信息化背景下高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)存在的問題與對策

【摘 要】隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，教學(xué)教育、學(xué)生管理的信息化建設(shè)已經(jīng)在各大高校初具規(guī)模，“數(shù)字化校園建設(shè)”初顯成效。隨著財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)需求的不斷增加，高校財(cái)務(wù)管理面臨新的問題，文章主要探討信息化背景下我國高校在預(yù)算編制、管理理念、信息銜接以及數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題，并從財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新、財(cái)務(wù)信息體系完善以及財(cái)務(wù)溝通體系統(tǒng)一等方面提出應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)信息化建設(shè);財(cái)務(wù)管理

一、前言

信息化建設(shè)是如今時(shí)代發(fā)展的必然方向，高等院校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，是“數(shù)字校園”系統(tǒng)能否順暢運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此，對高等院校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的研究，對補(bǔ)充高校信息化建設(shè)理論具有重大推動作用。目前我國各高校都已跨入財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的階段，但各個(gè)學(xué)校建設(shè)發(fā)展程度存在很大區(qū)別，部分位于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等院校，受到資金量少、投入有限的影響，其財(cái)務(wù)信息化發(fā)展和建設(shè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國高校信息化建設(shè)平均水平面對這些現(xiàn)實(shí)情況，完善預(yù)算控制信息化建設(shè)、建立校內(nèi)信息共享平臺、推動電子化審批流程建設(shè)可以為高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究提供改進(jìn)和完善對策。

二、信息化背景下我國高校財(cái)務(wù)管理存在的普遍問題

（一）預(yù)算編制方法不合理

我國很多高校未建立預(yù)算編制論證體系，每年度的預(yù)算編制幾乎都是各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)編制自身的預(yù)算，并且由預(yù)算編制部門的領(lǐng)導(dǎo)審批通過，之后就直接交給財(cái)務(wù)處編入學(xué)校預(yù)算中，此環(huán)節(jié)缺少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層審核，是內(nèi)部控制中控制活動環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。在項(xiàng)目確立和預(yù)算編制的過程中，對于一些重大項(xiàng)目僅依據(jù)申報(bào)部門的意見就拍板定論，部門之間溝通不足，也較少進(jìn)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面的討論，缺乏合理性。除了在預(yù)算編制步驟中存在不足，在工作人員素質(zhì)上也存在缺陷。由于各個(gè)部門中預(yù)算報(bào)表的編制人員水平參差不齊，很多都是照搬往年的預(yù)算方案，對已有的項(xiàng)目和新增的項(xiàng)目缺乏規(guī)范評定，經(jīng)常造成一些虛列的預(yù)算資金。由于每年度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與該經(jīng)費(fèi)主管部門績效考核有著緊密的關(guān)聯(lián)，所以在年末的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)各個(gè)部門為了完成當(dāng)年度預(yù)算計(jì)劃“突擊花錢”的問題。同時(shí)有部分職能部門夸大資金需求，為暫時(shí)不會開展的項(xiàng)目申報(bào)了預(yù)算資金，仍抱著“不管項(xiàng)目能不能開展，先將經(jīng)費(fèi)申請下來”的錯(cuò)誤思想，影響了預(yù)算資金的使用效率。這些都直接或間接的導(dǎo)致了學(xué)校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、執(zhí)行率不高的問題，造成一定程度的資金流失和資源消耗。

（二）傳統(tǒng)管理思想占據(jù)上風(fēng)

部分高校的審批流程依舊保持傳統(tǒng)的當(dāng)面審批報(bào)賬材料階段。每一份業(yè)務(wù)的報(bào)賬都需要領(lǐng)導(dǎo)面簽，金額越大的業(yè)務(wù)需要經(jīng)手面簽的領(lǐng)導(dǎo)層級越多。而領(lǐng)導(dǎo)們由于會議等原因不在辦公室，經(jīng)辦人員只能等候的情況時(shí)有發(fā)生，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有簽批授權(quán)，報(bào)賬流程就不能繼續(xù)進(jìn)行，給報(bào)賬工作帶來許多的不確定的因素。傳統(tǒng)管理理念的工作習(xí)慣制約財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的發(fā)展。高校內(nèi)部控制存在缺陷是控制環(huán)境沒有與控制活動相協(xié)調(diào)，信息系統(tǒng)雖然上線使用但領(lǐng)導(dǎo)者還停留在傳統(tǒng)的審批習(xí)慣中，反而阻礙了信息化建設(shè)進(jìn)程，使得效率大打折扣。

（三）信息銜接不完善

很多高校校內(nèi)各部門根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要，分別通過自主研發(fā)或外部引進(jìn)的方式建立了信息管理系統(tǒng)。各部門軟件種類廣、數(shù)量多、而且研發(fā)公司不同，造成部門之間相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)連接職能通過人工手段處理。例如人事處將每月教職工工資發(fā)送給財(cái)務(wù)處時(shí)候，因軟件研發(fā)公司不同，系統(tǒng)端口不能銜接，造成數(shù)據(jù)信息無法共享，只能通過人工手段傳輸兩個(gè)系統(tǒng)之間的信息，不僅大大增加重復(fù)工作、降低效率還容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。

（四）信息數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)務(wù)部門是學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)校資金管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)?？蒲刑?、國有資產(chǎn)管理中心、人事處等各職能部門的資金流動數(shù)據(jù)都會匯總到財(cái)務(wù)處來，形成巨大的信息數(shù)據(jù)庫。通過對這些數(shù)據(jù)信息的整理、解讀，在學(xué)校制定或調(diào)整決策時(shí)有很大的參考價(jià)值。同時(shí)，也因?yàn)楹Ａ康臄?shù)據(jù)信息，各個(gè)數(shù)據(jù)需求者在進(jìn)行數(shù)據(jù)提取時(shí)會因統(tǒng)計(jì)口徑的不同產(chǎn)生兩種不同的決策結(jié)果。例如，學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)層希望改善教職工生活水平，需要在政策允許的合理范圍內(nèi)提高教職工待遇，但財(cái)務(wù)處與人事處的測算報(bào)告產(chǎn)生矛盾。由于各部門之間系統(tǒng)的差異導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，使得信息使用者無法從系統(tǒng)中獲取直接數(shù)據(jù)，或獲得的數(shù)據(jù)存在差異，出現(xiàn)信息不對稱現(xiàn)象，進(jìn)而對決策產(chǎn)生影響。

三、高校財(cái)務(wù)管理信息化提升策略

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念，提高思想認(rèn)識水平

高校財(cái)務(wù)管理信息化是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵依據(jù)之一，高校財(cái)務(wù)管理信息化有助于發(fā)揮各類經(jīng)費(fèi)最大的作用，促使資金調(diào)控能力的提升。高校實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化不僅可以將財(cái)務(wù)管理人員從繁瑣的工作解放出來，還可以讓傳統(tǒng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程得以簡化，便于全校師生辦理業(yè)務(wù)，查詢財(cái)務(wù)信息，全面促使高?，F(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理水平的提升。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中，高校領(lǐng)導(dǎo)層把重心放置在預(yù)算、執(zhí)行控制以及核算等環(huán)節(jié)。在很大程度上忽視了財(cái)務(wù)管理信息化在結(jié)算、決策、數(shù)據(jù)分析方面的重要性，不重視對財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)。因此，首先高校領(lǐng)導(dǎo)者要改變傳統(tǒng)保守理念，更新觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一支綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提升硬件條件，同時(shí)優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程;另一方面，還要構(gòu)建相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，確保各個(gè)部門資源的共享，以便更好的打破當(dāng)前高校信息孤島的局面。其次，高校要重點(diǎn)加大人力物力方面的投入力度，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能，切實(shí)有效的整合信息系統(tǒng)，助推高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的順利開展。

（二）不斷完善財(cái)務(wù)信息體系，提高高校管理財(cái)務(wù)水平

在信息時(shí)代，高校財(cái)務(wù)管理可以有效借助云計(jì)算技術(shù)，進(jìn)一步解決高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)訪問以及財(cái)務(wù)信息存儲等問題。眾所周知，高校依靠云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)就可以提供虛擬化、動態(tài)化的資源，更好的為高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)部共享奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步解決財(cái)務(wù)信息存儲量大的問題，同時(shí)還可以針對性的快速分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對于高校而言，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫可以存儲海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。另外高校在財(cái)務(wù)管理工作中合理運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，可深入分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，全面掌握財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，以便更好的為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供支持。高校充分利用云計(jì)算技術(shù)可以分析或者是將財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)流進(jìn)行分類，一方面有助于實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)效益目標(biāo)，另一方面，還能助推高校財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。為此，高校需要將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和云計(jì)算技術(shù)有機(jī)融合在一起，全面提升高校財(cái)務(wù)管理信息化水平。

（三）構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)溝通體系，統(tǒng)一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)

對于高校而言，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，采集財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵的，故而，需要高校構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的在數(shù)據(jù)采集過程中真正做到有章可循，規(guī)避混亂局面的發(fā)生。在現(xiàn)階段的高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，一定要根據(jù)高校的實(shí)際情況，選購統(tǒng)一的會計(jì)軟件系統(tǒng)，進(jìn)一步統(tǒng)一財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平臺信息共享奠定良好的基礎(chǔ)。受多種因素的影響，目前高校財(cái)務(wù)管理信息體系組成較為復(fù)雜，并且高校財(cái)務(wù)管理工作涉及到內(nèi)容比較多?；诖?，高校需構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)溝通體系，將各個(gè)部門和財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)有效的進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘正紅.淺談財(cái)務(wù)信息化提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理效能[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)， 2015， 27：78-79.

[2]潘珵.用財(cái)務(wù)信息化提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作能效[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)， 2015， 30：76-77.

[3]金俊榮.財(cái)務(wù)管理信息化的構(gòu)建研究[D].南京郵電大學(xué)， 2015.

作者簡介：張樂妍（1997—），女，漢族，現(xiàn)在陜西國際商貿(mào)學(xué)院，本科學(xué)歷，財(cái)務(wù)管理B1608班。