建設(shè)工程造價全過程控制相關(guān)問題及改進(jìn)

文/吳俏 北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司 北京 100070

1、建設(shè)工程造價全過程控制意義

1.1 促進(jìn)工程順利開展

基于全過程造價控制的管理方式有助于在工程的設(shè)計構(gòu)想階段就加強(qiáng)工程造價意識，從而根據(jù)工程項目的目標(biāo)，工程投資情況進(jìn)行科學(xué)的造價估算，切實在加強(qiáng)材料市場調(diào)研的基礎(chǔ)上研究工程的可行性方案，這對于合理估算工程造價，對后期各個階段進(jìn)行工程造價控制有重要價值。 基于全過程的造價控制方式還可以為建設(shè)工程設(shè)計工作提供必要的依據(jù)， 以及獲得工程項目的經(jīng)濟(jì)成果有重要價值。

1.2 優(yōu)化工程監(jiān)控體系

建設(shè)工程造價全過程的控制方式有助于建立完善的工程監(jiān)控體系，可以在精準(zhǔn)收集工程造價數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上對工程的質(zhì)量與潛在問題進(jìn)行預(yù)見性分析，這樣可以明確工程管理的方向，找出工程進(jìn)行中可能存在的問題。例如，通過不同階段同類工程造價的對比可以分析建設(shè)工程存在的材料浪費情況，以及通過工程造價超標(biāo)原因進(jìn)行具體分析，有助于提高工程造價管理的有效性，切實減少資金大量消耗的問題。通過全過程的造價控制方式還可以為最終的工程決算打下堅實的基礎(chǔ)，有助于在全面詳細(xì)收集工程數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上提高決算工作的精準(zhǔn)性，促進(jìn)工程項目順利度過驗收階段，滿足相關(guān)部門的審查要求，更好的符合了建設(shè)工程管理需要，做到了對建設(shè)工程有效控制。

2、當(dāng)前建設(shè)工程造價全過程控制存在的問題

2.1 籌備階段的問題

設(shè)計方案是否合理直接影響建設(shè)工程的執(zhí)行和決策：（1）設(shè)計的施工流程不明確、施工步驟不詳細(xì)，工作人員在實際施工過程中沒有相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，很容易造成原材料的浪費，增加施工成本；（2）設(shè)計的項目定位不準(zhǔn)確、施工標(biāo)準(zhǔn)不合理、投資額度不合適，就有可能造成施工變更，從而使工程造價也發(fā)生變化，給造價控制工作增加難度；（3）設(shè)計人員審核工程圖紙不細(xì)致，收集的數(shù)據(jù)信息不充分，同樣會影響工程造價，分析結(jié)果與工程實際情況差別就會很大。 例如一些建筑企業(yè)為了奪得招標(biāo)項目，惡意降低工程預(yù)算，工程造價處于非合理的范圍，導(dǎo)致后續(xù)施工資金周轉(zhuǎn)不靈，隨時面臨停工的可能，影響工程建設(shè)的效率。

2.2 施工階段的問題

施工階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金最容易出現(xiàn)問題的階段。施工過程中，由于施工操作的問題而導(dǎo)致工程建設(shè)與設(shè)計圖紙不相符，只能返工重建，不但造成資源、能源的嚴(yán)重浪費和延長施工工期，而且導(dǎo)致資金上的損失；由于人為因素在材料的質(zhì)量、價位、用量上把控不嚴(yán)，一方面造成原材料浪費，增加施工成本，另一方面容易滋生貪污腐敗，給不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工減料、以次充好等問題時有發(fā)生，不但影響工程質(zhì)量，出現(xiàn)豆腐渣工程，還會使核算嚴(yán)重超出預(yù)算，造成工程造價失控。

2.3 竣工結(jié)算階段的問題

竣工結(jié)算是工程建設(shè)的最后階段，不僅要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收，還需要對全部的工程造價進(jìn)行復(fù)核。由于很多建筑公司只重視對工程質(zhì)量的檢查、驗收工作，而忽視對工程造價的復(fù)核工作，導(dǎo)致工程賬面記錄與實際賬單存在較大出入，對資金的流向、數(shù)額等使用情況無法做出準(zhǔn)確判斷，工程造價控制等于是紙上談兵，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3、建設(shè)工程造價全過程控制的策略

3.1 健全造價管理體系

工程造價管理部門在造價控制管理中占據(jù)主導(dǎo)地位, 其有效的監(jiān)管是提升造價準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。目前我國在造價管理方面仍處于落后水平, 其主要問題在于當(dāng)下造價控制管理體系不夠健全, 相關(guān)制度及規(guī)范也不完善, 所以現(xiàn)階段提升工程預(yù)算控制的根本就是健全造價管理體系, 并在企業(yè)成立造價機(jī)構(gòu), 明確造價及管理人員的責(zé)任與任務(wù)。此外就是在制度上對工作人員進(jìn)行約束, 使造價控制能發(fā)揮出切實有效的作用。

3.2 做好工程造價編制工作

在進(jìn)行工程預(yù)算編制工作前, 要做好充足的準(zhǔn)備工作, 對各項目的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查, 包括施工材料等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查, 將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計,管理層以此基礎(chǔ)作為工程造價管理的重要依據(jù)。造價人員在將資料整理好以后, 還要對市場經(jīng)濟(jì)變化做出預(yù)測, 提前做好籌備工作, 同時還要準(zhǔn)備出應(yīng)急方案, 將實際支出控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算編制工作中最重要的一項就是保證內(nèi)容的真實性以及準(zhǔn)確性, 如果初始數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差, 則會對后續(xù)工作造成不可估量的損失, 進(jìn)而加大工程造價控制的難度, 因此必須做好建設(shè)工程預(yù)算編制工作。

3.3 嚴(yán)格控制建設(shè)工程變更量

實現(xiàn)造價控制要在建設(shè)工程設(shè)計環(huán)節(jié)上加強(qiáng)控制, 保證工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與工程要求標(biāo)準(zhǔn)相一致, 并且在材料以及施工技術(shù)等問題上進(jìn)行綜合考慮, 將在后期施工過程中有可能會影響到施工變更量的因素降到最低。此外就是加強(qiáng)對工程施工階段的管控,杜絕施工材料的浪費, 達(dá)到資源利用率的最大化,在出現(xiàn)工程變更時要進(jìn)行嚴(yán)格審批, 確保對工程造價不造成較大的影響, 進(jìn)而實現(xiàn)對建設(shè)工程施工階段的造價控制。

3.4 實現(xiàn)建設(shè)工程造價管理的動態(tài)化

對工程造價進(jìn)行控制可以通過對工程項目的動態(tài)化管理來實現(xiàn), 工程造價工作是要在工程項目確立之前開始進(jìn)行的, 并以預(yù)算結(jié)果為依據(jù)來進(jìn)行下一項工作的開展的, 但是建設(shè)工程在實際施工過程中變化較大, 在預(yù)算工作完成后還要對其進(jìn)行動態(tài)化的控制管理, 包括工程設(shè)計、招標(biāo)階段、工程施工以及竣工階段, 都要做好造價管理工作。實施動態(tài)化的工程造價管理能夠及時有效地針對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制, 將工程造價的根本意義體現(xiàn)出來, 為工程項目帶來經(jīng)濟(jì)利益上的保障, 為建設(shè)單位減少投資。

3.5 合理利用BIM技術(shù)

新時期的工程建設(shè)技術(shù)也在飛速提升, 特別是現(xiàn)階段BIM技術(shù)的應(yīng)用, 在各個方面都對工程建設(shè)提供了幫助, 為工程建設(shè)以及管理創(chuàng)造了優(yōu)異的條件, 因此在工程造價控制工作中, 應(yīng)當(dāng)對BIM技術(shù)更加合理的使用, 實現(xiàn)工程造價控制工作的信息化與現(xiàn)代化, 如此還能提升造價控制的效率, 更好的保證工程投資成本控制在合理范圍內(nèi), 實現(xiàn)建設(shè)工程價值最大化。

3.6 竣工階段造價控制

建設(shè)工程結(jié)束后要在全過程收集工程信息的基礎(chǔ)上對工程造價進(jìn)行全面核算，有效找出工程造價中存在的具體問題，達(dá)到全面控制工程造價的目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)對工程造價的各項數(shù)據(jù)資料核查，進(jìn)而對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，并且找出各項數(shù)據(jù)對工程造價的參考應(yīng)用價值。 將最終的工程造價與施工方案中的造價進(jìn)行對比，對資金的所有使用情況進(jìn)行全面的分析，并且總結(jié)建設(shè)工程造價管理的經(jīng)驗，以便于為其他建設(shè)工程提供參考意見。

結(jié)論：

建設(shè)工程造價管理的全過程控制方式可以提高工程造價管理的科學(xué)性，有助于消除建設(shè)工程成本過高和造價控制問題，滿足了對建設(shè)工程實施精細(xì)化管理的需要， 根據(jù)建設(shè)工程的實際情況采用綜合性性造價控制方式，達(dá)到提高造價控制質(zhì)量，有效管控工程造價的目標(biāo)。