加強(qiáng)傳統(tǒng)歷史文化與城市規(guī)劃的融合

文/夏道虎 宜昌城市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司 湖北宜昌 443000

1、生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃融合的積極意義

1.1 城市發(fā)展方針

實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃有機(jī)融合，能夠?yàn)槌鞘形磥硪欢螘r(shí)間的發(fā)展指明方向，實(shí)現(xiàn)對自然資源和生態(tài)環(huán)境高效利用，使城市的自身存在的生態(tài)價(jià)值能夠得到充分體現(xiàn)。并且，能夠在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩者的相互協(xié)調(diào)。

1.2 城市前行目標(biāo)

兩者實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，可以推動城市向現(xiàn)代化和生態(tài)化方向發(fā)展，從而使人與自然能夠?qū)崿F(xiàn)和諧統(tǒng)一，加快我國城市的發(fā)展腳步。此外，二者融合也能夠改善人們的生活環(huán)境，滿足人們在日常生活中對環(huán)境的需求，為人們營造一個良好、穩(wěn)定的生活空間。

2、融合需要遵守的原則

城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃融合是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)際作業(yè)過程要嚴(yán)格地依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行，只有這樣才能確保融合的合理性，具體融合期間應(yīng)當(dāng)要遵循以下原則。

2.1 規(guī)劃體系要科學(xué)合理

規(guī)劃體系必須科學(xué)合理，要明確城市中一些重點(diǎn)區(qū)域的具體布局情況，尤其是要對區(qū)域城鎮(zhèn)的職能、地位、等級等各項(xiàng)內(nèi)容，要保證城市每個區(qū)域的生態(tài)效益都能夠得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，在規(guī)劃城市過程中，應(yīng)將城市中的繁榮區(qū)域作為整個規(guī)劃過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過對城市生態(tài)中心的合理建設(shè)，促進(jìn)整個城市中每個區(qū)域的生態(tài)發(fā)展，進(jìn)而為人們提供一個良好的生活環(huán)境。

2.2 加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃了兩者與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接聯(lián)系，在城市發(fā)展過程中，為了使兩者能夠合理融合，要調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且要對城市未來一段時(shí)間的發(fā)展情況進(jìn)行合理預(yù)測，從而促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使城市發(fā)展過程中遇到的能源問題可以得到有效解決。

2.3 人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一

隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，人們加強(qiáng)了對城市環(huán)境改造內(nèi)容的重視。由此可見，在城市發(fā)展過程中，要想實(shí)現(xiàn)對生態(tài)城市的合理構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境兩者相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在城市發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)對生態(tài)學(xué)進(jìn)行合理應(yīng)用，完成對城市發(fā)展的合理指導(dǎo)，對城市的土地規(guī)模，以及人口數(shù)量情況進(jìn)行合理調(diào)整，依據(jù)城市的實(shí)際承載力，完成相應(yīng)的規(guī)劃。

3、提升城市規(guī)劃的傳承與創(chuàng)新、讓文化得以延續(xù)

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

建議通過在我國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度中，增加保護(hù)和傳承我國傳統(tǒng)文化的相關(guān)條款，明確歷史文化名城保護(hù)的法定地位，用文件制度的形式來加強(qiáng)我國城市規(guī)劃中傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)與傳承。

3.2 統(tǒng)文化的體現(xiàn)與傳承

開展城市規(guī)劃文化評價(jià)。增加城市規(guī)劃文化傳承的控制性要求，注重歷史文化底蘊(yùn)的生態(tài)性構(gòu)建，倡導(dǎo)城市人文化、人性化、自然化、情調(diào)化、生活藝術(shù)化，試點(diǎn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市、藝術(shù)性城市、風(fēng)情性城市、音樂性城市、園林性城市、生態(tài)性城市。建立歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)據(jù)庫，分級分批錄入并動態(tài)更新。

4、提升城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展、讓文明得以傳承

城市規(guī)劃是城市未來發(fā)展的藍(lán)圖，以生態(tài)優(yōu)先、以人為本為規(guī)劃原則，根據(jù)城市生態(tài)環(huán)境的特征來確定城市規(guī)模、城市布局和城市未來的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

加快推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)工作開展。高度重視城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及生態(tài)控制規(guī)劃，制定科學(xué)合理、公開透明的生態(tài)區(qū)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化對城市綠線和藍(lán)線的控制，審慎開展生態(tài)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)厲懲處生態(tài)控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。大力倡導(dǎo)綠色出行、綠色生活，探索搭建城市碳足跡收集系統(tǒng)，推廣運(yùn)用個人碳足跡報(bào)告。

進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率，加快推進(jìn)海綿城市指標(biāo)納入建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程，改變城市建設(shè)中過分追求高強(qiáng)度開發(fā)、高密度建設(shè)、大面積硬化的狀況，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色，讓文明得以延續(xù)和傳承。

5、提升城市規(guī)劃的民眾需求、讓大眾記住鄉(xiāng)愁

進(jìn)一步完善城市文化設(shè)施。修訂《公共文化體育設(shè)施條例》，提高文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)文化場所建設(shè)，切實(shí)形成以社區(qū)級設(shè)施為基礎(chǔ)，市區(qū)級設(shè)施銜接配套的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提升文化設(shè)施覆蓋率。加大政府資金對文化設(shè)施的支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)文化活動中心、圖書室、閱覽室的配套建設(shè)和監(jiān)督，做好維護(hù)和管養(yǎng)，提高文化設(shè)施的體驗(yàn)感和使用率。提高城市文化活動開展質(zhì)量。加大城市文化活動開展頻次，創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，提升居民在城市文化活動中的參與感和認(rèn)同感。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快文化資源經(jīng)濟(jì)化的轉(zhuǎn)變，提高對優(yōu)秀文化的再選擇和創(chuàng)新驅(qū)動能力，重點(diǎn)扶持優(yōu)秀文化類產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)文化宣傳力度，提振文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，增強(qiáng)城市永續(xù)發(fā)展動力。

6、提升城市的地域特色、讓城市留下記憶

傳承經(jīng)典，因地制宜，變革創(chuàng)新。在城市建設(shè)和改造中，結(jié)合城市歷史文化脈絡(luò)，深挖場所精神，延續(xù)或創(chuàng)新性重構(gòu)歷史，強(qiáng)化城市記憶。通過改造利用老舊廠房、更新舊城區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施。修補(bǔ)加固老建筑，促進(jìn)建筑形態(tài)、街道立面、建筑色調(diào)和天際線更加協(xié)調(diào)優(yōu)美，激活老城區(qū)的功能與活力，創(chuàng)新性解決老舊城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。全面實(shí)施城市設(shè)計(jì)與管理。城市設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃文化傳承和創(chuàng)新的主要媒介，在適應(yīng)人的行為活動、文化傳承與創(chuàng)新方面扮演著越來越重要的角色。建議加快研究城市設(shè)計(jì)管控機(jī)制，明確城市規(guī)劃中文化指標(biāo)向下的傳導(dǎo)路徑，增強(qiáng)文化指標(biāo)在城市建設(shè)和開發(fā)中的約束性，確保城市文化傳承創(chuàng)新的有效實(shí)施，凸顯城市特色，讓城市留下記憶。

結(jié)語：

綜上所述，近幾年，人們環(huán)境意識不斷提高，生態(tài)城市的發(fā)展得到了廣泛關(guān)注。城市發(fā)展過程中，要想使城市發(fā)展目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，要通過科學(xué)開發(fā)城市土地、做好生態(tài)功能劃分、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念宣傳等途徑將生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃進(jìn)行合理融合，從而實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)資源的合理開發(fā)與利用，完成對城市的合理保護(hù)，樹立良好的生態(tài)發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段我國城市規(guī)劃與管理在文化傳承與創(chuàng)新、城市之魂的鑄造等方面還存在諸多不足，直接影響到我國城市發(fā)展的質(zhì)量。