建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)現(xiàn)狀及其工作優(yōu)化策略探究

文/鄧劍鋒 廣州宏元建設(shè)工程咨詢有限公司東莞分公司 廣東東莞 523000

我國在招投標(biāo)制度推進(jìn)之后，在各個(gè)建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之中，對招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)的關(guān)注度也能進(jìn)一步提升。招標(biāo)代理最為顯著的特征便是對企業(yè)單位、工作人員的資質(zhì)有著明確的要求。招標(biāo)代理企業(yè)通過委托受標(biāo)人落實(shí)相關(guān)工作，能起到一定的凈化市場的基本作用。在此階段遵守我國的法律法規(guī)，且招投標(biāo)工作就會更加的透明化與公開化，招投標(biāo)的工作效率也能進(jìn)一步增強(qiáng)。由此看來建設(shè)工程招標(biāo)代理工作對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極影響意義，針對其現(xiàn)階段的常見問題還需要進(jìn)行深度的探究分析與論述。

1、招標(biāo)代理 近年來的發(fā)展實(shí)際情況

我國走進(jìn)一個(gè)現(xiàn)代化、科技化的發(fā)展階段，所以經(jīng)濟(jì)模式不斷改進(jìn)與完善，也給建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇。工程招標(biāo)制度的踐行，工程招標(biāo)產(chǎn)業(yè)也由此得到進(jìn)步發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)階段我國的法律法規(guī)要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律機(jī)構(gòu)的法律地位不斷提升，招標(biāo)代理產(chǎn)業(yè)也能得到進(jìn)一步發(fā)展。工程招標(biāo)制度建立，就是標(biāo)志著我國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一個(gè)階段，出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序性要求的必然環(huán)節(jié)。所以工程招標(biāo)代理產(chǎn)業(yè)的形成，能夠給代理業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展提供機(jī)遇，從目前我國的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的等級劃分來看，其業(yè)務(wù)所涵蓋的范圍較廣，與建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步有著緊密聯(lián)系。

隨著近年來招標(biāo)制定工作模式在我國建筑產(chǎn)業(yè)不斷推廣應(yīng)用，所以由建筑招標(biāo)所實(shí)行的建筑物數(shù)量也逐漸增多，這種大規(guī)模的招投標(biāo)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，給廣大的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的興起提供了有利保障條件。目前對我國建筑工程進(jìn)行深度的剖析與研究發(fā)現(xiàn)，很多的招標(biāo)工程項(xiàng)目都會采用招標(biāo)代理的途徑，幫助企業(yè)單位獲得更多的項(xiàng)目工程資源，將建筑生產(chǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。由此看來目前我國的招標(biāo)代理行業(yè)已經(jīng)成為順應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的活動能夠?qū)⒔ㄖ袠I(yè)各項(xiàng)工作的規(guī)范性進(jìn)一步提升，帶動承發(fā)包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，這樣招標(biāo)工作效率提升也能給我國建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極引導(dǎo)作用。

目前我國的建設(shè)工程招標(biāo)代理的主要工作內(nèi)容是指受招標(biāo)人委托，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。一般包括但不限于以下內(nèi)容：代擬發(fā)包方案；發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制資格預(yù)審文件；組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名；審查潛在投標(biāo)人的資格，確定潛在投標(biāo)人；編制招標(biāo)文件；編制工程量清單；編制工程標(biāo)底；組織現(xiàn)場踏勘和答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)；草擬工程合同；編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告；與發(fā)包有關(guān)的其它事宜。

作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，就只有在實(shí)際工作中不斷摸索實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理制度，依照法律法規(guī)辦事，培訓(xùn)增強(qiáng)員工素質(zhì)水平，才能切實(shí)做好我們的招標(biāo)代理工作。

2、招標(biāo)代理行業(yè)的常見問題以及應(yīng)對舉措

2.1 完善規(guī)章制度以及政策內(nèi)容

相對來講我國的招標(biāo)行業(yè)只經(jīng)歷了數(shù)十載的發(fā)展階段，所以政府以及想關(guān)部門還未能建立完善制度，對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行約束與引導(dǎo)。這些問題的產(chǎn)生勢必會導(dǎo)致行業(yè)都發(fā)展進(jìn)步受到規(guī)章制度的限制影響作用較大，且企業(yè)單位很難招攬到理想的專業(yè)管理人員，甚至導(dǎo)致招標(biāo)代理行業(yè)的市場競爭還不夠完善，另外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也容易出現(xiàn)混亂問題。因此企業(yè)單位內(nèi)部以及政府想關(guān)部門，要根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況擬定相關(guān)的政策或制度，才能將目前的招標(biāo)代理的常見問題從源頭有效性處理。

2.2 重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐管理

招標(biāo)代理單位要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐管理的基本要求，也就是說在規(guī)章制度的引導(dǎo)之下，企業(yè)接受監(jiān)督管理單位的約束與引導(dǎo)，同時(shí)也要做好質(zhì)量信譽(yù)評估管理工作，這樣不僅能夠給企業(yè)的招標(biāo)管理帶來依據(jù)條件，同時(shí)還能避免一些不符合規(guī)章制度要求的企業(yè)單位隨意掛牌上崗。建筑行業(yè)相對來講有著較高的經(jīng)濟(jì)收益，所以很多周邊企業(yè)都希望能有機(jī)會參與其中，但是為了避免腐敗問題產(chǎn)生，并凈化市場競爭環(huán)境，所以需要通過規(guī)范制度的約束與引導(dǎo)，通過大量的項(xiàng)目工程累計(jì)，盡可能的將建筑行業(yè)的市場交易的公平性與有效性增強(qiáng)。

2.3 完善招標(biāo)代理中的法律法規(guī)

重視建筑工程行業(yè)招標(biāo)代理法律法規(guī)的完善，能夠給這種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)條件。所以針對目前的產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)不足，政府以及想關(guān)部門研究并處理法律法規(guī)的漏洞問題，并嚴(yán)厲打擊一些擦邊球的行為，那么招標(biāo)代理的環(huán)境就會得到凈化與優(yōu)化，整個(gè)招標(biāo)代理的市場都能在開展相關(guān)實(shí)踐工作期間，遵守相應(yīng)的規(guī)則，那么在良好市場環(huán)境的引導(dǎo)之下，工程招標(biāo)代理行業(yè)也能得到穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 重視政府以及相關(guān)部門的監(jiān)督

招標(biāo)代理產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，需要在政府以及相關(guān)部門的引導(dǎo)之下進(jìn)行。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，監(jiān)督管理部門有權(quán)利對招投標(biāo)全過程進(jìn)行管理與指導(dǎo)。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之間的工作交接或信息傳播出現(xiàn)問題，監(jiān)督管理部門需要及時(shí)的進(jìn)督促或引導(dǎo)，將招投標(biāo)環(huán)節(jié)可能會存在的問題進(jìn)行控制處理，監(jiān)督管理機(jī)制就能在實(shí)踐工作中逐步被完善起來，同時(shí)法律法規(guī)在招投標(biāo)管理階段的實(shí)踐應(yīng)用也能得到保障。招投標(biāo)過程逐步走向透明化、公開化的發(fā)展階段之中，未來產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展也能得到有效性保障。

結(jié)語：

建筑工程招標(biāo)代理行業(yè)在社會以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的助力之下，經(jīng)過多年來的實(shí)踐與研究，其對我國招投標(biāo)行業(yè)順利開展提供了有利的依據(jù)條件，還能幫助施工單位將一些保障工作進(jìn)一步路試。所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對招投標(biāo)各個(gè)流程順利開展有著決定性的影響作用。盡管目前我國的招標(biāo)代理在實(shí)踐工作階段還存在著諸多問題，且產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)較為統(tǒng)一，很難根據(jù)不同的項(xiàng)目工程要求進(jìn)行調(diào)整，所以還需要不斷的將法律法規(guī)以及制度進(jìn)行完善建設(shè)，通過系統(tǒng)性的專業(yè)管理與引導(dǎo)，給我國招標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)條件。