中國臺灣鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式及經(jīng)驗

張昌輝

近年來，中國臺灣的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)歷經(jīng)了多年的快速發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，并且呈現(xiàn)出多元和獨特的文化特色。無論是其獨特的建筑景觀或者是田園風貌，還是以休閑農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)場，都吸引了眾多游客。本文回顧性分析臺灣鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，并對臺灣鄉(xiāng)村旅游景點模式種類、主要經(jīng)驗進行分析，并提出了臺灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的4點啟示。

引言

中國臺灣的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)歷經(jīng)了多年的快速發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，并且呈現(xiàn)出多元和獨特的文化特色。該行業(yè)目前在國際上走在前沿，是臺灣經(jīng)濟不可忽略的一部分。相比城市，臺灣的鄉(xiāng)村更具吸引力。無論是其獨特的建筑景觀或者是田園風貌，還是以休閑農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)場，都吸引了眾多游客。近期，筆者到臺灣考察，親自感受到了臺灣鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的特點和模式，認為有很多經(jīng)驗值得我們參考和借鑒。

一、中國臺灣鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

臺灣在早期的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與大陸一樣，也是基于農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展工業(yè)，并且注重其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但因為農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不高，也面臨著諸多問題，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗規(guī)模過小，農(nóng)民的收入偏低以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化等問題，這與我們目前所面臨的問題一樣。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)民所得，同時又能解決生活水平提高和城市化后對鄉(xiāng)村旅游的需求，臺灣省開始加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。于是，以休閑體驗、旅游觀光為主要特點的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在臺灣迅速興起，并不斷發(fā)展。

20世紀70年代后期，臺灣出現(xiàn)了觀光農(nóng)園。之后，其他類型的農(nóng)園如茶園、牧場、花園和漁場等業(yè)態(tài)相繼面向游客開放。20世紀80年代末，觀光農(nóng)園更向著內(nèi)容異常豐富的休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。20世紀90年代初期，部分農(nóng)戶提供土地，以供市民參加農(nóng)田耕種的市民農(nóng)園也開始在臺北等地出現(xiàn)。1999年9月大地震后，臺灣結(jié)合災后的重建工程，以資金補貼方式，鼓勵發(fā)展民宿（農(nóng)家樂）等旅游形式，成為臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分水嶺。

目前，中國臺灣共開放鄉(xiāng)村旅游點（休閑農(nóng)場）3 700余處，其中，有休閑農(nóng)場1 244家、民宿1 856家、休閑農(nóng)漁園區(qū)超過300處、觀光果園385處。近年來，臺灣鄉(xiāng)村旅游的年接待量高達4 000多萬人次，不但豐富了廣大市民的生活，同時，也給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使臺灣農(nóng)村的土地大幅度增值，因為有很多游客往來，農(nóng)產(chǎn)品完全可以地產(chǎn)地銷。隨著大陸游客赴臺個人游的開放，臺灣的休閑農(nóng)場也吸引了眾多個人游游客前往參觀、體驗。據(jù)介紹，臺灣休閑農(nóng)場的最大特點是注重游客的動手體驗，游客可以親手去農(nóng)場里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。

二、中國臺灣鄉(xiāng)村旅游景點模式種類

目前，中國臺灣鄉(xiāng)村旅游模式主要有如下4種。

（一）農(nóng)業(yè)公園模式

農(nóng)業(yè)公園模式具體為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品消費場所以及休閑旅游場所等融為一體的農(nóng)業(yè)公園。如大湖酒莊，就是將草莓園的觀賞和草莓采摘收集、草莓果汁制作、草莓酒以及與草莓相關的寫作、攝影等，且和季節(jié)、慶典活動等融成一體，形成以草莓為主體的系列旅游產(chǎn)品，不僅提高了景區(qū)綜合競爭力，還成為吸引客源的一大亮點。

（二）教育農(nóng)場模式

這是農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展后衍生出來的體系之一，是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會教育功能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。讓游客在休閑觀光和體驗中，輕松學習和掌握花卉、昆蟲和苗木等有關知識。與此同時，園區(qū)內(nèi)通常還會有配套民宿屋以及大、中、小型會議室，配套設施非常齊全，服務功能較為完善，成為商務休閑和旅游度假的絕好去處。

（三）休閑農(nóng)場模式

具體為一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)和休閑種植區(qū)。農(nóng)場可以提供田園風景觀賞和農(nóng)業(yè)體驗、童玩活動以及垂釣場所等，如頭城農(nóng)場。頭城農(nóng)場位于宜蘭縣頭城鎮(zhèn)更新路，倚山面海，面積約100公頃，其中約有50公頃是桂竹林，農(nóng)場內(nèi)以農(nóng)舍為主體民宅活動區(qū)則是農(nóng)場的大本營，提供住宿餐飲，露營區(qū)和魚池也供游客野營、野炊及垂釣。

（四）民宿農(nóng)莊模式

民宿是臺灣住宿業(yè)中的一種，內(nèi)地稱為“農(nóng)家樂”。通過獨特的建筑風格，舒適精致的房間布置，從而使其成為旅游吸引力的重要指標。到臺灣住民宿，是為了純粹體驗民宿而不是到該地區(qū)專門觀光。臺灣民宿為游客提供了與大自然對話的窗口，使久居都市的人們能夠在這里接受大自然環(huán)境的洗禮、觀察自然景象、傾聽蛙鳴鳥唱。

三、中國臺灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)驗

（一）政府扶持和積極引導

為了積極引導鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，臺灣當?shù)胤浅Ｖ匾曕l(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展，通常會設置相關機構(gòu)從上而下地構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展管理體系。與此同時，還制定一系列政策法規(guī)，以努力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。早在1983年，中國臺灣就發(fā)布了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃》，1990-2009年，中國臺灣相繼實施了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理辦法》《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展辦法》和《民宿旅游管理辦法》，從而使臺灣鄉(xiāng)村旅游的每一項工作漸漸步入正規(guī)化道路。近年來，臺灣經(jīng)過多年快速發(fā)展，已經(jīng)從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)模式發(fā)展成種植觀光農(nóng)業(yè)，然后再發(fā)展到當前的種植觀光以及休閑度假模式，使農(nóng)業(yè)功能得到了重新定義，也獲得了快速發(fā)展。

（二）合理布局規(guī)劃，充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源

休閑農(nóng)業(yè)通常會綜合利用當?shù)氐馁Y源，通過農(nóng)業(yè)延伸服務新產(chǎn)業(yè)。由于臺灣的農(nóng)業(yè)資源大部分分布在西部沿海的云林、彰化、高雄、臺南等地區(qū)。所以，臺灣多年來主要發(fā)展西部沿海的休閑農(nóng)業(yè)，通常由當?shù)剡M行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，從而可以更好地開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟。其主要是規(guī)劃和推動“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”的模式，故休閑農(nóng)莊的主題非常鮮明，個性也非常突出，比如名花異草的觀賞、果蔬采摘和昆蟲收藏等均有不同體驗，可謂是不斷創(chuàng)新，真正讓游客體驗到前所未有的新奇感受。

在充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢方面，臺灣的休閑農(nóng)莊尤其重視挖掘本區(qū)域的歷史文化、本地特色資源，例如草織、藤編與地方舞蹈，還有音樂、戲劇和傳說等鄉(xiāng)土文化，通過設計一些新奇的創(chuàng)意，加強包裝，努力打造頗具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和休閑服務。比如曾處于地震災區(qū)的桃米村，一直蘊藏著較為豐富的蜻蜓、青蛙等生態(tài)資源，那么，在當?shù)赜嘘P部門的積極引導支持下，該村村民開始大力挖掘生態(tài)資源的潛力，不斷加大對色彩斑斕的蜻蜓以及各種各樣青蛙的對外宣傳，結(jié)果，很快使桃米村從一個地震廢墟，變成一個能夠體驗昆蟲生態(tài)文化的農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，吸引了很多游客前來。

（三）走多元化發(fā)展的道路，并實行分工合作

目前，臺灣休閑農(nóng)業(yè)能夠提供的產(chǎn)品，一般除了實物產(chǎn)品之外，還包括奇觀、風景、氛圍等“情景消費”主導產(chǎn)品，當然，這也是臺灣休閑農(nóng)業(yè)能夠吸引全球游客的特別之處。其農(nóng)莊特色也開始呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，比如：農(nóng)莊不僅有自助農(nóng)園、森林游樂場和昆蟲館、娛樂農(nóng)場等設施，又能提供一些采摘、露營和烤肉或垂釣等娛樂休閑項目，都是基于多元化業(yè)態(tài)經(jīng)營思維。再例如，臺灣農(nóng)政主管部門通過鼓勵“青年返鄉(xiāng)”，使一大批接受過良好專業(yè)教育的青年人回到農(nóng)村從事休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營開發(fā)，使整個產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)得到了較大提升，產(chǎn)品也出現(xiàn)了多元化，避免了產(chǎn)品在低層次上的雷同化。

多元化經(jīng)營勢必能力有限，分工協(xié)作就成為必然。臺灣較大部分的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始實現(xiàn)企業(yè)化管理，在不同服務領域內(nèi)實行分工合作，從而真正實現(xiàn)餐飲、休閑以及娛樂等業(yè)務綜合發(fā)展。這種多元化模式，比起國內(nèi)呈現(xiàn)的小而全、家家服務一樣的鄉(xiāng)村旅游服務經(jīng)營管理模式有著較大的優(yōu)勢，尤其在大大減少經(jīng)營成本、提升經(jīng)濟效益等方面。

（四）持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)意，更新經(jīng)營理念

企業(yè)經(jīng)營，必須有創(chuàng)新意識。例如，臺灣的頭城農(nóng)場中就有傳統(tǒng)項目——葉拓T恤，就是不斷推出新的圖案，能夠讓固定的客戶不斷前往購買。再如，金勇DIY農(nóng)場在每一年均會增加一些新的番茄品種，把來自各球的西紅柿拼在一起，成為“聯(lián)合國西紅柿禮盒”，從而讓游客在一個西紅柿禮盒中，就可以品嘗到世界各國的不同顏色、不同口感的西紅柿。在理念更新方面，還要做到與時俱進。近年來，臺灣的休閑農(nóng)業(yè)在推出了“體驗經(jīng)濟”以后，又推出了“分享經(jīng)濟”的企業(yè)理念，即：休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者要和游客共同分享鄉(xiāng)村生活，從“顧客是上帝”的理念，轉(zhuǎn)換為“與顧客做志同道合的朋友”，從而獲得廣大游客的認同。游客也從親身觀察和參與，感受和體驗生命的意義與樂趣。

（五）寓教于農(nóng)，讓游客切實感受深度體驗的快樂

休閑農(nóng)莊不但能夠休閑娛樂和游玩，而且能夠寓教于農(nóng)，是社會實踐和學習的好場所。目前，臺灣許多農(nóng)莊在平時主要接待的是學校師生，用以完成畢業(yè)旅行或者是戶外教學，在周末，則又以吸引全家度假的游客為主，這樣就有效避免了平時生意稀少而周末生意火爆的收入不均衡現(xiàn)象。此外，臺灣很多休閑農(nóng)莊均配備可供多人娛樂的設施，比如采摘區(qū)、烤肉區(qū)以及游戲區(qū)，還有的開辟農(nóng)耕體驗區(qū)等。有的還不定期地舉辦了與農(nóng)業(yè)相關的教育內(nèi)容及趣味比賽，真正讓游客深刻體驗到農(nóng)家的快樂生活。

四、中國臺灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的啟示

（一）與生態(tài)結(jié)合，順勢發(fā)展

在臺灣考察很多的鄉(xiāng)村旅游景點，但幾乎沒有一處是豪華建筑，或者豪華的配套設施建設，較多的反而是利用可現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房和棚舍等普通設施，且都是經(jīng)過了精心設計，最終給人一種樸素自然和整潔衛(wèi)生、消費不高的感覺，也讓游客在景點體驗清新安靜的優(yōu)美環(huán)境，在原生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境中，感受到難得的震懾力與吸引力，這正是鄉(xiāng)村旅游的生命力所在。所以，我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，應借鑒中國臺灣的發(fā)展模式，避免過多的人為造作景觀。

（二）積極與農(nóng)戶結(jié)合，引導發(fā)展

目前，臺灣鄉(xiāng)村旅游項目通常都是當?shù)剞r(nóng)民根據(jù)市場需要，自己出資建設，很少有外來企業(yè)的資金介入。臺灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會理事長、暨南大學休閑管理系主任鄭建雄教授認為，無論是鄉(xiāng)村體驗，或者是生態(tài)體驗，均是臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主題，但是真正的核心，仍然是為農(nóng)業(yè)增收和為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件和服務。我們當?shù)卣矐钊胪诰蜣r(nóng)村旅游資源，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設，搞好城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，資源共享發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)民增收致富。

（三）與政府結(jié)合，扶持發(fā)展

臺灣的農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)企業(yè)組織，通常都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行設置，內(nèi)部包括生產(chǎn)經(jīng)營輔導、農(nóng)民合作信用社以及技術推廣等很多服務機構(gòu)，可以對鄉(xiāng)村旅游景點建設與經(jīng)營提供全方位服務，包含金融支持和人才培訓、市場指導等。經(jīng)過核準的休閑農(nóng)場，其在經(jīng)營方面，會享有很多的優(yōu)惠政策，比如，由當?shù)叵嚓P部門撥出專項經(jīng)費，以支持大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。當然，該類專項經(jīng)費，要求集中用于修建自主路至農(nóng)場的支路、水利水電工程，對于教育類主題的農(nóng)園，給予更大的傾斜補助等，有了當?shù)卣姆龀终咧С峙c幫助，休閑農(nóng)業(yè)獲得了充足的動力，最終會得到更大的發(fā)展后勁。

（四）與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合，聚集發(fā)展

本次考察的全部鄉(xiāng)村旅游景點，都有著鮮明的特色。比如，臺北較為注重和當?shù)匕l(fā)達的花卉生產(chǎn)相結(jié)合，積極經(jīng)營可發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游。而臺中的茶葉、桃李、草莓、龍眼等具有優(yōu)勢，而果林觀光旅游，就充分利用了這些自然優(yōu)越條件。臺東的漁業(yè)海洋捕撈較為發(fā)達，因此，該區(qū)域的漁港觀光與魚品市場休閑購物就有了長足發(fā)展。

（作者單位：河南華夏專修學院）