附件5關(guān)于中國在國際腐蝕控制領(lǐng)域跨入世界強國之列的報告

ISO/TC156/SC1腐蝕控制工程全生命標(biāo)準(zhǔn)化委員會國際秘書 王昊

協(xié)會成立三十五周年來，腐蝕控制標(biāo)準(zhǔn)化工作從無到有，取得了一個又一個階段性的突破和發(fā)展。在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，2008年，為解決腐蝕造成的危害在實踐中的迫切需要，突破了過去防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)分散在相關(guān)行業(yè)各自制定的局面，報經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立了唯一的以“防腐蝕”為核心的全國防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC381），開展防腐蝕國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。截至目前，已經(jīng)發(fā)布了由全國防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)45項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項，填補了部分標(biāo)準(zhǔn)空白，滿足了行業(yè)發(fā)展需求。此外，2015年，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，我協(xié)會被國標(biāo)委列為首批開展社團標(biāo)準(zhǔn)工作的試點社團，快速響應(yīng)市場需求，科學(xué)制定社團標(biāo)準(zhǔn)，并且有效實施，有步驟、有層次地開展團體標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我協(xié)會已發(fā)布社團標(biāo)準(zhǔn)7項。

在這一系列標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，經(jīng)國內(nèi)外多方面的調(diào)研、比照，和對我們親自處理的三千多件因腐蝕引發(fā)的各種不安全、質(zhì)量環(huán)保事故及國內(nèi)外大量的類似事故的總結(jié)、論證、分析，創(chuàng)造性地提出了腐蝕控制工程全生命周期理論研究、應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化的理念，以標(biāo)準(zhǔn)為切入點，2013年正式提出了成立國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對影響腐蝕控制工程全生命周期全過程鏈條上所有的因素制定相應(yīng)要求和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使所選用、采用、相應(yīng)的防腐蝕專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)得到整體性、系統(tǒng)性、相互協(xié)調(diào)優(yōu)化性的綜合性的保駕護航，實現(xiàn)其應(yīng)有的防腐蝕效果和作用，確保主體工程的安全、經(jīng)濟、長周期和綠色環(huán)保的運行！

一、國際腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)委會（ISO/TC156/SC1）成立來之不易

2013年3月，我們在美國與美國腐蝕工程師協(xié)會（NACE）會談中提出了這個想法，并且與其達(dá)成共識，開展標(biāo)準(zhǔn)合作，共同推進(jìn)籌建ISO防腐蝕專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

之后，我們把相關(guān)的工作情況和提案的構(gòu)想向國標(biāo)委進(jìn)行了匯報。國家標(biāo)準(zhǔn)委迅速地在2013年的10、11月組織防腐蝕領(lǐng)域相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（包括鋼、涂料、金屬與非金屬覆蓋層等）、有關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)代表召開了兩次防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、石油和化工聯(lián)合會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上總結(jié)了當(dāng)前我國防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，研究討論下一步防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化工作思路和工作重點，探討了我國申請承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的可行性以及今后需開展的工作。對進(jìn)一步推動實質(zhì)性參與防腐蝕領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升防腐蝕領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的影響力和話語權(quán)起到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確方向的積極作用。

接下來，我們與美國腐蝕工程師協(xié)會（NACE）就籌建成立的事宜多次開展討論、交流。包括多次前往美國、加拿大開展商討（2013年9月、2014年3月、2015年3月）；2014年5月，NACE的代表到北京與我們進(jìn)行會談；2014年1月，NACE的總部和亞太區(qū)代表與我們召開視頻會議專題交流；2013年的11月，我們還和美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ANSI）共同在北京舉辦了中美防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)研討會，在會上，國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)出席并在會上就成立防腐蝕工程ISO/TC向ANSI代表提出中美兩國聯(lián)合提案的建議。這一系列的交流對于我們提案的提出起到了積極的促進(jìn)作用。

在2015年的1月，我們起草完成了向ISO提交申請的提案草案，并且發(fā)給了NACE征求其意見。5月，NACE就我們提案給出了反饋，針對提案做出了評價，認(rèn)為我們的提案展示了很好的意圖，意義深遠(yuǎn)、值得思考，當(dāng)然由于涉及范圍復(fù)雜，也極具挑戰(zhàn)，并且就提案的成立提出了一些疑問。我們一一進(jìn)行了解答。

2015年5月，中國工業(yè)防腐蝕技術(shù)協(xié)會代表團前往德國法蘭克福與歐洲的防腐蝕企業(yè)就提案進(jìn)行交流溝通。

2015年6月，在美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ANSI）巴提亞主席訪問中國期間，我們向其介紹了這個提案，并且將提案草案遞交ANSI，ANSI表示回國后將盡快就此項提案召集相關(guān)方展開商討。

2015年8月，ANSI向我們發(fā)回了NACE對提案草案的修改稿。我們對其修改意見進(jìn)行了研究、采納，形成了提案的最終稿。

經(jīng)過3年的籌備、起草、交流、修改，2015年10月，由中國主導(dǎo)，中美兩國聯(lián)合提案的ISO/TS/P254“腐蝕控制工程全生命周期”新技術(shù)委員會提案正式由國家標(biāo)準(zhǔn)委向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中央秘書處提交。

2015年11月，ISO中央秘書處在對提案進(jìn)行審核修改確認(rèn)后，對提案開啟了ISO全體成員國的投票。最終，提案在ISO全世界172個國家成員體三個月投票和ISO技術(shù)管理局（ISO/TMB）15個國家成員體一個月投票中均獲得通過。在此期間，為了獲得ISO成員國對提案的支持，我們向所有成員國發(fā)出了勸說信函，介紹提案。對成員國提出的意見進(jìn)行解釋、答復(fù)、說明，并且在中歐標(biāo)準(zhǔn)工作組會議、ISO亞太區(qū)成員小組電話會議上向有關(guān)國家介紹了我們的提案。這些工作都是為了能夠爭取到更多的國家對我們提案的支持。

最終，2016年6月，在TMB全體成員國會議上通過決議（TMB決議75/2016）批準(zhǔn)成立ISO/TC156/SC1“腐蝕控制工程全生命周期”委員會，并由中國承擔(dān)秘書國。中國工業(yè)防腐蝕技術(shù)協(xié)會經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會授權(quán)具體承擔(dān)秘書處工作，同時承擔(dān)國內(nèi)技術(shù)對口單位的工作，并代表中國以積極成員（P成員）身份參與委員會活動。

回顧新委員會從籌備、提案、投票再到最終得以批準(zhǔn)的各階段，是一個不斷碰撞、吸收、改進(jìn)、完善的過程，過程艱辛，結(jié)果來之不易。新委員會的成立，是國際防腐蝕界具有里程碑的大事，表明了全世界對腐蝕控制的理念及其里程碑性的重大歷史意義開始認(rèn)識和認(rèn)可，表明了全人類對解決腐蝕問題開始從單一、局部的一物降一物的專業(yè)技術(shù)及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)被動進(jìn)行的以防為主邁向了主動進(jìn)行事前、事中、事后整體性、全局性、系統(tǒng)性、實施全面控制的新時代，也表明了長期分散在各行各業(yè)的、附屬的防腐蝕業(yè)形成了頂層、通用、統(tǒng)一、綜合性的“腐蝕控制”行業(yè)，在世界經(jīng)濟中的位置提升到了前所未有的新高度。在這一過程中，我們的理念也受到了全世界各成員國家的積極響應(yīng)和贊同：認(rèn)為的確展示了很好的意圖，并且意義深遠(yuǎn)和很值得思考，作為更進(jìn)一步具體需求的基礎(chǔ)領(lǐng)域，將是最通用的指導(dǎo)和最好的實踐，有效的腐蝕控制程序?qū)⑻岣攮h(huán)境的可持續(xù)性、安全和減少災(zāi)難性的發(fā)生；將是一個了不起的主動解決問題的途徑；腐蝕控制工程全生命周期可以認(rèn)為是開辟了一門新的學(xué)科等等。

二、ISO/TC156/SC1工作穩(wěn)步開展，初獲成效

ISO/TC156/SC1成立三年來，作為秘書處承擔(dān)單位，我們開展了以下工作：

（1）成功組織并召開了三次委員會全體會議。分別是：

1）2017年6月5～6日，在韓國濟州島組織召開了第一次委員會全體會議。來自ISO總部和委員會各成員國的代表參加了本次會議，包括ISO總部的技術(shù)項目經(jīng)理（TPM），委員會主席和秘書團隊，TC156主席秘書團隊、 7個P成員國的代表（中國、美國、韓國、日本、以色列、捷克、瑞典），2個O成員國代表（英國、法國）共計44人。會議進(jìn)展順利，基本達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。作為信新委員會的首次會議，不管是會議中還是會議后，國內(nèi)國際的代表都對成立ISO腐蝕控制工程全生命周期技術(shù)委員會表示肯定和贊賞，對會議的效果給出了高度評價。代表英國參會的英國皇家工程院院士、大不列顛帝國勛章獲得者、英國國家物理實驗室Alan Turnbull博士說，開會前對我們的提案有疑慮，會后覺得我們的提案非常有意義，認(rèn)為腐蝕控制工程全生命周期是一門新的學(xué)科，會上由我國提出的新提案引起了在會成員國的極大興趣；

2）2018年5月31日～6月1日，在法國巴黎組織召開了第二次委員會全體會議。來自中國、美國、韓國、日本、以色列、捷克、法國、英國等8個成員國的35名代表出席了本次會議。會議按計劃完成各項議程，進(jìn)展順利，基本達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。這是是繼韓國濟州島成功召開ISO/TC156/SC1第一次全會暨成立大會后又一次具有重大意義和突破的會議。各國參會代表都對委員會的工作表達(dá)了關(guān)注，并重點對已立項的三項國際標(biāo)準(zhǔn)項目的制定方案展開了討論，不同于ISO標(biāo)準(zhǔn)項目常規(guī)成立工作組開展制定工作的形式，捷克、日本代表建議并最終得到全體成員的支持，確定直接在委員會下以項目組形式開展標(biāo)準(zhǔn)制定，并由各工作項目的項目組長（均為中國專家）直接負(fù)責(zé)組織。這意味著由我國主導(dǎo)立項的腐蝕控制工程全生命周期國際標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入實質(zhì)制定階段，并將繼續(xù)由我國專家主導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，一方面表明了該領(lǐng)域在國際上的關(guān)注度和影響力日益擴大，另一方面也表明了我國在該領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢；

3）2019年6月10日，在日本札幌組織召開了第三屆全體會議，來自美國、韓國、日本、以色列、捷克、中國等6個P成員國，英國、瑞典等2個O成員國的46名代表出席了本次會議。在會上，各成員國代表審議了秘書處工作報告，討論了3項由我國專家擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的國際標(biāo)準(zhǔn)的委員會草案，討論了明年的會議計劃，通過了新的決議，另外，還介紹了4項我國提出的新的國際標(biāo)準(zhǔn)提案，與參會代表進(jìn)行了討論，基本達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。這是繼韓國和巴黎前兩次全會成功召開后又一次具有重要意義的會議，取得了重大的階段性成功和突破，各國代表專家均表達(dá)了對我們提出的標(biāo)準(zhǔn)制定的理念和框架的認(rèn)可，大家對于腐蝕控制工程全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。由我國主導(dǎo)制定的三項國際標(biāo)準(zhǔn)，也是ISO/TC156/SC1成立以來的首批制定的標(biāo)準(zhǔn)，受到了各國參會代表的關(guān)注。在會前的征求意見投票中，超過2/3的P成員也支持三項委員會草案。在會上，代表們就三項草案的起草進(jìn)行了深入的交流，對標(biāo)準(zhǔn)的制定也提出了很多富有建設(shè)性的修改建議，我們也成功邀請了國外專家共同參與草案的修改。一方面，為三項標(biāo)準(zhǔn)項目推進(jìn)到下一階段奠定了基礎(chǔ)；同時，也為今后新國際標(biāo)準(zhǔn)項目的立項、制定工作積累了經(jīng)驗。會上會下，中國代表團專家也與國外專家充分交流，聽取國外專家的意見，并及時總結(jié)，建立起了良好互動，為今后開展后續(xù)工作打下了基礎(chǔ)。

（2）開展委員會日常管理工作。

截至目前，委員會共有10個P成員國（中國、美國、德國、日本、韓國、荷蘭、奧地利、以色列、捷克、西班牙），15個O成員國。秘書處按照ISO要求按時向成員發(fā)送通知，分發(fā)文件，及時回復(fù)成員的詢問、意見，保持與成員的良好溝通。

（3）組織管理推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)立項工作

截至目前，由我國主導(dǎo)提出的四項國際標(biāo)準(zhǔn)提案通過了標(biāo)委會的新提案投票，正式立項。其中，三項通過標(biāo)委會決議由我國專家擔(dān)任三項標(biāo)準(zhǔn)起草的項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織制定三項標(biāo)準(zhǔn)。目前，三項國際標(biāo)準(zhǔn)已推進(jìn)至委員會草案階段（CD）。分別是《腐蝕控制工程全生命周期 通用要求》（ISO/CD 23123）、《管道腐蝕控制工程全生命周期通用要求》（ISO/CD 23221）、《腐蝕控制工程全生命周期 風(fēng)險評價》（ISO/CD 23222）。

而同時作為國標(biāo)委批準(zhǔn)的國內(nèi)技術(shù)對口單位，并代表中國以P成員身份參與委員會工作，我們也重點開展了以下工作：

1）召集行業(yè)內(nèi)高水平專家，組建中國代表團參加委員會全會；并在會前多次召開會議，統(tǒng)一認(rèn)識，明確分工，并制定相應(yīng)預(yù)案，在會議上代表中國只發(fā)出一個聲音；

2）組織起草專題報告。腐蝕控制工程全生命周期是一個全新的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，作為ISO/TC156/SC1成立的主導(dǎo)提案國，以及多項國際標(biāo)準(zhǔn)提案的提案國，為了進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，為今后開展工作奠定基礎(chǔ)，我們總結(jié)了從標(biāo)委會提出成立到目前開展標(biāo)準(zhǔn)制定的工作，進(jìn)一步闡述了對腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，明確了開展標(biāo)準(zhǔn)制定中的基本概念、目標(biāo)、原則等問題，起草完成了專題報告與參會代表進(jìn)行分享交流；

3）提出新的國際標(biāo)準(zhǔn)立項提案。作為委員會成立的發(fā)起國之一，截至目前，我們共提出了10項新的國際標(biāo)準(zhǔn)立項提案，經(jīng)過委員會全體成員投票，共有4項通過了投票，成功立項，實屬不易；

4）組織起草國際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)立項后，按照委員會決議，由我國專家擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，我們組織中國各行各業(yè)中的相關(guān)專家認(rèn)真進(jìn)行多次討論和修改，完成標(biāo)準(zhǔn)委員會草案的討論稿，隨即分發(fā)給參與的國際專家進(jìn)行討論、修改和提出意見，并對收到所有國際專家的意見認(rèn)真研究、討論和積極采納說明后形成第二討論稿，再分發(fā)給參與的專家進(jìn)行確認(rèn)后形成國際專家的統(tǒng)一稿，我們將該稿又主動分發(fā)給P成員國的專家征求意見，最后按照法國會議決議要求于2018年12月完成委員會草案按時提交給了國際秘書處。國際秘書處正式向委員會的成員國征求意見，經(jīng)征求意見投票，超過2/3以上的P成員同意該委員會草案推進(jìn)至下一階段。在剛剛召開的委員會第三次全會上，我們就草案與各國專家進(jìn)行了充分交流，并根據(jù)意見和建議開展草案修改。

三、夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)引領(lǐng)腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化

通過回顧，我們可以看到，從腐蝕控制工程全生命周期理念的提出，到國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的成立，再到國際標(biāo)準(zhǔn)制定的開展，我們都始終都處在主導(dǎo)的位置，充分表明了中國在國際腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)制定方面的領(lǐng)先地位，取得了國際市場的話語權(quán)。這一階段性成果的取得，離不開劉平均局長和國標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)對于我們的專業(yè)指導(dǎo)和大力支持，在此我們深表感謝。站在國際標(biāo)準(zhǔn)制高點，如何勇立潮頭，繼續(xù)引領(lǐng)腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我們今后的最大挑戰(zhàn)。

1）加強腐蝕控制工程全生命周期基礎(chǔ)研究，完善腐蝕控制工程理論體系的建立。理論體系的建立和完善，是開展應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，接下來，我們也將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上總結(jié)梳理，著手開展腐蝕控制工程全生命周期理論專著的編寫；

2）全面推廣腐蝕控制工程全生命周期理論和標(biāo)準(zhǔn)，在各行各業(yè)實施應(yīng)用。理論和標(biāo)準(zhǔn)的提出，最終都是為實踐服務(wù)，指導(dǎo)應(yīng)用。目前，我們已將腐蝕控制工程全生命周期的理論和標(biāo)準(zhǔn)在煙道氣脫硫裝置、設(shè)施等一些腐蝕問題嚴(yán)重的裝置設(shè)施中開展了應(yīng)用，接下來，我們也會在國民經(jīng)濟中的具有代表性的石油化工、核電、火電、風(fēng)電、海洋工程、管道、鋼筋混凝土……等各行各業(yè)中全面推廣腐蝕控制工程全生命周期理論、標(biāo)準(zhǔn)，開展應(yīng)用，在實踐應(yīng)用中進(jìn)一步完善腐蝕控制工程理論和標(biāo)準(zhǔn)。

腐蝕控制工程全生命周期是一個全新的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，依托國際腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的平臺，我們有機會能夠與來自全球的專家共同研究、開展國際標(biāo)準(zhǔn)工作。目前，我們提出的腐蝕控制工程全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)得到了國際專家的認(rèn)可，國際標(biāo)準(zhǔn)的制定也穩(wěn)步推進(jìn)，中國在國際腐蝕控制領(lǐng)域跨入世界強國之列。接下來，一方面我們要繼續(xù)組織全球?qū)＜彝瓿珊糜晌覈鲗?dǎo)的幾項國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，制定出符合全球利益相關(guān)方需求的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步取得國際的共識和認(rèn)可，完善標(biāo)準(zhǔn)體系；更重要的是，作為這一全新領(lǐng)域的主導(dǎo)發(fā)起國，國際秘書處承擔(dān)國，我們更要加強自身在這一領(lǐng)域的理論研究、應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化，確保繼續(xù)保持主導(dǎo)、引領(lǐng)地位，集全球智慧力量，使其在確保人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全的經(jīng)濟社會運行的前提下，謀求經(jīng)濟、生命長周期及綠色環(huán)保的最佳效益和全球美麗家園建設(shè)中發(fā)揮其保駕護航的極其重要的作用！在此，我們也呼吁全行業(yè)的企業(yè)、專家共同參與到這項工作中來，共同承擔(dān)這一對全球腐蝕控制行業(yè)具有重大意義的工作，抓住有利機會，充分發(fā)揮我國作為秘書處的優(yōu)勢，繼續(xù)在國際腐蝕控制領(lǐng)域引領(lǐng)全球。