配網(wǎng)電力工程造價全過程精益化管理研究

文/許琳 深圳供電局有限公司 廣東深圳 518000

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力行業(yè)逐步轉(zhuǎn)變了以往的項目管理模式，在電力工程項目的實(shí)施中，工程部門越發(fā)注重工程造價管理。電力工程項目的規(guī)模較大，涉及的要素較多，為保障電力工程效益的實(shí)現(xiàn)，工程造價必須遵循全過程精益化管理理念，使項目在實(shí)施過程中能夠?qū)Ω鞣N要素加以精益化、動態(tài)化管理，保障電力投資資金的有效用，提高電力工程建設(shè)的總體質(zhì)量，完善我國電力設(shè)施，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的供配電服務(wù)。

1、配網(wǎng)電力工程造價全過程精益化管理的重要意義

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，電力需求逐年增加。為滿足各種電力需求，國家加大了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，電力工程項目建設(shè)滿足了人們的電力需求，維持了正常的生產(chǎn)生活。電力工程建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展，電力投資表現(xiàn)出高速化的特征，因此，為實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)中的投資回報，在項目中實(shí)施工程造價全過程精益化管理具有現(xiàn)實(shí)意義：一方面，其管理過程實(shí)現(xiàn)了對工程投資資金的有效利用，實(shí)現(xiàn)了工程資源的合理分配，避免了不合理的成本支出等；另一方面，造價全過程精益化管理保障了工程的順利實(shí)施，有利于工程經(jīng)濟(jì)與社會效益等的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2、配網(wǎng)電力工程造價全過程精益化管理存在的問題

2.1 造價管理精度不高

在傳統(tǒng)的配網(wǎng)電力工程造價管理中，其造價管理體系主要以估算、概算、預(yù)算與結(jié)算為基礎(chǔ)，在實(shí)際的工程管理中，此種造價管理模式較為粗放，將造價管理的重點(diǎn)放在投資控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，對于有些環(huán)節(jié)的精益化管理不足，導(dǎo)致造價管理的精度不高，存在一些細(xì)節(jié)上的造價失控，這種情況下，配網(wǎng)電力工程項目各個階段的工程造價與實(shí)際的資金利用等存在著較大的偏差。

2.2 信息共享協(xié)同性不高

對配網(wǎng)電力工程項目建設(shè)而言，其在項目實(shí)施中涉及的工程要素、數(shù)據(jù)信息等較多，對不同的電力工程項目而言，電網(wǎng)造價管理數(shù)據(jù)依據(jù)一定的等級與職能劃分被存放于省級、地方建設(shè)、設(shè)計與審核單位等，在這種情況下，各個部門、單位之間的造價信息與數(shù)據(jù)沒有建立共享機(jī)制，使信息共享的協(xié)同性不高。對有些部門而言，在造價信息處理上，這些部門的信息處理手段依然集中在傳統(tǒng)的人工收集與處理上，沒有應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)等來進(jìn)行造價信息的有效處理，無法發(fā)揮海量造價數(shù)據(jù)的價值。此外，信息共享不足還促使有關(guān)人員無法及時從海量的數(shù)據(jù)中挖掘出有效的造價管理信息，嚴(yán)重降低了造價管理的整體水平。

2.3 造價數(shù)據(jù)滯后性嚴(yán)重

近年來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，配網(wǎng)電力工程建設(shè)中，各種新型的技術(shù)逐步被應(yīng)用，但是，在工程造價全過程精益化管理的過程中，造價數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的滯后性，其造價數(shù)據(jù)沒有結(jié)合當(dāng)前技術(shù)的進(jìn)步等進(jìn)行更新，導(dǎo)致造價與工程實(shí)際存在著較大的偏差，沒有實(shí)現(xiàn)工程造價的規(guī)范化管理。

3、配網(wǎng)電力工程造價全過程精益化管理措施

3.1 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管控，提高造價管理精度

與傳統(tǒng)的工程造價管理相比，精細(xì)化管理屬于量化管理手段，其在配網(wǎng)電力工程造價管理方面的應(yīng)用以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用、提高投資回報率為目標(biāo)，保障配網(wǎng)電力工程項目的實(shí)施過程中能夠科學(xué)控制不合理的成本支出，實(shí)現(xiàn)了各個階段造價的監(jiān)測與控制。為保障精益化管理能夠在造價管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要將精益化管理的理念滲透到工程造價管理的全過程，工程參與方都能夠具備基本的成本意識，在項目實(shí)施中實(shí)現(xiàn)成本定量化，提高造價管理的精度。因此，電力工程各參與方、部門等都需要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)管控，在項目實(shí)施過程中推進(jìn)典型設(shè)計、通用設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)，對配網(wǎng)電力工程項目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)加以精細(xì)化造價管理。

3.2 完善部門間協(xié)同管控體系，實(shí)現(xiàn)信息共享

電力工程項目實(shí)施過程中，由于其包含的工程參與方較多，要保障工程造價全過程精益化管理的實(shí)施，必須要加強(qiáng)各部門間的溝通與聯(lián)系，尤其是要建立信息共享機(jī)制，在造價管理過程中能發(fā)揮協(xié)同管理的作用，實(shí)現(xiàn)造價信息的共享，提升全過程造價管理的整體水平。電力部門間協(xié)同管控體系的建立具有必要性與現(xiàn)實(shí)意義，能夠推動電力部門信息的共享，而造價人員在造價管理過程中能夠直接利用各個部門的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的整合與處理，有效保障電力工程建設(shè)中造價管理的高效進(jìn)行。協(xié)同管控體系的建設(shè)加強(qiáng)了各參與主體、部門等對電力工程項目實(shí)施、造價管理等的配合，使各部門都能夠積極為造價管理提供應(yīng)有的支持，保障電力造價全過程精益化管理的順利實(shí)施，改變傳統(tǒng)的造價管理模式。

3.3 實(shí)時更新造價數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用

對配網(wǎng)電力工程項目而言，由于其在項目的實(shí)施過程中存在著各種的造價信息與數(shù)據(jù)，隨著項目的增多，造價信息也同步增多。在配網(wǎng)電力工程項目的實(shí)施過程中，造價信息處于不斷的更新與變化之中，因此要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的更新管理，避免數(shù)據(jù)的滯后性，一旦存在數(shù)據(jù)滯后現(xiàn)象，該數(shù)據(jù)對于配網(wǎng)電力工程造價人員的指導(dǎo)價值就大大縮小，有時甚至?xí)?dǎo)致造價與工程實(shí)際存在較大的偏差，產(chǎn)生嚴(yán)重的造價失控現(xiàn)象。因此，在造價數(shù)據(jù)庫更新的基礎(chǔ)上，還需要加大對數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)用先進(jìn)的智能造價分析控制軟件，從大量的數(shù)據(jù)中提取有用的信息，對電力工程項目實(shí)施多維度的數(shù)據(jù)分析與比較，提高造價管理的有效性。

結(jié)語：

配網(wǎng)電力工程造價全過程精益化管理效果與工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著緊密的關(guān)系，是當(dāng)前電力行業(yè)造價管理模式創(chuàng)新與改革的重要表現(xiàn)。在電力工程項目實(shí)施中，造價全過程精益化管理可以有效實(shí)現(xiàn)對工程各個要素的管理，實(shí)現(xiàn)電力資源的合理配置與利用，保障電力工程能夠獲得最大的投資回報，推動電力行業(yè)的健康發(fā)展。