“一帶一路”倡議下國際私法理念的新發(fā)展

李 雙 元

(湖南師范大學(xué) 法學(xué)院， 湖南 長沙 410081)

自2013年中國正式提出“一帶一路”倡議以來,越來越多的國家支持和參與“一帶一路”建設(shè); 在此基礎(chǔ)上，2018年中國領(lǐng)導(dǎo)人指出,在新時(shí)代下應(yīng)通過“全球治理體系變革”來“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。中國政府的這些主張反映了當(dāng)前國際局勢(shì)變革的需要，也是國際治理體系革新的要求。體系的變革意味著一種新的格局或者新的秩序。[1]在“一帶一路”建設(shè)和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的偉大實(shí)踐中，國際私法有著不可或缺的地位和價(jià)值。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，必將要求國際私法調(diào)整其價(jià)值取向，擺脫傳統(tǒng)法則區(qū)別說中的國家本位，而以國際社會(huì)本位作為其最重要的價(jià)值取向；同時(shí)，隨著“一帶一路”倡議的進(jìn)一步實(shí)施，沿線國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化程度將不斷提高，這使得沿線國家之間的民商法律在日益頻繁的交流和碰撞中將不斷趨同，進(jìn)而加速構(gòu)建一種不同于國際政治和國際經(jīng)濟(jì)的國際民商新秩序。

一、 人類命運(yùn)共同體視域下的國際社會(huì)本位

進(jìn)入21世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)國際和平事業(yè)和人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，已不是哪一個(gè)階層、哪一個(gè)階級(jí)或哪一種社會(huì)制度所能單獨(dú)承擔(dān)的，而應(yīng)作為全社會(huì)、全人類共同的任務(wù)和追求的目標(biāo)。[2]人類命運(yùn)共同體就是為更好地實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)和目標(biāo)而提出的。人類命運(yùn)共同體思想不僅是二戰(zhàn)后國際社會(huì)所確定的國際法基本原則宗旨的繼承和發(fā)展，也是新時(shí)代下全球治理體系的核心理念。[3]

人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建必然要求擺脫狹隘的民族國家利益的桎梏，打造合作、互利、共贏的新型國際關(guān)系。人類命運(yùn)共同體立足點(diǎn)是人類文明的永遠(yuǎn)存續(xù)和發(fā)展，推動(dòng)建立新型文明秩序，樹立人類整體觀。[4]人類命運(yùn)共同體理念將人類視作一個(gè)整體，就是主張以國家或其他集合體為代表的人類活動(dòng)應(yīng)該為人類整體利益謀福利，人們所關(guān)注的不應(yīng)該再局限于單個(gè)國家、民族、種族和個(gè)人的生存發(fā)展，而應(yīng)該是整個(gè)人類整體的生存和發(fā)展；世界各國應(yīng)堅(jiān)持主權(quán)平等，推動(dòng)各國權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等[5]；要以對(duì)話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，不以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧；要尊重文明多樣性，堅(jiān)持和而不同，相互尊重、相互借鑒、和諧共存、共同進(jìn)步；要進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化，堅(jiān)定不移地走開放、公平互利的全球化道路；通過協(xié)商共同制定國際規(guī)則，共同管理全球事務(wù)，各國和國際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)確保國際法得到平等統(tǒng)一適用，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，共同建立公正合理的國際秩序，最終構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

基于人類命運(yùn)共同體的理念，各國在民商事交往中應(yīng)平等對(duì)待, 必然要求調(diào)整國際民商事關(guān)系的國際私法堅(jiān)持“國際社會(huì)本位”。法律“本位”是源自于民法的一個(gè)概念，在資本主義國家，經(jīng)歷了強(qiáng)調(diào)個(gè)人絕對(duì)自由的“個(gè)人本位”到強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益、適度限制個(gè)人權(quán)利的“社會(huì)本位”兩個(gè)階段。20世紀(jì)以來,在各國私法立法中，社會(huì)本位已經(jīng)成為主導(dǎo)思想和重要原則。這相對(duì)于單純強(qiáng)調(diào)個(gè)人絕對(duì)權(quán)利的個(gè)人本位而言無疑是一種進(jìn)步，但是仍存在某種局限性,因?yàn)樯鐣?huì)本位所關(guān)注的僅僅是某特定國家的利益而構(gòu)成“國家本位”。但在全球化的今天，世界各國的利益息息相關(guān),“國際社會(huì)本位”取代“國家本位”作為民法基本理念勢(shì)在必行。[6]在這種情況下,得到國際社會(huì)共同認(rèn)可的國際法準(zhǔn)則不僅應(yīng)得到各國法律的遵守,而且無論是個(gè)人還是國家,在從事民事行為或者行使民事權(quán)利時(shí), 都必須注意不得侵害國際社會(huì)的共同利益。[7]12

尤其是，經(jīng)濟(jì)全球化使得人類社會(huì)面臨了許多共同的問題。這些問題不是任何一個(gè)國家憑一己之力可以獨(dú)立解決的，而需要整個(gè)國際社會(huì)通力合作才能予以緩解和克服。這種客觀存在的困境是國際社會(huì)本位理念產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在這一背景下，國家將難以堅(jiān)持絕對(duì)的國家主權(quán)觀, 各國的行為不僅要服務(wù)于本國的利益，同時(shí)還必須考慮到該行為對(duì)全人類共同利益的影響。因此，全人類共同利益應(yīng)成為各國行為正當(dāng)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。而這種國際社會(huì)本位的理念, 必須通過一系列國際法規(guī)則來加以保障。[8]

隨著全球化浪潮的高漲，國際民商事爭端公正合理的解決是國際合作與發(fā)展的根本前提，因此調(diào)整國際民商事關(guān)系的國際私法也成為人類命運(yùn)共同體的重要保障。如何實(shí)現(xiàn)國家利益與人類整體利益之間的平衡，是各國在國際私法立法與司法實(shí)踐中不可回避的問題。國際社會(huì)本位理念對(duì)于兩者之間的平衡顯然具有重要的作用。由于國際社會(huì)本位理念深刻反映了國際私法公平合理解決國際民商事爭端的最高價(jià)值取向, 其對(duì)國際私法理論與實(shí)踐的影響必將無遠(yuǎn)弗屆。[9]“一帶一路”倡議是對(duì)習(xí)近平總書記提出的打造“人類命運(yùn)共同體”的理念的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。推進(jìn)“一帶一路”機(jī)制建設(shè)對(duì)于貫徹利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體理念，形成公正、合理、透明的“一帶一路”治理秩序具有十分重要的意義。[10]

總之，以人類共同命運(yùn)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)共贏共享為導(dǎo)向，以“一帶一路”倡議為抓手的“人類命運(yùn)共同體”，內(nèi)含了豐富的中國傳統(tǒng)文化價(jià)值觀，同時(shí)也高度精煉了當(dāng)代國際私法的基本要素，具有極為開闊的發(fā)展空間。在“人類命運(yùn)共同體”思想指導(dǎo)下，國際社會(huì)本位理念無疑具有高度的合法性和正當(dāng)性。因此，“人類命運(yùn)共同體”必將成為國際社會(huì)本位理念的新內(nèi)涵。

二、 “一帶一路”倡議下的國際私法趨同化

國際私法的根本任務(wù)就是解決不同國家或地區(qū)間民商事法律沖突，其重要性在各國聯(lián)系日益緊密的今天不言而喻。自第二次世界大戰(zhàn)，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來,國際社會(huì)出現(xiàn)了新的巨大變化,全球經(jīng)濟(jì)一體化得到了蓬勃發(fā)展。一些關(guān)乎人類整體重大利益的問題需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,因此許多全球性的規(guī)則也應(yīng)運(yùn)而生,全球一體化必然帶動(dòng)法律的趨同化與統(tǒng)一化,[11]國際私法亦不例外,在許多規(guī)則方面出現(xiàn)了趨同化和統(tǒng)一化趨勢(shì)。簡單而言,國際私法的趨同化就是指各國國際私法隨著國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系的加強(qiáng)而將更趨協(xié)調(diào)或一致。[12]

“一帶一路”倡議是新時(shí)代下我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措，我國與沿線國家在“一帶一路”框架下的合作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五通”，即政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。隨著這一繁榮景象帶來的整體經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境之改善，必然會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作與民商事往來，促進(jìn)人員的跨境流動(dòng)，催生新一輪跨境貿(mào)易和投資的熱潮。隨著“一帶一路”倡議的進(jìn)一步實(shí)施，我國與沿線國家的民商事法律將隨著民商事交往的日益頻繁而出現(xiàn)相互吸收和滲透的現(xiàn)象，成為推動(dòng)國際私法趨同化最根本的動(dòng)力。

值得注意的是，在之前的法律趨同化中往往是歐美發(fā)達(dá)國家的法律單方面向廣大發(fā)展中國家輸出，作為輸入國的發(fā)展中國家通常只是被動(dòng)接受。而在“一帶一路”倡議下的法律趨同化，既不是強(qiáng)制推行，也不是單向輸入，而是“一帶一路”沿線國家共贏互利，通過雙邊條約和多邊條約來確保法律的執(zhí)行。在“一帶一路”倡議下，各國法律的發(fā)展也必然是尊重彼此的法律傳統(tǒng)、觀念和具體的現(xiàn)行制度，法律的布局也更加多元、更加互利、更加均衡。[13]因此，“一帶一路”倡議給國際私法趨同化理念呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。

三、 “一帶一路”倡議下的國際民商新秩序

國際民商秩序，其含義包括雙重意義:其一是指國際民商領(lǐng)域中各國共同協(xié)議或承認(rèn)的價(jià)值觀念體系;其二是指規(guī)范國際民商事關(guān)系的法律結(jié)構(gòu), 或者說國際民商秩序的法律秩序。[14]換言之，國際私法集中反映了國際民商秩序的法律屬性。由于國際民商事存在錯(cuò)綜復(fù)雜的法律關(guān)系,這使得以民商法為主的司法規(guī)范在全球化的當(dāng)今得到日益規(guī)范的運(yùn)用,出現(xiàn)了越來越多的直接調(diào)整當(dāng)事人民商事法律關(guān)系的統(tǒng)一實(shí)體法規(guī)范,而對(duì)以間接方式調(diào)整涉外民事關(guān)系的沖突法造成了一定的沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,統(tǒng)一實(shí)體法規(guī)范將會(huì)不斷擴(kuò)大和發(fā)展，并在某些領(lǐng)域?qū)⑷〈鷽_突規(guī)范，成為調(diào)整國際民商法律關(guān)系最重要的方法。[15]由此可見，傳統(tǒng)國際私法中僵化的沖突法規(guī)范與當(dāng)前的國際民商事實(shí)踐日益脫節(jié)，難以滿足各國民商事交往的需要。在全球化趨勢(shì)下，無論是國際私法的目標(biāo)還是功能都發(fā)生了改變，國際私法不僅僅是追求解決跨國法律沖突,而應(yīng)改變其功能的機(jī)械性和目標(biāo)的盲目性, 實(shí)現(xiàn)其平位協(xié)調(diào)功能, 維持整個(gè)國際社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、有序和統(tǒng)一, 從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建國際民商新秩序的這一根本目標(biāo)。[16]

“一帶一路”并非要顛覆現(xiàn)有的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而是在現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)加以發(fā)展和創(chuàng)新。鑒于此，“一帶一路”法治化體系既要吸收借鑒全球經(jīng)濟(jì)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，更要因應(yīng)國際關(guān)系的變化以及時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)全球治理體制的現(xiàn)代化改革。[17]“一帶一路”倡議充分體現(xiàn)“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體”這一全球治理新理念，有利于化解區(qū)域間經(jīng)貿(mào)安排可能帶來的矛盾與沖突，有助于展開各種形式的國際民商事合作，[18]多形式的國際民商事合作，可以形成“以點(diǎn)帶面，最終全面”的民商新秩序的構(gòu)建模式，這是“一帶一路”倡議對(duì)國際民商新秩序理念的新貢獻(xiàn)。

5年來，“一帶一路”倡議不僅深受沿線國家的歡迎，而且得到其他廣大國家的積極參與，這足以證明該倡議是新時(shí)代下包括中國在內(nèi)的所有沿線國家實(shí)現(xiàn)合作共贏的偉大舉措，是作為負(fù)責(zé)任大國的中國在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類和平發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在“一帶一路”倡議下，通過對(duì)“一帶一路”的具體建設(shè)，以及“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的偉大實(shí)踐，國際私法中國際社會(huì)本位、法律趨同化、國際民商秩序等理念都分別被賦予了新的內(nèi)涵、有了新的特點(diǎn)、增添了新的模式。