試論低碳經(jīng)濟在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的對策

高芳艷

摘 要：當前各國已經(jīng)充分認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟和控制溫室氣體排放的重要性。我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但三大產(chǎn)業(yè)碳排放強度和總量都高于世界平均水平。這一過于粗放的發(fā)展模式，浪費大量的能源和資源，使生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活。闡述低碳經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，分析當前我國三種產(chǎn)業(yè)對碳排放量的影響，探討促進低碳經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟;經(jīng)濟結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)型升級

文章編號：1004-7026（2019）23-0027-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F121.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 低碳經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

1.1? 低碳經(jīng)濟能夠促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

目前，我國經(jīng)濟以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)處于起步階段。發(fā)展低碳經(jīng)濟可以使溫室氣體排放量大大減少，促進我國向第三產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)方向快速發(fā)展。在快速提升我國經(jīng)濟水平的同時，還能實現(xiàn)對自然資源的有效保護，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保證國家的競爭力。

1.2? 低碳經(jīng)濟可以有效保證國家資源安全

各國之間競爭越來越激烈，矛盾隨之增加，國家之間勢必會出現(xiàn)摩擦情況。國家領(lǐng)導人需充分考慮保障國家安全的重要措施，保障國內(nèi)自然資源。低碳經(jīng)濟發(fā)展可以提高對自然資源的利用效率，可以在很大程度上提升我國的國際地位。

2? 我國三大產(chǎn)業(yè)在碳排放方面的影響

2.1? 第一產(chǎn)業(yè)在碳排放方面的影響

第一產(chǎn)業(yè)在碳排放和碳循環(huán)方面影響巨大。改變土地利用方式，可以在很大程度上影響碳排放量。土地由農(nóng)用轉(zhuǎn)向非農(nóng)用，碳排放量顯著上升。相關(guān)調(diào)查表明，改變土地利用方式對碳排放量的影響，僅次于化石燃料燃燒。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，改變土地利用方式可以使碳排放量增加，但企業(yè)可以通過整理土地、集約化利用土地而增加碳的收集量[1]。在能源消耗方面，我國第一產(chǎn)業(yè)碳排放量整體波動不大，但第二、三產(chǎn)業(yè)碳排放量顯著提升，使得第一產(chǎn)業(yè)在能源消耗方面所占比例逐年下降。由此可以確定，第一產(chǎn)業(yè)并非碳排放的主要源頭。

2.2? 第二產(chǎn)業(yè)在碳排放方面的影響

第二產(chǎn)業(yè)對能源消耗量巨大，是碳排放的主要源頭。不同產(chǎn)業(yè)在碳排放和能源消耗方面不同。通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，會使碳排放和能源消耗量出現(xiàn)顯著變化。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整會直接影響碳排放量。一般情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)生產(chǎn)總值及碳排放量之間存在正相關(guān)。

工業(yè)和建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中的碳排放主要來源，發(fā)展建筑業(yè)和工業(yè)會使碳排放量和能源消耗量快速上升。相關(guān)調(diào)查表明，我國第二產(chǎn)業(yè)承擔了90%的碳排放量，而工業(yè)部門中的高排放行業(yè)則承擔了其中80%的碳排放。第二產(chǎn)業(yè)碳排放量增加的主要原因之一，是內(nèi)部高污染行業(yè)增加[2]。

隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸上升，其對能源的消耗及碳排放量也在逐年增加。由此可見，我國急需調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，我國很多省份以煤炭為能源消費主體，也是導致碳排放量快速上升的重要原因。

2.3? 第三產(chǎn)業(yè)在碳排放量方面的影響

在第三產(chǎn)業(yè)中，除了倉儲物流和交通運輸業(yè)外，其他行業(yè)直接碳排放量較少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)碳排放量介于第一、二產(chǎn)業(yè)之間。當前，世界發(fā)達國家普遍通過提升第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比例，實現(xiàn)對碳排放的有效控制。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低碳排放量。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)側(cè)重傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展相對落后。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會展、高新技術(shù)、計算機軟件及現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)，能夠有效降低碳排放量，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

3? 發(fā)展低碳經(jīng)濟和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的具體措施

3.1? 制定完善的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策

低碳經(jīng)濟本身的特殊性，導致其要由政府進行調(diào)節(jié)才能夠快速發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)，憑借企業(yè)自身很難降低碳排放量及能源消耗量。必須由政府制定法律，以財政補貼和獎勵的形式引導，加強監(jiān)督和處罰，才能促進低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.2? 對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，強化市場監(jiān)督管理工作

我國幅員遼闊，各?。ㄊ?、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)和資源存在不同特點。必須按照不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及自然資源的分布情況，構(gòu)建合理、科學的區(qū)域性低碳經(jīng)濟體系。在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為發(fā)展重點。對過剩產(chǎn)能進行優(yōu)化，將落后產(chǎn)能淘汰，提升企業(yè)準入門檻，對污染重、能耗大的企業(yè)限制發(fā)展，構(gòu)建具有當?shù)靥厣慕?jīng)濟體系，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，要強化市場監(jiān)督管理工作，設置碳排放檢測部門，加強碳排放評價工作，公開監(jiān)管信息，確保市場發(fā)展環(huán)境公平、合理。

3.3? 對工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，注重技術(shù)創(chuàng)新

當前我國工業(yè)存在污染嚴重、消耗高、產(chǎn)業(yè)附加值較低、缺乏高技術(shù)含量等問題。在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要對資源進行整合，消除過剩產(chǎn)能，切實提升產(chǎn)業(yè)附加值。以創(chuàng)新、引進及共享先進技術(shù)的方式，使工業(yè)設計、研發(fā)、生產(chǎn)與加工的技術(shù)含量得到顯著提升，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)向著高端發(fā)展。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，通過模式共享促進行業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)的風險應對能力及國際競爭力。引導污染重、能耗高的企業(yè)向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級，降低資源消耗和碳排放量。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效結(jié)合，達到“1+1>2”的效果。

3.4? 對能源消費結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，引導使用清潔能源

對能源的消費結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化，讓企業(yè)經(jīng)濟效益和能源利用效率得到共同提升。針對當前我國很多地區(qū)居民及工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)不合理的情況，在遵循低碳經(jīng)濟發(fā)展理念基礎上，對能源消費結(jié)構(gòu)進行適當優(yōu)化。通過對煤炭類化石能源的合理控制，結(jié)合所在地區(qū)情況對能源結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化。在保證經(jīng)濟效益的同時，積極引進和應用多元化、清潔型的能源。

3.5? 設置科學、合理的產(chǎn)能淘汰機制

產(chǎn)能落后主要是因為設備、生產(chǎn)工藝落后所導致。落后產(chǎn)能存在能源及資源消耗量較大、污染物排放嚴重等問題。針對我國第二產(chǎn)業(yè)特點，設置科學、合理的產(chǎn)能淘汰機制，構(gòu)建相應補償機制，淘汰落后產(chǎn)能。通過企業(yè)和政府之間協(xié)調(diào)溝通，有效優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。此外，還需從整個社會的層面，開展能源改造工程，以清潔能源和新能源替代煤炭等化石燃料，減少碳排放量，在保證社會經(jīng)濟效益的同時，促進產(chǎn)業(yè)升級。

4? 結(jié)束語

對環(huán)境的污染程度相對較低，對資源的利用效率相對更高，是低碳經(jīng)濟的特點。我國要推進低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，有效降低社會經(jīng)濟的環(huán)境及資源壓力。我國要充分認識到低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困難，認識到轉(zhuǎn)型過程中可能出現(xiàn)的問題。重視低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我國實際情況采取合理措施，引導經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變，切實保障社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]張文樂.低碳經(jīng)濟背景下中國企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（24）：59.

[2]過文俊，金恒.智能型區(qū)域低碳經(jīng)濟差異性評估系統(tǒng)設計[J].自動化與儀器儀表，2018（12）：87-89.

（編輯：郭? 瑞）