“一帶一路”背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

吉才琦 江堰維 劉義沨 杜后榮 劉小勇

【摘 要】在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的改革和發(fā)展，“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)各方面開放的主要戰(zhàn)略，這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在“一帶一路”的幫助下，許多國(guó)內(nèi)城市可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和文化交流，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外貿(mào)易合作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。本文主要闡述“一帶一路”的戰(zhàn)略意義，然后分析“一帶一路”背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，希望它能進(jìn)一步協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，為世界和平帶來(lái)積極的新能量。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;機(jī)遇;挑戰(zhàn)

絲綢之路是初中歷史教科書中的重要內(nèi)容。盡管本人對(duì)相關(guān)內(nèi)容有所了解，但個(gè)人理解有限。簡(jiǎn)而言之，絲綢之路是連接亞洲、非洲、歐洲三大洲的古老貿(mào)易之路，實(shí)現(xiàn)了東西方之間的經(jīng)濟(jì)、政治和文化交流。陸上的絲綢之路起源于西漢時(shí)期，最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代生產(chǎn)的絲綢。海上絲綢之路起源于秦漢時(shí)期，是已知的最古老的海上航線。如今，和平與發(fā)展是時(shí)代主題?！耙粠б宦贰笔墙梃b古代“絲綢之路”的歷史標(biāo)志，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略計(jì)劃，旨在積極發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家之間的合作與交流。該戰(zhàn)略計(jì)劃一經(jīng)發(fā)布，便引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，并隨著“一帶一路”倡議的逐步實(shí)施，成功地將活躍的亞太經(jīng)濟(jì)圈，資源豐富的中亞和發(fā)達(dá)的歐洲聯(lián)系在一起，并逐步實(shí)現(xiàn)了沿線國(guó)家的共同發(fā)展。

一、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

目前，“一帶一路”涉及沿線65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元。截至2017年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額達(dá)到7.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.8%。其中，出口4.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.1%;進(jìn)口3.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)26.8%;我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家直接投資144億美元，沿線國(guó)家新簽合同項(xiàng)目144.3億美元，同比增長(zhǎng)14.5%?？梢哉f，“一帶一路”是古代絲綢之路精神的延續(xù)和發(fā)展，體現(xiàn)了沿線國(guó)家合作和國(guó)家和平發(fā)展的理念，也符合沿線國(guó)家發(fā)展的實(shí)際需要。政治文化交流提供了廣闊的平臺(tái)，在內(nèi)部，改革開放以來(lái)，盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯的成績(jī)，但由于區(qū)域因素的影響，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的趨勢(shì)。西部和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較與地區(qū)有很大的不同?！耙粠б宦贰?倡議不僅在沿海開放的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，而且使許多內(nèi)陸城市與歐洲和非洲連接起來(lái)，并使各方的有利資源將中西部地區(qū)的內(nèi)陸匯聚在一起。從根本上解決東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資金、人才、技術(shù)配置不合理的問題，為全面深化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革開辟了新的篇章。

二、“一帶一路”給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

實(shí)施“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)和原則是什么？談判、共享和共建是基本概念。在實(shí)施“一帶一路”的過程中，除了遵守聯(lián)合國(guó)憲章、國(guó)際法基本準(zhǔn)則和有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)外，還必須堅(jiān)持開放合作、和諧寬容、市場(chǎng)運(yùn)作、互惠互利。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作是“一帶一路”建設(shè)的核心原則。國(guó)外有些人誤解了我們的“一帶一路”概念，特別是一些發(fā)展中國(guó)家的期望和愿望不切實(shí)際，我國(guó)企業(yè)需要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。“一帶一路”建設(shè)與海外互聯(lián)互通的核心原則是市場(chǎng)運(yùn)作。市場(chǎng)法律和市場(chǎng)規(guī)則是指導(dǎo)我們進(jìn)行新一輪開放并指導(dǎo)我們實(shí)施“一帶一路”倡議的一般原則?！耙粠б宦贰痹诤Ｍ庥袃蓚€(gè)重大突破方向，一個(gè)是中亞，另一個(gè)是東南亞。

中亞國(guó)家是我們實(shí)施“一帶一路”的自然盟友。因?yàn)闅v史上，絲綢之路從中亞走向世界，我們的絲綢、茶和文化從中亞傳播到世界的各個(gè)角落。因此，我們必須集中精力管理中亞，以促進(jìn)“一帶一路”倡議。中亞以西是穆斯林世界，中亞五個(gè)國(guó)家也信仰伊斯蘭教。因此，必須通過中亞進(jìn)入穆斯林國(guó)家。當(dāng)前，我國(guó)與穆斯林國(guó)家特別是核心地區(qū)的阿拉伯國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展良好，這些阿拉伯國(guó)家已經(jīng)是中國(guó)的重要能源供應(yīng)地。2018年我國(guó)與阿拉伯國(guó)家的貿(mào)易額為2400億美元，今后十年將達(dá)到6000億美元。作為回應(yīng)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提議“1+2+3”作為與阿拉伯和穆斯林世界的核心地區(qū)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的框架和安排?！?”以能源合作為主軸，“2”以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資和貿(mào)易便利化為兩翼，“3”以核能合作、航空航天衛(wèi)星合作和新能源技術(shù)合作為三大突破口，全面發(fā)展阿拉伯國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

從東南亞國(guó)家的角度來(lái)看，我們目前與10個(gè)東盟國(guó)家的貿(mào)易額約為4000億美元，而東盟是我國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。在過去的兩年中，我國(guó)在倡導(dǎo)“一帶一路”的過程中，從中央領(lǐng)導(dǎo)到地方領(lǐng)導(dǎo)人，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人到專家學(xué)者，一直在大聲疾呼。實(shí)際上，我們的意圖可以經(jīng)受住歷史和時(shí)間的考驗(yàn)，因此在國(guó)際上得到了越來(lái)越廣泛的響應(yīng)和支持。除兩項(xiàng)重大突破外，我國(guó)還提議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行，主要是為亞洲國(guó)家及周邊國(guó)家提供融資支持，以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提供新的融資平臺(tái)。同時(shí)，我國(guó)還建立了絲綢之路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供財(cái)政支持。我們堅(jiān)信，我國(guó)政府有能力和信心堅(jiān)定，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

（二）挑戰(zhàn)

在全面深化改革的背景下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響?！耙粠б宦贰睘槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，但也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。例如，盡管我國(guó)擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在工業(yè)水平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面仍存在很大差距。對(duì)于中亞和非洲的許多國(guó)家來(lái)說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要來(lái)自能源出口，其工業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)能力有限。

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力確實(shí)相對(duì)較大。因此，“一帶一路”充滿了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。未來(lái)，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，我們的企業(yè)、資金、技術(shù)設(shè)備、人員甚至生產(chǎn)能力將走向全球。我們不僅必須走出去，還必須進(jìn)一步開放并繼續(xù)邀請(qǐng)我們將開發(fā)模型與高級(jí)開發(fā)模型聯(lián)系起來(lái)，這也將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和困難。首先，“一帶一路”是一項(xiàng)歷史任務(wù)，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，這是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過程。其次，全球經(jīng)濟(jì)下滑可能才剛剛開始，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下滑正承受著巨大的壓力。在這種情況下，有必要走出去，實(shí)施一項(xiàng)宏偉的戰(zhàn)略，使世界各地的人們看到我們的國(guó)家，并做好心理準(zhǔn)備。同時(shí)，我們還存在資金，技術(shù)和設(shè)備準(zhǔn)備不足，經(jīng)驗(yàn)不足以及人才準(zhǔn)備不足等問題。最后，我們對(duì)合作國(guó)的政治變化，政策調(diào)整和風(fēng)俗研究不足，甚至蒙受了損失。我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一方面，我們與合作伙伴國(guó)家的公司競(jìng)爭(zhēng);另一方面，存在來(lái)自第三方實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，當(dāng)我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中失敗時(shí)，我們不會(huì)灰心。我們必須學(xué)會(huì)合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)。最后，我們需要增強(qiáng)適應(yīng)當(dāng)?shù)胤?、法?guī)和政策變化的能力。總的來(lái)說，我們必須克服并克服這些挑戰(zhàn)，這是我們實(shí)施“一帶一路”的重要保證。

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