高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)的思考

方秀英

(廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院，廣州 510430)

0 引言

《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)要求：大力推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書(shū)記選拔方式全覆蓋。“雙帶頭人”支部書(shū)記原則上應(yīng)具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。教師黨支部書(shū)記任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

《意見(jiàn)》對(duì)高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的總體要求、培育任務(wù)、工作要求等做出了明確、詳盡的部署和安排。教師黨支部是高職院校開(kāi)展基層黨組織活動(dòng)最基本的單位，具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是學(xué)校教學(xué)、管理和服務(wù)廣大教師和學(xué)生的核心和基礎(chǔ)，是把黨的路線、方針和政策落實(shí)到高?；鶎右痪€的根本保障，是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大教職工的橋梁和紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高職院校的重要支撐。

目前，高職院校教師黨支部的建設(shè)工作依然面臨著許多新的情況和新的問(wèn)題，一些基層黨組織設(shè)置不夠規(guī)范，如有的基層黨組織黨員人數(shù)較多且比較分散；一些基層黨組織執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不夠嚴(yán)格，講黨課創(chuàng)新不足，主要是一人講，大家聽(tīng)，黨員參與、互動(dòng)交流不多；少數(shù)黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠；少數(shù)教師黨支部書(shū)記重業(yè)務(wù)輕黨建，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的能力不足；少數(shù)教師黨支部書(shū)記黨建經(jīng)驗(yàn)不足等等。長(zhǎng)期以來(lái)，黨建和業(yè)務(wù)(教學(xué)科研)是高校兩項(xiàng)相對(duì)并行獨(dú)立的工作，要么重黨建、輕業(yè)務(wù)，要么重業(yè)務(wù)、輕黨建，高校黨建工作和教育教學(xué)工作均面臨不同程度的挑戰(zhàn)，因此高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程正是順應(yīng)變化、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾的重大戰(zhàn)略舉措①。

加強(qiáng)高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”選任的全覆蓋，將基層黨組織建立在教學(xué)科研一線、教師工作的一線，充分發(fā)揮教師黨支部書(shū)記在黨建和業(yè)務(wù)工作方面的帶頭和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，是我們工作的重點(diǎn)，也是需要深入思考和探索解決的問(wèn)題。

1 高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育現(xiàn)狀

高職教育與本科教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、生源、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資配備教學(xué)方法和手段等方面存在顯著差異，相對(duì)于本科院校，高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊(duì)伍培育工作存在更多的困難和亟待解決的問(wèn)題。

1.1 師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和規(guī)模不足

近20年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是今年，在高職院校擴(kuò)容提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)的大背景下，學(xué)生人數(shù)急劇增加，高職院校師資隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及教育教學(xué)能力等與辦學(xué)需求之間存在一定的差異。由于社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)識(shí)不足、教師待遇不高等原因，高職院校吸引和留住高層次人才(副高職稱、博士學(xué)位)的力量明顯不足，部分專(zhuān)業(yè)尤其是人才緊缺專(zhuān)業(yè)缺少副高職稱人員或博士學(xué)位人員。

《意見(jiàn)》要求“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記既要具備過(guò)硬的思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)過(guò)硬，在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等方面業(yè)績(jī)突出，一般要從具有副高及以上職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或具有博士學(xué)位的優(yōu)秀的黨員教師中產(chǎn)生。高職院校中部分專(zhuān)業(yè)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”的選任任重而道遠(yuǎn)。

1.2 教師黨支部書(shū)記教學(xué)任務(wù)繁重

高職院校教師黨支部書(shū)記原則上由教育教學(xué)一線或科研一線的骨干教師或是專(zhuān)業(yè)帶頭人擔(dān)任，他們一般都要承擔(dān)較為繁重的理論課或?qū)嵱?xùn)課的教學(xué)任務(wù)，還要參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)等任務(wù)，這樣就造成其要全力完成教學(xué)任務(wù)、無(wú)暇顧及黨建工作的現(xiàn)象。造成以上現(xiàn)象的主要原因一是師資力量不足，而教學(xué)任務(wù)是硬指標(biāo)，一定要完成，只能給每個(gè)教師加任務(wù)；二是績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)，專(zhuān)任教師的績(jī)效工資主要來(lái)源于課酬和教科研業(yè)績(jī)成果等的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)教科研等業(yè)績(jī)成果也是教師職稱評(píng)審等的指標(biāo)，這些都關(guān)乎教師的切身利益。

1.3 部分教師黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作不熟悉

大部分教師黨支部書(shū)記來(lái)自教學(xué)一線，本身對(duì)黨建工作不熟悉，平時(shí)又沒(méi)有充足的時(shí)間去學(xué)習(xí)和提高，也就無(wú)法很好地開(kāi)展黨建工作和加強(qiáng)支部建設(shè)，提高基層黨組織的組織力。主要原因一是教師黨支部書(shū)記教學(xué)任務(wù)繁重，主要精力放在教學(xué)及專(zhuān)業(yè)建設(shè)上；二是自身重視不夠，認(rèn)為學(xué)校的中心工作是人才培養(yǎng)，做好了教學(xué)工作，也就做好了黨建工作；三是高職院校黨委、黨組織的重視不夠，沒(méi)有切實(shí)為教師黨支部書(shū)記減負(fù)，沒(méi)有積極穩(wěn)妥和有計(jì)劃地組織他們培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師黨支部書(shū)記的政治素養(yǎng)。

1.4 教師黨支部書(shū)記的考核和激勵(lì)機(jī)制不夠健全

高職院校尚未建立起較為系統(tǒng)和完善的教師黨支部書(shū)記的考核和激勵(lì)機(jī)制。教師黨支部書(shū)記是“雙肩挑”崗位，他們是黨建也是教學(xué)科研骨干，教學(xué)科研工作可以進(jìn)行量化考核，考核體系較為完善。但是，黨建工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定相對(duì)于教學(xué)科研考核指標(biāo)的制定來(lái)說(shuō)，更多的是定性指標(biāo)，難以量化，科學(xué)、客觀的考核評(píng)價(jià)體系急需完善。

2 高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)的思考

2.1 統(tǒng)籌謀劃學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件精神，統(tǒng)籌謀劃學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，以提升教師師德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平為核心，以深化教師管理制度改革為動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體素質(zhì)全面提升；建設(shè)一支德藝雙馨、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)和活力的雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍。擁有一支數(shù)量充足的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，教師黨支部書(shū)記的選任、支委建設(shè)、黨支部的建設(shè)便有了活水源頭。

2.2 科學(xué)設(shè)置教師黨支部

《意見(jiàn)》指出：積極探索教師黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。從高職院校教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行情況來(lái)看，高職院校二級(jí)學(xué)院中的專(zhuān)業(yè)教研室是學(xué)校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的最基層、最活躍的組織，也是教學(xué)管理系統(tǒng)中最基本、最具創(chuàng)新能力的管理單位，負(fù)責(zé)具體組織和承擔(dān)一線教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)。 專(zhuān)業(yè)教研室按專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群設(shè)置，學(xué)生人數(shù)較多的專(zhuān)業(yè)可按照專(zhuān)業(yè)獨(dú)立設(shè)置專(zhuān)業(yè)教研室，而學(xué)生人數(shù)較少的專(zhuān)業(yè)可以按照專(zhuān)業(yè)群或相近專(zhuān)業(yè)聯(lián)合設(shè)立專(zhuān)業(yè)教研室。專(zhuān)業(yè)教研室成員包括該專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群的專(zhuān)任教師、校內(nèi)兼課、校外兼職及兼課教師。

選聘政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、在群眾中有較高聲望、樂(lè)于奉獻(xiàn)的副高以上職稱人員或博士研究生擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教研室主任或者專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。以專(zhuān)業(yè)教研室為基礎(chǔ)成立教師黨支部，將支部建在學(xué)校教學(xué)最基層即教學(xué)一線，把符合條件的專(zhuān)業(yè)教研室主任(專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人)培養(yǎng)選拔為教師黨支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)與教育教學(xué)及科研工作并重、同頻共振。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹(shù)人和人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.3 著力培養(yǎng)教育和提高

加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和全國(guó)教育大會(huì)精神情況，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)把講政治的要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作任務(wù)中去。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力。以提高教育教學(xué)及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力為核心，開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。主要包括先進(jìn)高職教育理念和職業(yè)精神的學(xué)習(xí)，教學(xué)技能的提高如精品在線課程培訓(xùn)、教學(xué)信息化大賽培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽專(zhuān)題培訓(xùn)、省培和國(guó)培等，落實(shí)專(zhuān)業(yè)課教師每年到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線學(xué)習(xí)、掛職、跟崗一個(gè)月以上的要求，提高實(shí)踐能力。通過(guò)交流、分享、參與等多種形式，實(shí)行傳幫帶相結(jié)合，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立教師群體中專(zhuān)業(yè)發(fā)展的典型，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平，提升教育教學(xué)能力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力精準(zhǔn)培養(yǎng)，全面提升高職院校教師黨支部書(shū)記的政治素質(zhì)和履職能力。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，實(shí)行精準(zhǔn)培養(yǎng)。針對(duì)有的教師黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，黨建經(jīng)驗(yàn)不足，就要有重點(diǎn)地進(jìn)行這方面的培養(yǎng)，如加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)方面的文件精神，也可采取以老帶新的方法或者是組織到實(shí)施效果好的基層黨組織去實(shí)地考察學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取取得較好的成效。只有把日常培養(yǎng)教育和個(gè)性需求教育緊密結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)效，有的放矢，才能促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。

2.4 加強(qiáng)“雙帶頭人”人才梯隊(duì)建設(shè)

通過(guò)外引和內(nèi)培，不斷加強(qiáng)教師黨支部“雙帶頭人”人才梯隊(duì)建設(shè)。從行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位及科研院校等引進(jìn)綜合素質(zhì)好、具有研究生及以上學(xué)歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到教師隊(duì)伍，壯大教師隊(duì)伍中堅(jiān)力量；堅(jiān)持立德樹(shù)人，注重對(duì)年輕骨干教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，制定相應(yīng)的制度，為年輕骨干教師的成長(zhǎng)提供制度支撐；在職稱晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)業(yè)教研室主任的選任、專(zhuān)業(yè)帶頭人的聘任等方面給予更多的支持和引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍，鼓勵(lì)優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，把教學(xué)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)和發(fā)展成為中共黨員，把優(yōu)秀黨員教師培養(yǎng)和發(fā)展成為教學(xué)業(yè)務(wù)骨干，為“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍提供人力資源保障。

2.5 完善考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

建立健全“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記的考核評(píng)價(jià)體系，完善“雙帶頭人”考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。一是制定“雙帶頭人”黨建工作職責(zé)和教學(xué)科研崗位職責(zé)、崗位待遇等，明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力，融為一體。二是落實(shí)一崗雙責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)、高校基層黨組織規(guī)范化建設(shè)要求等進(jìn)行考核，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，能量化的盡量進(jìn)行量化，不能量化的進(jìn)行定性考核，定性指標(biāo)中設(shè)立綜合考核指標(biāo)，如工作狀態(tài)、工作責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神、群眾基礎(chǔ)等。三是按照考核結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)待遇，將黨建工作量的考核與教學(xué)科研工作量考核放在同等重要位置。四是明確導(dǎo)向機(jī)制，將教師黨支部“雙帶頭人”任職工作經(jīng)歷作為選拔任用學(xué)校黨政管理干部的重要條件、作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任的重要依據(jù)；保障“雙帶頭人”參與二級(jí)學(xué)院重要事務(wù)的討論決策、參加各類(lèi)黨務(wù)和人才培訓(xùn)。

3 結(jié)語(yǔ)

教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)是高職院校落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振的有力支撐和保障。學(xué)校層面要積極行動(dòng)、建強(qiáng)組織、建好隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)中心工作、提升教育教學(xué)質(zhì)量；教師黨支部書(shū)記要提高政治站位和政治覺(jué)悟，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮“雙帶頭人”作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人。