文/霍翠花 濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)政府 山東博興 256506
土地整理能確保耕地方面的動(dòng)態(tài)化,對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)和生活以及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的發(fā)展都存在著較為積極的作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展過程中,一直伴隨著土地的治理和整改。三農(nóng)問題始終是國家重點(diǎn)關(guān)注的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也正在不斷的朝著現(xiàn)代化邁進(jìn)。加上當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技技術(shù)應(yīng)用的需求量增大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面也正在提升,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活各個(gè)方面都需通過土地整理的方式進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),解決土地的道路、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。這些都是本文書寫的意義所在。
土地的整理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的綜合性工程,涉及資源、政策以及社會(huì)等諸多因素,成為解決土地利用問題中的重要工作。按照之前土地管理的相關(guān)規(guī)定,土地整理的界定是按照土地利用的總體規(guī)劃,對(duì)田地、道路以及村落等地區(qū)實(shí)行綜合的整治,目的是提高相應(yīng)的土地質(zhì)量,改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境。隨著社會(huì)的變化和發(fā)展,土地整理的方面已經(jīng)不再局限于農(nóng)村,廣義上的土地整理則是通過土地的總體規(guī)劃,采用行政、技術(shù)、工程以及法律等手段,對(duì)土地整理進(jìn)行調(diào)整,目的在于提高土地的利用率,提升土地的可持續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展。
狹義上的農(nóng)業(yè)推廣主要是農(nóng)業(yè)人員通過特定的方式將一些比較成熟的科研技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去,通過指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者,使成果得到更大作用的發(fā)揮。廣義上的農(nóng)業(yè)推廣則是以農(nóng)村作為推廣范圍,將農(nóng)民作為推廣對(duì)象,不斷滿足農(nóng)民的實(shí)際需求,以更好的改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,使農(nóng)民獲取更多技能能準(zhǔn)確應(yīng)用信息技術(shù)的一種動(dòng)態(tài)的過程。就土地整理對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則來看,首先不同的地方需根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,堅(jiān)持因地制宜的原則;其次土地整理要兼具土地本身的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,堅(jiān)持綜合效益的原則;再次在整理的過程中要充分保障糧食的安全,又要不能破壞生產(chǎn)環(huán)境,堅(jiān)持整體性的原則;最后土地整理必須符合國家和地方政府所出臺(tái)的各項(xiàng)土地的整理規(guī)定,堅(jiān)持依法的原則。
關(guān)于土地整理與農(nóng)業(yè)推廣的因素分析,可從土地經(jīng)營條件與技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)民自身與其它社會(huì)政策因素等進(jìn)行分析。
(1)受土地的經(jīng)營條件和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)本身的影響。在經(jīng)營條件上看,農(nóng)村經(jīng)營條件較好的農(nóng)民,對(duì)于土地的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣認(rèn)可度相對(duì)較高,有著較大的推廣優(yōu)勢(shì)。并且他們一般具有一定規(guī)模的土地面積,愿意使用農(nóng)業(yè)的機(jī)械來降低勞動(dòng)者自身的強(qiáng)度,有著較多的勞動(dòng)力和資金。這批人常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)比較豐富、文化素質(zhì)和水平也比較高,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新有較大的興趣,有很大的可能性接受和采納農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)從一定程度上來說,具備一定的復(fù)雜性,直接影響到的就是農(nóng)業(yè)推廣方面的難度。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)需一定階段的適應(yīng)性,其能否被農(nóng)民的認(rèn)可也是至關(guān)重要的。從基礎(chǔ)當(dāng)中看,農(nóng)民采用較高的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的目的在于獲取較高的經(jīng)濟(jì)收益。不僅能讓原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是否滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施,是否能實(shí)現(xiàn)快速的傳播和推廣。
(2)受農(nóng)民自身的因素和其它社會(huì)或政策因素的影響。從農(nóng)民自身的素質(zhì)來看,農(nóng)民的家庭收入對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用都有較大的影響。農(nóng)民在受教育的程度和新事物的求知欲望以及性格會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣。通常年齡比較大的農(nóng)民往往對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣認(rèn)可度比較低,但他們大多在家庭中處于一種決策地位,因而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散遇到的困難比較大。如果他們能認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)新,則農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣就比較快。就當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式來看,農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣大多還是需依靠政府的推廣機(jī)構(gòu)。從政治因素上看,國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與該推廣所達(dá)成的目標(biāo)是否一致極其關(guān)鍵。此外,農(nóng)副產(chǎn)品的補(bǔ)貼、電力能否達(dá)到滿足以及道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村服務(wù)體系的保障等諸多因素對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生重要的影響。
(1)嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的質(zhì)量。土地整理項(xiàng)目總體來說是相對(duì)綜合的工作,需的部門較多,并且需通力合作。各部門必須協(xié)調(diào)好工作,才能更好的促進(jìn)土地整治項(xiàng)目的順利開展。項(xiàng)目的實(shí)施要充分協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)管部門和農(nóng)民之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào),確保這個(gè)技術(shù)推廣過程中所有的問題都能得到妥善的解決,避免工期延誤和耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)推廣的過程中,要廣泛汲取各部門的意見和建議,每個(gè)項(xiàng)目完工的時(shí)候都要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收工作,確保責(zé)任到人。建立一套較為完整的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管工作,做好全工程的質(zhì)量施工和驗(yàn)收整治工作,避免錯(cuò)誤的土地整理對(duì)生產(chǎn)的破壞。
(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳力度。土地的整理過程中,宣傳工作的好壞直接影響今后工作能否順利開展。只有得到全社會(huì)普遍的支持和認(rèn)可推廣工作才能有條不紊的運(yùn)行。在宣傳工作的實(shí)施過程中,我們需轉(zhuǎn)變一些農(nóng)民原有的固定式思維,理順土地整理對(duì)農(nóng)業(yè)和他們經(jīng)濟(jì)收益的重要意義,充分考慮不同文化程度的農(nóng)民群體,采用板報(bào)、廣播等多種形式進(jìn)行傳播。通過宣傳,主要確保更多的農(nóng)民積極施工,提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)可度和參與度。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好宣傳工作,不僅能讓他們對(duì)于土地的整治和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有一個(gè)更為深刻的理解,同時(shí)也有助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展。
綜上所述,加強(qiáng)土地整理對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)的不斷的變化和發(fā)展,當(dāng)前對(duì)于土地整理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等層面還有許多需進(jìn)一步完善的地方,才能不斷滿足土地治理的發(fā)展需。我們需不斷的從影響因素中尋找到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一些現(xiàn)實(shí)因素,并且通過不斷的探索和努力,將其轉(zhuǎn)化為一種不斷前行的動(dòng)力,更好的提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。