淺議開展國有企業(yè)巡察督查工作的實(shí)踐與思考

王真

【摘 要】論文通過梳理和總結(jié)近年來國有企業(yè)開展巡察督查工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對新形勢下切實(shí)發(fā)揮巡視“利劍”作用，提升國有企業(yè)巡察督查工作水平進(jìn)行了分析與思考，為今后巡察督查工作的創(chuàng)新和有效開展提供了明確思路和經(jīng)驗(yàn)保障。

【Abstract】By sorting out and summarizing the practical experience of state-owned enterprises in carrying out inspection and supervision work in recent years， this paper analyzes and considers how to give full play to the role of "sharp sword" of inspection under the new situation and improve the level of inspection and supervision work of state-owned enterprises， so as to provide clear ideas and experience guarantee for the innovation and effective development of inspection and supervision work in the future.

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);巡察督查;全面覆蓋;精準(zhǔn)發(fā)力

【Keywords】state-owned enterprises; inspection and supervision; comprehensive coverage; precise force

【中圖分類號】F276.1;D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）09-0015-02

1 引言

新時(shí)代，巡視工作被賦予了新使命、新活力?！鞍l(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”是巡視工作的方針，是新時(shí)代巡視工作的總要求。2018年，黨中央審議通過并印發(fā)了中央巡視工作五年規(guī)劃，對2018年至2022年的巡視工作提出了明確要求并確定了“路線圖”和“任務(wù)書”。

2 織牢紀(jì)檢隊(duì)伍聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織設(shè)置，按規(guī)定要求在紀(jì)檢職能部室增設(shè)巡察督辦機(jī)構(gòu)并配備專職紀(jì)檢干部，在生產(chǎn)制造部門指定黨務(wù)專門人員兼職從事紀(jì)檢工作，形成全面監(jiān)督聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，并以書面形式制定專、兼職紀(jì)檢隊(duì)伍崗位職責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部組成了分支式的專兼結(jié)合、上下聯(lián)動、一專多能的紀(jì)檢干部隊(duì)伍[1]。

提升紀(jì)檢干部素質(zhì)。為加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢干部能力建設(shè)，打造一支本領(lǐng)強(qiáng)、素質(zhì)高的紀(jì)檢隊(duì)伍，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)堅(jiān)持懂政治與強(qiáng)業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，創(chuàng)新廉潔宣傳教育形式，按上級文件要求及自身實(shí)際定期制訂、修訂紀(jì)檢工作管理制度，細(xì)化和規(guī)范紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作會議程序及學(xué)習(xí)日程安排，每年集中召開專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會，增強(qiáng)紀(jì)檢干部的政治責(zé)任意識，提升紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)辦案、廉潔自律的能力。

3 夯實(shí)巡察督查工作基礎(chǔ)

完善巡察體制機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部巡察工作要建立切合實(shí)際的體制機(jī)制，要貫徹落實(shí)上級巡視文件要求，將企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融入巡察工作中。專門建立企業(yè)黨委巡察制度，制定巡察工作實(shí)施細(xì)則，明確巡察工作的指導(dǎo)思想、基本原則和組織領(lǐng)導(dǎo)，指明巡察工作的對象、內(nèi)容及方式，確立巡察工作的組織實(shí)施步驟。一方面，為落實(shí)企業(yè)管黨、治黨政治責(zé)任提供了有力抓手和重要保障，另一方面，形成了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效結(jié)合的局面。

策劃專項(xiàng)督查方案。企業(yè)的專項(xiàng)督查工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)來開展，要與巡察工作交叉開展，要融入各職能部門的行政管理工作，要在專項(xiàng)督查過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題。

4 提升創(chuàng)新能力開展工作

深化政治巡察，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。企業(yè)內(nèi)部巡察工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)行政治巡察，既要把握好講政治與講業(yè)務(wù)的關(guān)系，又要把握好企業(yè)履行黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。以黨委文件的形式印發(fā)企業(yè)政治巡察工作方案，以“三年內(nèi)完成巡察全覆蓋”為目標(biāo)提級加壓。紀(jì)委牽頭組織工作的開展，緊扣巡察“七個圍繞”，以堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”為根本任務(wù)，積極探索、強(qiáng)化落實(shí)，有序開展好企業(yè)內(nèi)部的政治巡察工作，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任。在巡察階段要聚焦巡察重點(diǎn)，開展重點(diǎn)崗位組織談話，調(diào)閱被巡察單位黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等各類工作材料，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行畫像。

創(chuàng)新專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)點(diǎn)穴。專項(xiàng)督查是對企業(yè)政治巡察工作的點(diǎn)穴與精準(zhǔn)化，有利于推進(jìn)企業(yè)職能部門發(fā)揮指導(dǎo)作用，有利于增強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)工作的針對性與實(shí)效性，有利于增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性與快捷性。在督查結(jié)束后，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)組織各職能部門召開工作總結(jié)會，將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)單位，要求整改單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真分析和整改。

5 多點(diǎn)發(fā)力助力巡察督查

巡察督查工作就是要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，融入生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)中來開展工作，就需要運(yùn)用創(chuàng)新手法抓好開局、依據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)籌安排。

提高三種意識。巡察工作組、專項(xiàng)督查工作組在現(xiàn)場進(jìn)行檢查時(shí)，要有安全責(zé)任意識，要有保密紀(jì)律意識，要有專業(yè)指導(dǎo)意識。

肩負(fù)三項(xiàng)任務(wù)。巡察督查要將“發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題”作為工作核心任務(wù)，要突出問題導(dǎo)向，一要亮出體現(xiàn)創(chuàng)效成果的篇幅，二要除保密內(nèi)容外對突出問題原汁原味分類指出，必須做到不遮掩、不避重就輕、不避實(shí)就虛。

緊扣四種環(huán)節(jié)。按照巡察督查工作開展的時(shí)間順序，重點(diǎn)把握好工作啟動、工作實(shí)踐、報(bào)告反饋、落實(shí)整改四個環(huán)節(jié)。在短期規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改方案，在整改方案通過后按整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送整改落實(shí)完成情況。

聚焦七個圍繞。企業(yè)巡察工作應(yīng)注重“七個圍繞”。即圍繞黨的政治建設(shè)，圍繞黨的思想建設(shè)，圍繞黨的組織建設(shè)，圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)。

6 注重巡察督查收尾實(shí)效

一分部署，九分落實(shí)。西北鋁業(yè)有限責(zé)任公司對巡察督查收尾工作秉持“五定原則”的閉環(huán)管理方法，即定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任人，定整改時(shí)限，定整改措施，定整改完成效果。

7 結(jié)語

國有企業(yè)通過巡察督查，充分考驗(yàn)了干部的工作執(zhí)行力，提高了企業(yè)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】馬一凡.推動國有企業(yè)政治巡察工作的探索與實(shí)踐[J].山西青年，2019（5）：230.