕對穩(wěn)定的，在實(shí)際運(yùn)行過程中還存在一些不可探測的安全性問題，這些都給線上扶貧工作帶來了很多挑戰(zhàn)，通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)中的區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用，則能夠很好地應(yīng)付這些問題。利用區(qū)塊鏈的追溯、防篡改、共識等機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)扶貧資金從審批到使用的全程有效監(jiān)管，來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。首先，工作人員可對該技術(shù)的可追溯機(jī)制進(jìn)行充分利用，做到對各類信息資源的有效追蹤和監(jiān)控，從而在信息源頭上保證信息具有絕對的準(zhǔn)確性；其次，分布式記賬技術(shù)也可作為一種安全性記賬技術(shù)被合理使用，對于網(wǎng)絡(luò)信息平臺可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，通過該技術(shù)可以讓信息處理更加全面合理，在很大程度上減少了安全風(fēng)險(xiǎn)對其造成的影響；最后，將區(qū)塊鏈技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)信息平臺中，還能確保該信息平臺具有絕對的穩(wěn)定性[6]。由于網(wǎng)絡(luò)信息平臺每天需要進(jìn)行大量信息的處理和傳輸，故信息平臺的穩(wěn)定性問題是工作人員需要絕對保證的，因?yàn)橐坏┚W(wǎng)絡(luò)信息平臺出現(xiàn)穩(wěn)定性問題，就很可能導(dǎo)致大量信息在處理過程中出現(xiàn)錯誤或丟失，給扶貧工作造成非常大的影響，這顯然不是政府工作人員想要看到的。

(三)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行有效監(jiān)管

雖然精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)利國利民的好政策，但實(shí)際扶貧工作中仍然出現(xiàn)了很多缺乏責(zé)任心的政府工作人員，這些政府工作人員或缺乏應(yīng)有的工作態(tài)度，或一心想著為自己謀私利，進(jìn)而使得國家投入到精準(zhǔn)扶貧工作中的很多資源被浪費(fèi)，相應(yīng)的扶貧工作也沒得到有效落實(shí)，和國家領(lǐng)導(dǎo)、全體人民的期望相去甚遠(yuǎn)。故對扶貧工作的整個過程進(jìn)行有效監(jiān)督是非常有必要的，大數(shù)據(jù)技術(shù)則能很有效地促進(jìn)這一目的的達(dá)成。首先，政府工作人員可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行信息共享和公開，從而讓社會公眾能夠?qū)Ψ鲐毠ぷ鞯恼麄€過程進(jìn)行全面了解，使扶貧工作能夠處于公眾的監(jiān)督之下；其次，政府部門也可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的遠(yuǎn)程操作技術(shù)建立相應(yīng)的扶貧監(jiān)督機(jī)制，從而使所有的實(shí)際扶貧工作都能夠被有效傳輸?shù)缴霞壊块T，讓上級部門對這些扶貧工作進(jìn)行有效審核和監(jiān)督；最后，由于通過大數(shù)據(jù)技術(shù)處理的相應(yīng)信息能夠得到長期有效的保存，故相關(guān)監(jiān)管部門也可定期對這些處理信息進(jìn)行檢查，并依托實(shí)際情況進(jìn)行檢查結(jié)果的判斷，再根據(jù)判斷結(jié)果對相應(yīng)工作人員進(jìn)行責(zé)任追查。通過這一系列監(jiān)管措施的建立，也就能充分有效地對實(shí)際扶貧工作進(jìn)行制約，確保工作人員在進(jìn)行實(shí)際扶貧時能有一個良好的工作態(tài)度，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行有效落實(shí)[7]。

(四)利用大數(shù)據(jù)分析制定扶貧規(guī)劃

由于貧困居民的生活情況是在不斷發(fā)生變化的，故政府部門往往需要根據(jù)新的貧困形勢建立相應(yīng)的扶貧規(guī)劃，如果所確立的扶貧規(guī)劃不夠合理，就很可能導(dǎo)致很多扶貧工作做無用功，不能有效地幫助到貧困人口。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，工作人員就可利用其對所收集到的貧困信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而找準(zhǔn)這些貧困信息所具有的內(nèi)在含義和發(fā)生背景，進(jìn)而為工作人員提供正確的規(guī)劃依據(jù)，使其能制定出正確的扶貧規(guī)劃。此外，由于大數(shù)據(jù)技術(shù)能進(jìn)行信息資源的實(shí)時分析，故工作人員在進(jìn)行實(shí)際扶貧工作中也能運(yùn)用其進(jìn)行扶貧規(guī)劃的不斷微調(diào)，從而使扶貧工作人和實(shí)際貧困情況相一致，確保扶貧工作的充分有效性，真正做到精準(zhǔn)扶貧[8]。

四、 結(jié)語

總而言之，精準(zhǔn)扶貧工作所涉及的工作范圍非常廣泛，且其工作量也非常大，將大數(shù)據(jù)技術(shù)有效的運(yùn)用在扶貧工作當(dāng)中，則能在各方面提高扶貧工作的效率，使工作的完成質(zhì)量達(dá)到更高的水平，進(jìn)而達(dá)到國家領(lǐng)導(dǎo)和全體人民的期望，讓我國貧困人民能夠徹底擺脫貧困，盡快達(dá)到發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。故我國從事扶貧工作的政府部門，務(wù)必要能做到對大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分引入，并將其應(yīng)用優(yōu)勢在實(shí)際扶貧工作當(dāng)中進(jìn)行有效體現(xiàn)，使大數(shù)據(jù)技術(shù)能為我國精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展做出更多貢獻(xiàn)。