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    信息18則

    2019-12-23 09:46:09
    人民調(diào)解 2019年12期
    關(guān)鍵詞:司法廳司法局服刑人員

    貴州省司法廳、省信訪局聯(lián)合出臺意見加強(qiáng)人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解工作

    近日,貴州省司法廳、省信訪局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解工作的意見》。《意見》要求,在縣(市、區(qū))層面設(shè)立信訪矛盾糾紛人民調(diào)解委員會或在縣(市、區(qū))信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)立人民調(diào)解工作室并派駐人民調(diào)解員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)信訪工作職能的機(jī)構(gòu)派駐人民調(diào)解員,配合信訪接待、提供咨詢引導(dǎo)、參與化解矛盾糾紛。要明確專門聯(lián)絡(luò)員,承擔(dān)人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解的日常聯(lián)絡(luò)工作,定期召開工作例會,通報(bào)交流工作情況,開展參與信訪矛盾糾紛化解的分析研判、糾紛預(yù)警排查等,力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)?!兑庖姟芬螅骺h(市、區(qū))司法局、信訪局,于2020年3月底前完成信訪矛盾糾紛人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解工作室的設(shè)立及人民調(diào)解員派駐工作。

    貴州省司法廳

    陜西省司法廳聯(lián)合六部門開展貫徹人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)政策情況專項(xiàng)檢查

    近日,陜西省司法廳聯(lián)合省委政法委等六部門,在全省范圍內(nèi)開展貫徹落實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)政策情況專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。此次檢查督導(dǎo)共派出六個(gè)聯(lián)合檢查組,每組由一名廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、實(shí)地檢查和隨機(jī)抽查等方式組織實(shí)施,對相關(guān)單位法規(guī)文件貫徹落實(shí)情況、人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)、專職人民調(diào)解員配備、人民調(diào)解組織黨建工作、部門職責(zé)落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行了全面檢查和督導(dǎo),共同分析查找存在的問題和原因,明確整改措施和時(shí)限。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次共抽查縣區(qū)24 個(gè),實(shí)地檢查調(diào)委會、司法所等82 個(gè),召開座談會75 場,查閱臺賬資料530余冊,個(gè)別談話120 人次,收集意見建議32 條,反饋整改問題40 個(gè),較好地促進(jìn)了人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)法規(guī)政策的末端落實(shí)。

    陜西省司法廳

    滬蘇浙皖四地會簽《社區(qū)服刑人員外出管理辦法(試行)》

    11月18日至19日,滬蘇浙皖檢察工作座談會在江蘇省蘇州市召開。會議簽署了《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法(試行)》,針對社區(qū)服刑人員請假規(guī)定限制影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求、滬蘇浙皖四省市請假標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)實(shí)“癥結(jié)”,統(tǒng)一了四省市標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》對原來規(guī)定的請假理由“就醫(yī)、家庭重大變故等原因”細(xì)化為七大類情形,包括“民營企業(yè)社區(qū)服刑人員因生產(chǎn)經(jīng)營需要”“其他從事經(jīng)營或者提供勞務(wù)服務(wù)的社區(qū)服刑人員因經(jīng)營或者從業(yè)需要”,確需本人赴外地處理的情形。對外出申請、外出審批、外出管理、外出銷假、經(jīng)營外出、檢察監(jiān)督等作了詳細(xì)規(guī)定,以充分發(fā)揮社區(qū)矯正職能,促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社區(qū)、回歸社會,最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

    江蘇省司法廳

    四川省司法廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《司法所服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》

    近日,四川省司法廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《司法所服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》,提出力爭到2022年全面建成以司法所為主導(dǎo)的常態(tài)化、全業(yè)務(wù)、全時(shí)空農(nóng)村法治宣傳、法律服務(wù)、依法治理體系。《實(shí)施意見》明確了3個(gè)方面15 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),提出要深化農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè),全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)質(zhì)量,不斷提升民族地區(qū)和貧困地區(qū)法律服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)案件法律援助力度,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。要深化農(nóng)村基層治理模式,依法維護(hù)農(nóng)村正常經(jīng)濟(jì)社會秩序,加強(qiáng)農(nóng)村特殊人員教育幫扶,全面加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作,著力為黨委政府決策提供服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村法治陣地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明法治宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村惠民法治宣傳教育。

    四川省司法廳

    河南省召開司法行政三大基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議

    10月29日至30日,河 南省司法廳召開司法行政三大基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議,明確要重點(diǎn)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、司法所建設(shè)、縣級司法行政工作建設(shè)三大基礎(chǔ)工作。在法治鄉(xiāng)村建設(shè)方面,深入開展普法宣傳教育,實(shí)施“法律明白人”培育工程,為每個(gè)行政村培養(yǎng)5-8名“法治帶頭人”,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部學(xué)法用法制度;推動村(居)法律顧問參與鄉(xiāng)村社會治理。司法所建設(shè)方面,推動人員下沉,使司法所人員配置不少于縣(市、區(qū))司法局人員總數(shù)的60%;通過政府購買服務(wù)等方式,為每個(gè)司法所配備2 名以上專職人民調(diào)解員;加強(qiáng)司法所建設(shè)保障工作,用足用好政法轉(zhuǎn)移支付資金,抓好人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)??h級司法行政工作建設(shè)方面,統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展,強(qiáng)化縣級公共法律服務(wù)中心建設(shè),通過進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳或自建等方式,拓展公共法律服務(wù)職能。

    河南省司法廳

    安徽省司法廳召開全省專職人民調(diào)解員配備管理工作座談會

    11月6日至7日,安徽省司法廳召開全省專職人民調(diào)解員配備管理工作座談會。會議提出,要從落實(shí)黨中央決策部署,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、問題意識、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)把專職人民調(diào)解員配備和管理工作作為當(dāng)前促進(jìn)法治工作的重中之重,努力打造一支“調(diào)得了”“調(diào)得好”的專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。要選好專職人民調(diào)解員,把握政策要求,爭取黨委政府的重視和支持,積極打造專職化的人民調(diào)解員隊(duì)伍;加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍管理,嚴(yán)格日??己?、年度考核;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定培訓(xùn)方案,落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”,切實(shí)提升調(diào)解能力。

    安徽省司法廳

    上海市召開全市調(diào)解工作會議構(gòu)建大調(diào)解工作格局

    11月25日,上海市召開全市調(diào)解工作會議,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局,不斷推進(jìn)上海調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。會議指出,要推進(jìn)非訴訟糾紛解決中心建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,探索加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)解工作新理念、新途徑、新方法,努力在更高層次、更廣范圍實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作新作為。要加強(qiáng)行政調(diào)解、商事調(diào)解,統(tǒng)籌推進(jìn)各種調(diào)解均衡發(fā)展,積極主動防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾。要重視人才引進(jìn)培養(yǎng),大力建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。司法行政機(jī)關(guān)和各相關(guān)單位、組織要主動作為,通力協(xié)作,強(qiáng)化保障。會議還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對接工作的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)本市調(diào)解組織發(fā)展的若干意見》《關(guān)于規(guī)范本市調(diào)解組織發(fā)展的規(guī)定》《關(guān)于政府購買人民調(diào)解服務(wù)的實(shí)施細(xì)則》等4 份文件。

    上海市司法局

    廣東省實(shí)現(xiàn)法院與司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正信息化聯(lián)網(wǎng)

    11月21日,廣東省司法廳聯(lián)合省高級人民法院,以茂名全市推進(jìn)會、高州市案件實(shí)操等形式,在茂名市首次成功實(shí)現(xiàn)廣東省法院與司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正信息化聯(lián)網(wǎng)。廣東省是全國法院與司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正信息化聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)省份。廣東省高院、省司法廳精心謀劃、認(rèn)真實(shí)施,聯(lián)合制定《實(shí)施方案》,形成相互協(xié)作的工作機(jī)制,順利完成了系統(tǒng)升級改造、數(shù)據(jù)對接聯(lián)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施部署等大量工作,從省級層面實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動交互、業(yè)務(wù)自動流轉(zhuǎn)。當(dāng)前,在佛山、東莞、茂名三市開展試運(yùn)行工作,年底向全省推廣。法院與司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正成功實(shí)施信息化聯(lián)網(wǎng),既解決了長期困擾的信息溝通不暢、“人到文書未到”等問題,又解決了社矯管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)反復(fù)錄入、漏項(xiàng)、錯(cuò)填等問題。

    廣東省司法廳

    安徽阜陽:組織開展司法所規(guī)范提升工程互查互評活動

    近日,安徽省阜陽市司法局組織開展司法所規(guī)范提升工程互查互評活動?;ゲ榛ピu采取各縣(市、區(qū))之間交叉進(jìn)行的形式,隨機(jī)抽取目標(biāo)單位4 個(gè)司法所,詳細(xì)掌握各司法所基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、業(yè)務(wù)開展、經(jīng)費(fèi)保障、信息化應(yīng)用等情況,對照《全省司法所建設(shè)規(guī)范提升工程實(shí)施意見》《司法所建設(shè)規(guī)范提升工程評價(jià)表》進(jìn)行評分,并當(dāng)場反饋檢查情況,提出改進(jìn)意見建議。市司法局將評查情況進(jìn)行公布,要求各地以此次活動為契機(jī),交流借鑒工作經(jīng)驗(yàn),深入查找薄弱環(huán)節(jié),全面補(bǔ)差補(bǔ)缺,進(jìn)一步提升全市司法所規(guī)范化建設(shè)水平。

    安徽省阜陽市司法局

    重慶永川:社區(qū)矯正工作接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督

    近日,重慶市永川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組對全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過聽取匯報(bào)、查閱卷宗、臺賬和工作檔案、個(gè)別談話的形式,對社區(qū)矯正日常監(jiān)管措施的落實(shí)情況和運(yùn)用信息手段開展監(jiān)管工作以及社區(qū)矯正對象請銷假審批情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對防范社區(qū)矯正對象采取人機(jī)分離方式逃避監(jiān)管、審前社會調(diào)查、核查核實(shí)社區(qū)矯正對象外出事由、履行外出請假審批程序等工作,提出具體檢查建議。

    重慶市永川區(qū)司法局

    江蘇儀征:“三步走”打牢涉軍糾紛調(diào)解根基

    一是“1+11+N”,推動涉軍調(diào)解體系網(wǎng)絡(luò)化。成立儀征市涉軍事務(wù)調(diào)委會,10 名人民調(diào)解員參與協(xié)調(diào)化解與退役軍人有關(guān)矛盾糾紛。依托司法所、退役軍人服務(wù)站等在11 個(gè)鎮(zhèn)(園區(qū))建立“老兵調(diào)解室”,在多個(gè)村級服務(wù)中心設(shè)立退役軍人服務(wù)窗口。二是“軟硬協(xié)同”,推動涉軍調(diào)解過程專業(yè)化。配齊配強(qiáng)退役軍人調(diào)解工作隊(duì)伍,完善相關(guān)制度,將“老兵調(diào)解室”打造成公共法律服務(wù)延伸站點(diǎn),增強(qiáng)老兵調(diào)解“硬實(shí)力”;市人民調(diào)解協(xié)會通過“送課上門”和經(jīng)驗(yàn)交流座談會等形式,提升老兵調(diào)解員的“軟實(shí)力”。三是“以點(diǎn)帶面”,推動涉軍調(diào)解工作品牌化。通過開展老兵調(diào)解評優(yōu)活動、主動開展“上門服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”、認(rèn)真總結(jié)特色調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)方法等,擴(kuò)大老兵調(diào)解工作影響力。

    江蘇省儀征市司法局

    福建南安:建立專職調(diào)解員績效激勵(lì)機(jī)制

    近日,福建省南安市司法局制定《南安市專職調(diào)解員績效工資的實(shí)施細(xì)則》,建立調(diào)解員績效激勵(lì)機(jī)制,對市鎮(zhèn)兩級專職調(diào)解員采取星級評定與績效考評相結(jié)合的辦法,實(shí)施星級工資和績效補(bǔ)貼?!秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定在全市實(shí)行星級分級工資制度,調(diào)解員按照星級劃定工資標(biāo)準(zhǔn),星級越高工資越高。按基數(shù)1 萬元乘以積分的百分比給予專職調(diào)解員工資,成功調(diào)處重大敏感信訪積案的所得分?jǐn)?shù)最高,成功調(diào)處突發(fā)性、敏感性、群體性的也有較高的得分。通過績效補(bǔ)貼,激勵(lì)調(diào)解員攻堅(jiān)克難,集中精力化解復(fù)雜性高的積案、難案,做到“矛盾不上交”。細(xì)則還明確對市聯(lián)合調(diào)解中心優(yōu)秀年輕的調(diào)解員,給予 “五險(xiǎn)一金”待遇。

    福建省南安市司法局

    廣東深圳:鹽田區(qū)出臺人民調(diào)解案卷管理制度

    日前,廣東省深圳市鹽田區(qū)司法局制定出臺《鹽田區(qū)人民調(diào)解案卷歸檔管理制度( 試行)》,在人民調(diào)解案卷制作、管理、移交、保管、查閱等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。要求人民調(diào)解檔案管理,堅(jiān)持“區(qū)司法局統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)管,街道司法所分級管理”原則,以確保人民調(diào)解案卷的完整性、安全性及被有效利用。各人民調(diào)解委員會要建立健全人民調(diào)解案卷材料的收集、整理、歸檔以及檔案保管、利用等各項(xiàng)制度,并將其納入日常工作流程,配備必要的檔案基礎(chǔ)設(shè)施,確保檔案資料的完整與安全。

    廣東省深圳市鹽田區(qū)司法局

    山東泰安:泰山區(qū)泰前街道信訪積案化解89%

    山東省泰安市泰山區(qū)泰前街道充分發(fā)揮人民調(diào)解獨(dú)特優(yōu)勢,探索“訪調(diào)對接”機(jī)制,著力開展“信訪積案”清零行動。一年來,已成功調(diào)解3年以上信訪積案33 件,其中5年以上信訪積案9 件,化解率達(dá)到89%,未發(fā)生一起非訪事件。為保障“訪調(diào)對接”工作順利開展,泰前街道積極構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制:一是黨委牽頭。由街道黨工委副書記任調(diào)委會主任,牽頭召開積案化解聯(lián)席會議,把信訪積案涉及的相關(guān)部門、村居召集起來共同分析研判,制定調(diào)解方案。二是部門協(xié)同。把司法、信訪、綜治等單位集合到同一辦公區(qū)域,集中辦公,統(tǒng)一調(diào)度,群眾來訪登記后首先引導(dǎo)其進(jìn)行調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了“訪”“調(diào)”無縫對接。三是專業(yè)調(diào)解。發(fā)揮原司法所長趙平岱作為全國模范人民調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢,打造趙平岱調(diào)解工作室,并吸納退休法官、檢察官加入調(diào)解隊(duì)伍,發(fā)揮他們的專業(yè)特長和調(diào)解經(jīng)驗(yàn),化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛。泰前街道通過“訪調(diào)對接”,把人民調(diào)解挺在了信訪糾紛化解的“最前面”,取得了良好效果。

    山東省泰安市泰山區(qū)泰前街道

    天津和平:開展“社區(qū)矯正開放日”活動

    近日,天津市和平區(qū)司法局組織開展“社區(qū)矯正開放日”活動,邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、居民代表、學(xué)生代表等50 余人走進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正中心?;顒悠陂g,社區(qū)矯正負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了區(qū)社區(qū)矯正中心的基本情況、主要職能和日常工作開展等內(nèi)容,代表們通過監(jiān)控屏幕展示了社區(qū)服刑人員的實(shí)時(shí)定位以及行動軌跡,現(xiàn)場演示4G 執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)回傳視頻的效果。之后,代表們參觀了社區(qū)矯正指揮室、心理干預(yù)室等功能室,親身體驗(yàn)到嚴(yán)格的刑罰執(zhí)行,以及貼心的人性化幫扶。

    天津市和平區(qū)司法局

    浙江武義:“三色”理念推動“黨建+社區(qū)矯正”

    一是構(gòu)建“紅色”幫教團(tuán)隊(duì)。設(shè)立6 個(gè)志愿服務(wù)小組,開展黨員志愿者與社區(qū)服刑人員 “一對一”“多對一”志愿幫扶結(jié)對模式,開展 “精細(xì)”矯正幫扶。聯(lián)合村 (社區(qū))法律顧問、平安書記“多對一”認(rèn)領(lǐng)“先鋒崗”,將政策送到社區(qū)服刑人員 “家門口”。二是播撒 “綠色”奉獻(xiàn)理念。將專業(yè)化社會組織引進(jìn)社區(qū)矯正工作,重點(diǎn)為殘疾、長期患病、生活困難、未成年等特殊社區(qū)服刑人員提供教育學(xué)習(xí)、上門走訪、社會適應(yīng)性幫扶等志愿服務(wù)。同時(shí),成立“啟航”志愿者總隊(duì),組織社區(qū)服刑人員參與“三城同創(chuàng)”“五水共治”環(huán)境整治等公益活動。三是保持 “橙色”人文關(guān)懷。黨員志愿者及時(shí)掌握社區(qū)服刑人員日常生活、工作以及思想動態(tài),開展暖心幫困和愛心助學(xué)活動,切實(shí)解決實(shí)際難題。

    浙江省武義縣司法局

    上海嘉定:嘉城司法所舉辦社區(qū)法治達(dá)人挑戰(zhàn)賽

    近日,上海市嘉定區(qū)司法局嘉城司法所舉辦“社區(qū)法治達(dá)人挑戰(zhàn)賽”。挑戰(zhàn)賽分淘汰賽和總決賽兩個(gè)部分,比賽以四人為一組,四組為一局,采用棋類游戲“大富翁”的形式。大型棋盤配上巨大的骰子和憲法法律答題卡,熱門游戲“大富翁”搖身一變成為憲法法律宣傳棋類真人大挑戰(zhàn)。棋盤內(nèi)實(shí)戰(zhàn)小組同心協(xié)力,奮勇直前;棋盤外后援團(tuán)吶喊助威,為任務(wù)答題出謀劃策。活動的開展,讓社區(qū)居民在輕松快樂的氛圍中邊玩邊學(xué),將憲法和法律、掃黑除惡、垃圾分類等知識融入到游戲里,拉近了“民”與“法”的距離。

    上海市嘉定區(qū)司法局

    遼寧沈陽:蘇家屯開展“點(diǎn)餐+派餐”式人民調(diào)解員培訓(xùn)

    10月16日,遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)司法局人民調(diào)解員輪訓(xùn)班開班,此次培訓(xùn)采取“點(diǎn)餐+派餐”相結(jié)合的教學(xué)方式,變“填鴨班”為“自助班”,讓“大鍋飯”變成“營養(yǎng)餐”,使培訓(xùn)高效而精準(zhǔn)。為了讓調(diào)解員自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,在培訓(xùn)前期,司法局下發(fā)1000 余份調(diào)查問卷到每一名調(diào)解員的手中,讓他們自助點(diǎn)餐,再根據(jù)調(diào)研的結(jié)果,聘請專職律師,量身定制課程。培訓(xùn)結(jié)束后,調(diào)解員紛紛表示這堂課正合胃口,也很有營養(yǎng)。

    遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)司法局

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