大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系的建設(shè)與探索

摘?要：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開高校與政府、企業(yè)的協(xié)同合作，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作需要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新體制機制，與政府、企業(yè)加強互動協(xié)作，探索構(gòu)建和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育;支撐體系;雙創(chuàng)示范基地

中圖分類號：G647?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1008-4428（2019）12-0119-02

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工程。高校、政府和企業(yè)是支持創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。高校創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)既需要激發(fā)內(nèi)生動力，也離不開外部體系的支撐，需要高校與政府、企業(yè)的協(xié)同合作。在高校、政府、企業(yè)三者關(guān)系中，不同的作用關(guān)系和互動模式影響三方合作的穩(wěn)定性與發(fā)展性。因此，對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作而言，在推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、培育創(chuàng)業(yè)人才時，如何準(zhǔn)確發(fā)力并與政府、企業(yè)形成良性的互動協(xié)作關(guān)系，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系研究中的一個重要命題。

2016年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》（國辦發(fā)[2016]35號），確定了首批共28個雙創(chuàng)示范基地，南京大學(xué)位列其中。南京大學(xué)高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，著力打造“五四三”雙創(chuàng)示范基地，搭建了四個相互支持、各有側(cè)重、具有集中優(yōu)勢的運行平臺，包括產(chǎn)學(xué)融合“校園眾創(chuàng)實訓(xùn)平臺”、校地共建“科技成果轉(zhuǎn)化平臺”、校企協(xié)同“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺”、國際合作“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺”。其中產(chǎn)學(xué)融合“校園眾創(chuàng)實訓(xùn)平臺”致力于培養(yǎng)學(xué)生雙創(chuàng)人才、培育學(xué)生雙創(chuàng)團(tuán)隊、孵化學(xué)生雙創(chuàng)項目，在不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、講堂、訓(xùn)練、競賽、成果孵化“五位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系外，還構(gòu)建了校內(nèi)外聯(lián)動、全方位立體化的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)服務(wù)支撐體系，有效提升了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。本文將以南京大學(xué)為例，結(jié)合其“五四三”雙創(chuàng)示范基地尤其是產(chǎn)學(xué)融合“校園眾創(chuàng)實訓(xùn)平臺”的實際建設(shè)情況及經(jīng)驗，簡要論述從高校角度出發(fā)，如何主動有效地構(gòu)建完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系。

一、 堅持內(nèi)培外引，創(chuàng)新機制體制

為著力建設(shè)南京大學(xué)“五四三”雙創(chuàng)示范基地，南京大學(xué)依托自身優(yōu)勢特色，強化頂層設(shè)計，創(chuàng)新機制體制，集聚雙創(chuàng)資源，為雙創(chuàng)工作的廣泛縱深開展提供保障支撐。

2016年5月，南京大學(xué)成立了以黨委書記和校長共同為組長的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年正式成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化工作辦公室（以下簡稱“雙創(chuàng)辦”），作為專門機構(gòu)統(tǒng)籌組織全校雙創(chuàng)工作和雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，集教師成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生雙創(chuàng)、校友雙創(chuàng)，雙創(chuàng)服務(wù)及支撐載體建設(shè)于一體，下設(shè)專門從事學(xué)生雙創(chuàng)服務(wù)工作的部門“學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”及“國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，除教務(wù)處、院系的雙創(chuàng)教育工作人員外，配備10余人專職負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。新機構(gòu)的成立，將原有以條塊分割狀態(tài)在各部處的雙創(chuàng)職能集中歸口、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于形成合力，提升管理效率，更有效整合了校內(nèi)外雙創(chuàng)要素和成果，吸引更多社會資源投入。為強化創(chuàng)業(yè)人才培育“自主造血”功能，南京大學(xué)還在校內(nèi)加強與院系雙創(chuàng)工作的聯(lián)動培育，先后設(shè)立了兩批共20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培育點，深入院系師生，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與通識教育、專業(yè)教育緊密結(jié)合，激發(fā)教師、學(xué)生和校友的參與熱情，逐步形成一個良性互動、生機勃勃的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。

二、 堅持政府引導(dǎo)，加強政策協(xié)同

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》，結(jié)合南京大學(xué)實際發(fā)展情況，2017年5月，南京大學(xué)發(fā)布《南京大學(xué)關(guān)于推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，作為基地建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性政策，從學(xué)校整體、院系、師生和校友層面加快加強雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

學(xué)校以清障搭臺、激活主體為主線，深入調(diào)研雙創(chuàng)師生，查找堵點難點，將國家和地方已出臺的有關(guān)雙創(chuàng)政策進(jìn)一步具體化和可操作化，出臺了一系列政策制度。在雙創(chuàng)支撐服務(wù)方面，構(gòu)建從教學(xué)管理、導(dǎo)師、資金等多方面給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持的政策體系，重點突破制約大學(xué)生與科研人員投身雙創(chuàng)的政策障礙與制度瓶頸，為參與雙創(chuàng)的廣大師生“建跑道”，切實解決雙創(chuàng)政策“最后一公里”的問題：制定《南京大學(xué)普通全日制本科生休學(xué)創(chuàng)業(yè)管理辦法》，幫助創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生靈活就學(xué)和方便創(chuàng)業(yè)，做到學(xué)業(yè)創(chuàng)業(yè)兩不誤;出臺《南京大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任與管理辦法》，作為校內(nèi)雙創(chuàng)教師的重要補充，聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程、講座，通過多種形式精準(zhǔn)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目;出臺《南京大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法》，利用社會資金資助、支持南京大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培育未來服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的主力軍。

三、 堅持三個協(xié)同，完善孵化平臺

南京大學(xué)致力于建立校校協(xié)同、校企協(xié)同、校地協(xié)同“三個協(xié)同”的機制，引入更多資源形成一個大學(xué)、企業(yè)、政府等共同參與、良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在這一生態(tài)系統(tǒng)下，不斷整合社會資源，匯集學(xué)校、政府、企業(yè)的支持和校友力量，逐步構(gòu)建全方位、專業(yè)化、個性化服務(wù)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

場地方面，學(xué)校建設(shè)南京大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、“科創(chuàng)之星”大學(xué)生眾創(chuàng)空間等專門的學(xué)生實踐孵化平臺超一萬平方米，從校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器到校外加速器，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊提供個性化的指導(dǎo)和服務(wù)。

管理服務(wù)和資金扶持上：孵化平臺建立健全財務(wù)管理、信息管理、物業(yè)管理等規(guī)章制度，明確服務(wù)內(nèi)容和流程;配備專職管理人員，保證崗責(zé)清晰、分工明確、服務(wù)規(guī)范;集聚創(chuàng)投企業(yè)、校友等社會力量，組織創(chuàng)客集市、路演、推介會、訓(xùn)練營等活動對接風(fēng)投和企業(yè);多措并舉保障學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費，提供可供在園團(tuán)隊使用的創(chuàng)業(yè)券等優(yōu)惠政策，吸引校友企業(yè)家投入資金資源幫助入駐實體拓寬融資渠道，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持基金和風(fēng)投機構(gòu)，解決創(chuàng)業(yè)實體發(fā)展所需資金;有效落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為入孵實體提供房租補貼、經(jīng)營場地補貼、水電費補貼等創(chuàng)業(yè)資助和補貼項目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實體落實稅費減免、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。

訓(xùn)練和指導(dǎo)服務(wù)方面，一是緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)競賽和實訓(xùn)，通過每學(xué)期舉辦全校性的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目全面覆蓋本科生和研究生，遴選優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊入園孵化，與國際知名高校合作開設(shè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營并資助雙創(chuàng)師生赴海外訓(xùn)練，支持鼓勵學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽與學(xué)科競賽等;二是聚合學(xué)校、政府、企業(yè)資源，集合校友力量，建設(shè)專業(yè)化、多元化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，目前已累計聘請813位學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通過推薦，個性化地指導(dǎo)幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實踐，還可在校內(nèi)開設(shè)雙創(chuàng)課程講座、系列工作坊、私密分享會，并對項目開展精準(zhǔn)化輔導(dǎo)。

創(chuàng)業(yè)園建成以來，累計支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目610個，累計獲得投融資3.06億元，累計帶動大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)人數(shù)超過2548人。

四、 結(jié)束語

建設(shè)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系是一個系統(tǒng)的過程，需要協(xié)調(diào)好高校、政府、企業(yè)間的合作組織關(guān)系，也需要尋求到能夠有效集聚社會資源的方法和路徑。南京大學(xué)通過“五四三”雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)（尤其在學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方面，通過產(chǎn)學(xué)融合“校園眾創(chuàng)實訓(xùn)平臺”的建設(shè)），逐漸探索形成了一套綜合性大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，也構(gòu)建出了一套富有特色和針對性的創(chuàng)業(yè)支撐體系，使一批富有創(chuàng)新力和代表性、勇于投身實踐的雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊脫穎而出。但建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系是一個持續(xù)的、長期性的過程，這也需要做好相關(guān)問題的追蹤和研究，在實踐中不斷調(diào)整完善。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

夏逸清，女，江蘇南京人，南京大學(xué)法學(xué)碩士，南京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化工作辦公室綜合辦公室主任，研究方向：國際關(guān)系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。