有色金屬企業(yè)安全事故的預(yù)防與控制

袁俊賢，孟令娟

（天津市天歐正安檢測技術(shù)有限公司，天津 300000）

近四十年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，機械、電氣和制造等行業(yè)的發(fā)展帶來了有色金屬消費量的增長。有色金屬企業(yè)數(shù)量增加、規(guī)模擴大、盈利狀況較好，行業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。有色金屬種類豐富，對原材料的加工流程復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)備的操作難度大，生產(chǎn)工作具有一定的危險性[1]。特別是在有色金屬的冶煉過程中，高溫爐的密封難以控制，存在嚴重的安全隱患。有色金屬企業(yè)必須加強對安全事故的預(yù)防和控制，消除安全隱患，減少安全事故的發(fā)生率，推動企業(yè)的健康發(fā)展。

1 有色金屬企業(yè)出現(xiàn)安全事故的主要原因

（1）法律建設(shè)不到位，監(jiān)管力度不強。我國在有色金屬安全生產(chǎn)方面的法律建設(shè)不到位，相關(guān)法律法規(guī)不完善，對安全監(jiān)管工作不重視，監(jiān)管力度不強?？偟膩碚f，我國有色金屬行業(yè)發(fā)展不成熟，相關(guān)政府部門對規(guī)章制度的建設(shè)步伐緩慢。政府監(jiān)管職能的缺失在很大程度上會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理方式[2]。有色金屬企業(yè)缺少可以遵循的行之有效的法律法規(guī)。政府忽視了安全監(jiān)管工作的重要性，監(jiān)管的有效性較低，難以對企業(yè)的生產(chǎn)活動構(gòu)成有效約束。

（2）有色金屬冶煉危險性強，監(jiān)管難度大。有色金屬冶煉本身是一項高危性的工作。有色金屬的冶煉生產(chǎn)制造工藝復(fù)雜，對原料的消耗量大，運用到大型的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)人員往往在高溫、高壓的環(huán)境下工作，工作環(huán)境較為惡劣，冶煉金屬使用到的部分物料為易燃易爆品，容易誘發(fā)安全事故。與鋼鐵制造企業(yè)相比，有色金屬企業(yè)整體規(guī)模偏小，中小型加工企業(yè)數(shù)量較多，生產(chǎn)設(shè)備老化的問題突出，留下了安全隱患。有色金屬冶煉危險性強是造成安全事故的客觀原因。

（3）企業(yè)安全監(jiān)管體系不完善，安全事故預(yù)防能力不足。目前，我國有色金屬企業(yè)普遍存在安全監(jiān)管體系不完善的問題。部分生產(chǎn)活動缺少安全監(jiān)管體系的保障，企業(yè)對安全事故的預(yù)防和控制能力明顯不足。另外一種情況，安全監(jiān)管體系的科學(xué)性和可行性較低，具體表現(xiàn)為在實際的冶煉生產(chǎn)活動中，工作人員難以貫徹落實安全監(jiān)管體系，出現(xiàn)不嚴格按照規(guī)范要求的行為。安全責(zé)任制度不規(guī)范，對責(zé)任的劃分不明確，對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理較為混亂。一旦出現(xiàn)意外性的安全事故，企業(yè)高層管理人員拿不出完備的應(yīng)急救援方案，對風(fēng)險的管控能力較弱，對事故現(xiàn)場的指揮不到位，造成的經(jīng)濟損失較大。

（4）管理人員和生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)欠佳。從整體上來看，有色金屬企業(yè)管理人員和生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)欠佳。一方面，生產(chǎn)人員的文化教育知識有限，學(xué)習(xí)能力不強，對有色金屬冶煉的相關(guān)知識掌握不熟練。企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)力度不夠，大部分生產(chǎn)人員缺少專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)，僅僅淺顯地學(xué)習(xí)相關(guān)操作知識后便進入工作崗位。生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)水平較低，缺乏自我保護意識，在有色金屬冶煉生產(chǎn)活動中難以采取有效的自我保護措施。另一方面，管理人員在思想意識層面上對安全事故的認識不足，缺乏專業(yè)的教育培訓(xùn)，面對突發(fā)性安全事故時，處于被動控制的地位，對事故的指揮管理能力明顯不足。

2 有色金屬企業(yè)安全事故的預(yù)防與控制措施

（1）加強對工作人員的安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)不僅是員工職業(yè)生涯中的必要內(nèi)容，而且是企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的重要支撐。加強對工作人員的安全教育培訓(xùn)，是有色金屬企業(yè)減少安全事故的應(yīng)有之舉。企業(yè)應(yīng)該制定合適的培訓(xùn)方案，定期舉辦安全教育培訓(xùn)活動，邀請專業(yè)人員講解有色金屬冶煉的相關(guān)知識，鞏固生產(chǎn)人員的專業(yè)知識。同時，重視崗位上的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)生產(chǎn)人員的操作，糾正錯誤的生產(chǎn)行為。不僅要重視理論知識的學(xué)習(xí)，更要注重實踐經(jīng)驗的積累，實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合。提升管理人員的安全意識，培養(yǎng)安全思維。管理人員必須以身作則，為工作人員樹立良好的榜樣，將安全生產(chǎn)落到實處，降低安全事故發(fā)生率。在企業(yè)內(nèi)部強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，堅持安全第一的原則，使得安全意識深入人心。

（2）建立健全安全監(jiān)管體系，提升預(yù)防和控制能力。安全監(jiān)管體系是有色金屬企業(yè)組織管理制度的組成部分之一。必須建立健全安全監(jiān)管體系，完善具體的規(guī)范要求，制定相應(yīng)的技術(shù)標準，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供堅實的制度保障。從企業(yè)兄弟企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進的安全管理方式，制定符合自身單位現(xiàn)狀的安全管理體系。根據(jù)企業(yè)的具體情況，建立行之有效的安全監(jiān)管體系，推動安全監(jiān)管朝著制度化、規(guī)范化和標準化的方向發(fā)展，并貫徹落實到實際生產(chǎn)過程中。安全監(jiān)管體系應(yīng)該包含項目檢查制度，定期派遣專業(yè)技術(shù)人員對項目進度進行深入仔細的檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存在的異常狀況，消除安全隱患。要擅長總結(jié)以往事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提升對安全事故的預(yù)防和控制能力。安全體系的建立對于保障項目工作人員有序施工，安全人員依照規(guī)章辦事和安全管理工作的有效開展都是十分有利的。

（3）加強技術(shù)創(chuàng)新，改進冶金生產(chǎn)工藝流程。技術(shù)創(chuàng)新是任何行業(yè)、任何企業(yè)發(fā)展的生命力所在。加強對有色金屬冶煉技術(shù)的創(chuàng)新是預(yù)防和控制安全事故的突破口。有色金屬企業(yè)在資金運轉(zhuǎn)良好的條件下，應(yīng)該加大對技術(shù)研究的資金投入，引進國外先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，改進和簡化生產(chǎn)工藝流程。提高機械化和自動化水平，增加機械設(shè)備的數(shù)量，適當減少高危險的人工崗位，避免生產(chǎn)人員受到生命安全威脅。淘汰落后的傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，用安全系數(shù)更高的技術(shù)代替高危險技術(shù)，保證生產(chǎn)活動的安全。

（4）加強法律建設(shè)，積極履行安全監(jiān)管職能。政府應(yīng)該完善安全費用提取制度，按照統(tǒng)一標準對有色金屬企業(yè)收取安全費用。政府相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段的作用，對有色金屬企業(yè)的生產(chǎn)活動進行強有力的監(jiān)管。有關(guān)國家機關(guān)要加快法律建設(shè)的步伐，對有色金屬行業(yè)各項活動做出明確的規(guī)范要求，積極履行安全監(jiān)管職能。組織法律專家和有色金屬行業(yè)專家開展座談會，聯(lián)合討論法規(guī)的修繕，修訂以往的規(guī)章制度，跟上行業(yè)的發(fā)展步伐，保證法規(guī)的效度。

3 結(jié)語

總的來說，我國有色金屬資源總量大，市場上有色金屬的需求量和供應(yīng)量較為平衡，行業(yè)競爭和發(fā)展環(huán)境較好。每一次重大的安全事故都會給個人、家庭乃至社會帶來沉重的傷害，給企業(yè)造成直接或間接的經(jīng)濟損失。有色金屬企業(yè)承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，必須加強對安全事故的預(yù)防和控制，促進企業(yè)和社會的健康發(fā)展。必須建立健全安全監(jiān)管體系，做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，通過安全教育培訓(xùn)增強管理人員和生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)，通過技術(shù)創(chuàng)新降低冶煉生產(chǎn)活動的危險系數(shù)。一旦發(fā)生問題要及時分析問題所在，并采取相應(yīng)對策予以解決，為有色金屬行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展提供良好的保障。