建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系研究展望

李江

【摘 要】本研究簡(jiǎn)要敘述了“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的概念和理論背景，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的意義和價(jià)值進(jìn)行了簡(jiǎn)要剖析，并結(jié)合煙草行業(yè)推進(jìn)建設(shè)“現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系”的整體要求和基本內(nèi)涵進(jìn)行了行業(yè)解讀，最后以天津煙草行業(yè)為例提出了建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的研究路徑，以供煙草行業(yè)全體同仁交流探討。

【關(guān)鍵詞】煙草商業(yè);商業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)體系

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上首次提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的概念，并強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義和重點(diǎn)任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，既是一個(gè)重大理論命題也是一個(gè)重大實(shí)踐課題。2018年，國(guó)家煙草專賣(mài)局黨組關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，提出了建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的基本路徑。明確建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系是全行業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重點(diǎn)的全局性工作。要求全行業(yè)用體系化思維理解現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的豐富內(nèi)涵，充分結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，從組織運(yùn)行、市場(chǎng)管理、供需動(dòng)態(tài)平衡、創(chuàng)新發(fā)展，品牌發(fā)展，運(yùn)行調(diào)控等方面，構(gòu)成現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的“六大經(jīng)濟(jì)體系”，瞄準(zhǔn)煙草行業(yè)“質(zhì)量、效率、動(dòng)力”三大變革，積極推動(dòng)以建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作戰(zhàn)略支撐。

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的概念和背景

（一）概念的提出

2018年1月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求”。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的總體布局下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要建設(shè)內(nèi)容。胡鞍鋼等人構(gòu)建了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論框架，指出了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展的相互作用關(guān)系，并對(duì)其理論體系的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)特征進(jìn)行了深入剖析。

（二）理論背景

現(xiàn)代化理論由來(lái)已久，Black認(rèn)為，現(xiàn)代化是一種變遷過(guò)程，是由歷史形成的制度演變而來(lái)，并受到知識(shí)激增、科學(xué)革命、環(huán)境聚變的影響。Weber等人的研究表明，現(xiàn)代化的核心是理性化。Giddens將現(xiàn)代性的特征概括為脫域，即為社會(huì)關(guān)系從彼此互動(dòng)的時(shí)空關(guān)聯(lián)中脫離，并把現(xiàn)代性的制度維度定義為四個(gè)方面：資本、工業(yè)、監(jiān)督和軍事;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，Adam.S提出，個(gè)人出于自身利益的行為產(chǎn)生交互，形成了“看不見(jiàn)的手”，而“看不見(jiàn)的手”是通過(guò)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的兩大基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的，即為市場(chǎng)體系和分工體系。文一等人的研究表明，中國(guó)在進(jìn)行工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路中，同樣需要“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮重要體系作用。由此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)代化體系建設(shè)研究受到了學(xué)界、商界乃至政界的關(guān)注并廣泛研究。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的案例綜述

在國(guó)際方面，20世紀(jì)中后期美國(guó)通過(guò)立法和政府計(jì)劃引導(dǎo)科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。日本通過(guò)金融體制改革和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。德國(guó)通過(guò)政策法規(guī)和生態(tài)保障建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;在國(guó)內(nèi)方面，鄧麗姝以北京市為案例分析了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)驗(yàn)和路徑，認(rèn)為北京市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的模式是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，主要包括以下三個(gè)方面：夯實(shí)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向“高精尖”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。高國(guó)力和卞靖分析了上海建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的地位和作用，認(rèn)為上海在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，而在綠色發(fā)展方面存在短板，未來(lái)上海應(yīng)以自由貿(mào)易港、科創(chuàng)中心、國(guó)際消費(fèi)城市、長(zhǎng)三角要素市場(chǎng)一體化建設(shè)等作為抓手。

三、建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的意義與目標(biāo)導(dǎo)向分析

（一）現(xiàn)實(shí)意義

2019年全國(guó)煙草工作會(huì)議作出的加快建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的重要部署，從戰(zhàn)略全局高度對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。國(guó)家局黨組堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，從“組織運(yùn)行”“市場(chǎng)”“供給側(cè)”“創(chuàng)新”“品牌”“運(yùn)行調(diào)控”六個(gè)方面，為怎樣建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系提供了方向標(biāo)和路線圖，為新時(shí)代推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑、提供了重要遵循，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（二）目標(biāo)導(dǎo)向分析

建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，要堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。什么是行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？就是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，以“創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、全要素生產(chǎn)率高、環(huán)境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續(xù)發(fā)展。如何推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？就是通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從發(fā)展的方向、動(dòng)力、速度、重點(diǎn)、方式等方面，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向，真正實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞國(guó)家局黨組確定的這一目標(biāo)和導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系這一推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程，煙草行業(yè)才能走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求，更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的新路子。

四、建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的研究路徑

（一）持續(xù)強(qiáng)化研究框架

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是涉及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的重大理論命題，一方面為研究提供了更多的空間和機(jī)會(huì)，另一方面也為確立適合的研究框架提高了難度。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的概念提出不到兩年的時(shí)間里，學(xué)界已經(jīng)從不同角度進(jìn)行了諸多研究，但其中相當(dāng)一部分未能采用較為清晰的研究框架。因此，在研究現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注如何進(jìn)一步強(qiáng)化研究框架，逐步形成具有更強(qiáng)共識(shí)的話語(yǔ)體系和研究范式，使得對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究更加高效和深入，為更進(jìn)一步研究現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供基礎(chǔ)。

（二）不斷優(yōu)化研究方法

由于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的問(wèn)題提出時(shí)間較短，并且涉及到新的概念，目前的相關(guān)研究整體尚處于較為初步的階段，現(xiàn)有關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的文獻(xiàn)大多偏重于理論闡釋，采用的研究方法也較為簡(jiǎn)單。然而，隨著研究問(wèn)題的不斷深入，在研究過(guò)程中勢(shì)必需要進(jìn)一步優(yōu)化研究方法，為研究提供更為有力的工具。因此，在建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的研究中應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何采用更優(yōu)的研究方法，使得相關(guān)研究更加深入。但需要明確的是，研究方法是服務(wù)于研究目的和研究問(wèn)題的， 并非是一味追求方法的復(fù)雜性，而是在不斷深入研究問(wèn)題的過(guò)程中，自然而然地選擇更加優(yōu)化的方法， 以求更好地解決研究問(wèn)題。

（三）深入細(xì)化研究?jī)?nèi)容

從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵來(lái)看，它是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，但是對(duì)它的每項(xiàng)研究還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化研究?jī)?nèi)容，無(wú)論是關(guān)注宏觀理論層面還是微觀現(xiàn)實(shí)層面的問(wèn)題，都應(yīng)該加強(qiáng)研究的學(xué)理性，避免泛泛而談的情況。在選定研究?jī)?nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確具體的研究對(duì)象和研究視角，處理好部分與部分，以及部分與整體之間的關(guān)系，避免研究?jī)?nèi)容混淆不清。