文/趙杰 國核示范電站有限責任公司 山東榮成 264312
近年來隨著國家在生產(chǎn)安全領域的許多重要舉措,生產(chǎn)安全管控呈現(xiàn)良好趨勢,但每年各生產(chǎn)領域仍有生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2016年江西豐城發(fā)電廠發(fā)生了“11.24”特別重大生產(chǎn)安全責任事故,該事故的發(fā)生,直接原因就是施工單位追求施工進度、盲目趕工,忽視施工質(zhì)量進而造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。工程建設項目提前完工、提前投產(chǎn)使用,必然會減輕項目財務成本、增加項目收益,但對于一個項目,在進行工程項目管理時,一定要從全局出發(fā),從項目的全周期考慮,做好安全、質(zhì)量、進度、成本四大目標的協(xié)同管控和平衡,任何一個目標控制的失衡,都將導致項目總體目標的偏差。
項目質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標和職責,并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使其實現(xiàn)的全部活動。項目進度管理,是指采用科學的方法確定進度目標,編制進度計劃和資源供應計劃,進行進度控制。
工程質(zhì)量和進度是對立、統(tǒng)一的矛盾體。加快進度,因人、機械超強工作造成工人疲勞,機械維修,材料供應緊張,施工條件的改變,可能會影響到工程質(zhì)量。適度均衡的加快施工進度,可以在計劃工期內(nèi)得到合理的提前,可以保證施工質(zhì)量。嚴格控制質(zhì)量,可以避免返工,進度則會加快,反之則會因返工,造成工期延后。在工程建設項目管理過程中要妥善處理好工程項目質(zhì)量、進度二者之間的關系。
在工程建設項目實際管理過程中,可以采取以下管理措施,以實現(xiàn)質(zhì)量與進度的協(xié)同管理。
準備階段應制定項目總進度目標及階段性進度目標,發(fā)布項目進度計劃。依據(jù)項目進度計劃從施工的人、機、料、法、環(huán)五個方面進行質(zhì)量預控方案的制定。
施工中的人員包括管理人員和施工人員,在項目進度計劃發(fā)布后,可依據(jù)工程項目進度,結(jié)合前期項目經(jīng)驗或公司企業(yè)定額,編制管理人員、施工人員進場計劃。制定人員培訓計劃,制定特殊工種資格審查備案以及定期抽查計劃,保證人員按計劃進場,并具備相應的勞動資質(zhì),進場人員符合項目建設的管理要求。
依據(jù)工程進度計劃,編制項目主要機械設備進出場計劃,建立已進場機械設備、儀器儀表管理臺賬,記錄設備、儀器的使用期限或檢驗標定期限,按要求開展機械設備、儀器儀表的復檢和標定工作,保證機械設備、儀器儀表的正常、有效使用。
施工材料按照不同的分類,可采用A、B、C分類管理方法。建立項目材料使用計劃,結(jié)合工程進度計劃,需充分考慮材料的復驗、檢驗周期,對未使用過的新材料應進行詳細的調(diào)研,明確該種材料的技術(shù)規(guī)范要求,避免因材料復驗、檢驗周期過長影響施工進度。
依據(jù)工程進度計劃,建立項目全周期施工方案編制計劃,并定期進行滾動更新維護,保證方案的發(fā)布時間滿足工程施工需求。結(jié)合設計文件發(fā)布計劃,制定項目施工圖紙會審計劃、設計交底計劃,增強施工技術(shù)人員對設計文件的理解和消化。新技術(shù)的采用導致工程進度滯后的風險很大,在施工準備階段應做好規(guī)劃,成立專項管理小組,及時溝通解決存在的問題,降低進度滯后風險。
施工先決條件中的“環(huán)”包括管理環(huán)境和作業(yè)環(huán)境,管理環(huán)境就是要建立企業(yè)核安全文化,樹立“一次就做好” 的質(zhì)量管理理念。在進度計劃的制定過程中就應尊重客觀規(guī)律,制定合理的施工工期。計劃編制過程中,要做好各專業(yè)作業(yè)交接點的計劃安排,避免出現(xiàn)因作業(yè)面交叉施工,計劃無法執(zhí)行情況,計劃編制要保證計劃本身的編制質(zhì)量。
實施階段有詳細的實施性計劃,通常以月度計劃作為現(xiàn)場施工實施性計劃。在這個階段,可結(jié)合月度計劃的具體作業(yè)內(nèi)容,識別當月質(zhì)量控制重點、難點及風險點,建立月度質(zhì)量控制風險點清單,制定相應的管理措施,降低施工質(zhì)量風險,從而保證施工進度目標。
對于識別出的重點質(zhì)量控制點,在施工過程中應進行嚴格控制,監(jiān)理人員及各方施工質(zhì)量管理人員應提前介入,同步跟蹤,對發(fā)現(xiàn)的問題應及時反饋和解決,防止返工,減少施工驗收、整改時間,保證施工工期目標。
在實施階段,可依據(jù)施工方案及項目實際進展,對項目施工進行桌面推演,優(yōu)化施工工期,及時分析項目實施的各項數(shù)據(jù),對項目進度計劃和后續(xù)施工準備進行優(yōu)化,實現(xiàn)項目的動態(tài)控制和管理。
質(zhì)量、進度均是工程建設項目管理的重要目標,質(zhì)量管理與進度管理是相輔相成。質(zhì)量管理過程中應以工程進度計劃為先導,規(guī)劃和實施質(zhì)量管理,實現(xiàn)質(zhì)量管理的計劃性管理,進度管理應以項目質(zhì)量控制為基礎,保障項目進度目標。最終,確保工程建設項目既滿足質(zhì)量要求,又實現(xiàn)進度管理目標,實現(xiàn)工程建設項目的效益最大化。