浙江省平湖市漁業(yè)發(fā)展與漁民家庭收支情況調(diào)查分析

文/王甘翔 彭頔 沈小兔 楊慶 徐軍 沈佳健 胡申威

一、平湖市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出狀況

2018年平湖市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出43747.36萬元，較2017年增長6.37%；2015年～2018年，年均增長0.86%，保持穩(wěn)中有升的趨勢。根據(jù)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出構(gòu)成分析，2015年～2018年期間，平湖市漁業(yè)（一產(chǎn)）產(chǎn)出在漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出的占比穩(wěn)定在70%左右，涉漁工業(yè)和建筑業(yè)（二產(chǎn)）、涉漁流通和服務業(yè)（三產(chǎn)）產(chǎn)出占比約為30%（表1）。以2017年為例，平湖市漁業(yè)經(jīng)濟一二三產(chǎn)的占比分別為73.4∶21.3∶5.3，而對應全國漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的占比分別為49.7∶22.9∶27.4?？傮w來看，平湖市漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)所占比重偏大，二三產(chǎn)發(fā)展速度偏慢、占比小。根據(jù)《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，2015年全國漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為48.6%，預期2020年比重達到50%以上，對照全國漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標，平湖市漁業(yè)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務非常艱巨。

（二）漁業(yè)產(chǎn)出狀況

漁業(yè)產(chǎn)出在平湖市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出構(gòu)成中占主導地位。2018年平湖市漁業(yè)產(chǎn)出31221.37萬元，較2017年增長3.38%；2015年～2018年，年均增長2.62%，保持穩(wěn)定增長。從結(jié)構(gòu)組成看，捕撈業(yè)產(chǎn)出（海洋捕撈與淡水捕撈之和）占比較小且呈下降趨勢，從2015年的29.21%下降至2018年的25.48%；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出（海水養(yǎng)殖與淡水養(yǎng)殖之和）占比呈上升趨勢并趨于穩(wěn)定，約占漁業(yè)產(chǎn)出的2/3（表2）。與此同時，2015年～2018年，平湖市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積逐年減少，從2015年的20707.5畝下降至2018年的17554畝，縮減15.23%。在養(yǎng)殖空間持續(xù)受擠壓的情況下，平湖市漁業(yè)產(chǎn)出穩(wěn)定增長，養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表明漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在有序推進。

表1 2015年～2018年平湖市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出及構(gòu)成

表2 2015年～2018年平湖市漁業(yè)產(chǎn)出及構(gòu)成

（三）主要養(yǎng)殖品種

平湖市水產(chǎn)養(yǎng)殖特色鮮明，以蝦類養(yǎng)殖為主，其中南美白對蝦和羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的70%以上，其產(chǎn)出占比80%以上。以2018年為例，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)出分別為17554畝、8543.3噸、20848.59萬元，主要養(yǎng)殖品種南美白對蝦、羅氏沼蝦、草魚、泥鰍的養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量、產(chǎn)出分別為15287.1畝、6278.6噸、20268萬元，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)出分別為87.09%、73.49%、97.22%（表3）。在蝦類養(yǎng)殖的帶動下，平湖市形成了淡水蝦類養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育出省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，加工產(chǎn)品出口日本、俄羅斯、歐盟等地區(qū)和國家，成為浙北地區(qū)淡水蝦類特色優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)。

表3 平湖市漁業(yè)主要養(yǎng)殖品種產(chǎn)出

二、平湖市漁民家庭收入情況

漁民家庭總收入由家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移性收入及生產(chǎn)補貼（惠農(nóng)補貼）五部分構(gòu)成。

（一）漁民家庭總收入

分析2015年～2018年平湖市漁民家庭總收入情況，與漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出變化情況一致，總體呈增長趨勢，從2015年860.99萬元增長至2018年的1483.7萬元，年均增長19.89%，其中2018年增幅最大，較2017年增長25.08%，其漁民家庭總收入是2015年的1.72倍（圖1）。

表4 平湖市漁民家庭經(jīng)營收入情況

（二）漁民家庭經(jīng)營收入

2015年～2018年，平湖市漁民家庭經(jīng)營收入保持增長趨勢，年均增長22.15%，占家庭總收入60%左右，是最主要的收入來源。2018年家庭經(jīng)營收入931.01萬元，是2015年的1.82倍，占家庭總收入62.75%。其中，經(jīng)營漁業(yè)收入在家庭經(jīng)營收入中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，2015年占比91.12%，2016年～2018年占比均超過95%，表明經(jīng)營漁業(yè)收入是漁民家庭收入的主要來源（表4）。

圖1 平湖市漁民家庭總收入

表5 平湖市漁民家庭漁業(yè)工資性收入及其他收入情況

（三）漁民家庭工資性收入及其他收入

2 0 1 5 年～2 0 1 8 年，平湖市漁民家庭工資性收入保持增長趨勢，年均增長2 7.2 4%，所占比重為24.82%～30.61%，是第二大收入來源。2018年家庭工資性收入440.24萬元，是2015年的2.06倍，占家庭總收入29.67%。其中，漁業(yè)工資性收入比重不高，2015年～2018年期間，最高的2017年為20.09%，最低的2016年為9.51%，表明漁民家庭在做好經(jīng)營漁業(yè)這一主業(yè)外，參與非漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性較高，獲得的工資性收入也較高。財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入及生產(chǎn)補貼（惠農(nóng)補貼）所占比重較低，2015、2016年約為16%，2017、2018年分別為5.92%、7.58%（表5）。

三、平湖市漁民家庭支出情況

漁民家庭總支出包括家庭經(jīng)營費用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅費支出、生活消費支出及轉(zhuǎn)移性支出等五部分。

（一）漁民家庭總支出

分析2015年～2018年平湖市漁民家庭總支出情況，2016年家庭總支出793.45萬元，較2015年下降18.97%，2017年、2018年呈逐步上升趨勢（圖2）。

圖2 平湖市漁民家庭總支出

（二）漁民家庭經(jīng)營費用支出

2015年～2018年，平湖市漁民家庭經(jīng)營費用支出在家庭總支出中所占比重最大，約50%，是家庭的第一大支出。其中，與經(jīng)營漁業(yè)收入在家庭收入中的占比一致，經(jīng)營漁業(yè)支出占家庭經(jīng)營費用支出的絕大部分，除2017年為93.54%外，其余三年均保持在95%以上，2016年達99.84%（表6）。

（三）漁民家庭生活消費及其他支出

2015年～2018年，平湖市漁民家庭生活消費是第二大支出，約占家庭總支出的30%；生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅費支出和轉(zhuǎn)移性支出所占比重不大，2015年為11.32%，2016年～2018年期間穩(wěn)定在20%左右（表7）。

表6 平湖市漁民家庭經(jīng)營費用支出情況

表7 平湖市漁民家庭生活消費及其他支出情況

四、促進漁民家庭增收的對策建議

（一）大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)

堅持以深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推行養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造、多品種生態(tài)混養(yǎng)、微生態(tài)制劑調(diào)控水體、池塘新型節(jié)能增氧等生態(tài)養(yǎng)殖模式技術，做大做強淡水蝦類生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。積極引進推廣加州鱸魚等效益好、污染少的優(yōu)良品種，增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給，進一步增加漁民家庭經(jīng)營漁業(yè)的收入。加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)化、設施化種養(yǎng)模式，不斷拓展?jié)O業(yè)綠色發(fā)展空間。

（二）推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以市場需求為導向，鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)引進新設備、新工藝和新技術，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流，開發(fā)多元化產(chǎn)品，加強水產(chǎn)品品牌建設，帶動本地水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值提升。針對漁業(yè)三產(chǎn)發(fā)展短板，應積極推動休閑漁業(yè)建設，拓展?jié)O業(yè)的休閑娛樂、文化傳承、觀光旅游、科普教育等功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合，增加漁業(yè)綜合經(jīng)營效益。抓住當前各級政府加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設投入力度的契機，把休閑漁業(yè)納入美麗鄉(xiāng)村建設的大局予以謀劃，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化、景觀化改造，突出漁業(yè)的生態(tài)、文化供給，培育休閑漁業(yè)，從而增加漁民家庭的財產(chǎn)性、工資性收入。

（三）完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制

建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會和水產(chǎn)農(nóng)合聯(lián)等社會組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈合作效應和利益共同體優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，增強產(chǎn)品議價權(quán)，讓更多漁民家庭共享產(chǎn)業(yè)價值鏈提升后帶來的額外收益。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，著力培育具有較高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和較強帶動能力的漁業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社，打造先進技術推廣、社會化服務、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展平臺。加強培育規(guī)?；?jīng)營的家庭農(nóng)場和新型職業(yè)漁民，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平和從業(yè)者素質(zhì)。

（四）加強漁業(yè)保障能力建設

加大財政資金對漁業(yè)發(fā)展的支持力度，爭取將漁業(yè)列入各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，在提高漁民家庭惠農(nóng)補貼收入的同時，促進漁業(yè)設施裝備改善，夯實漁業(yè)發(fā)展基礎。加強對漁業(yè)科技示范推廣、公共品牌培育、實用技術和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓等方面的扶持，營造支持漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進漁民增收的良好政策環(huán)境。加強財政補貼，完善漁業(yè)互助保險制度，提高保障程度和水平。注重運用政策手段和市場手段，創(chuàng)新開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋范圍，簡化理賠定損等流程，不斷提高漁民防災減災和恢復生產(chǎn)的能力。