基于DEA模型的青島市休閑農(nóng)業(yè)效率評價*
——以青島市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點為例

張秋月，呂文靖

(青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(合作社學(xué)院)，山東青島 266109)

0 引言

休閑農(nóng)業(yè)是以觀光、休閑、參與和娛樂為主的一種新型農(nóng)業(yè)運營形態(tài)，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相融合，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以加工性農(nóng)產(chǎn)品為主要營銷產(chǎn)品[1]。2015年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4 400億元，受益農(nóng)民達(dá)550萬戶。休閑農(nóng)業(yè)在提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。文章以青島市休閑農(nóng)業(yè)為研究對象，對青島市15個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點進(jìn)行調(diào)查研究，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，評價青島市休閑農(nóng)業(yè)運行效率，為推動青島市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供對策建議。

表1 青島市休閑農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)投入指標(biāo)占地面積員工數(shù)量產(chǎn)出指標(biāo)總收入年接待游客量

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建與樣本介紹

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

依據(jù)典型代表性、可操作性和動態(tài)性原則[2]，利用綜合法對目前研究中的評價指標(biāo)進(jìn)行整理歸類，運用因素分析法對體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的因素進(jìn)行了分析，運用指標(biāo)屬性法對影響因素進(jìn)行了分類，在上述基礎(chǔ)上完成了青島市休閑農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)的初選。在評價指標(biāo)體系初選的基礎(chǔ)上，通過與專家交流和實地調(diào)查對初選指標(biāo)進(jìn)行了增補(bǔ)、刪減、移動，并再次咨詢專家意見，最終確定休閑農(nóng)業(yè)效率評價指標(biāo)體系[3]。選取了土地和勞動力作為投入指標(biāo)，土地投入指標(biāo)為占地面積，勞動力投入指標(biāo)為員工數(shù)量，選取總收入和年接待游客量作為產(chǎn)出指標(biāo)(表1)。

表2 評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)

示范點總收入(萬)年接待游客量(萬人)占地面積(hm2)員工數(shù)量(人)青島海青綠洲茶葉精品園5008666.7102藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園782.640.018青島慧海益龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1000.0814.780青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社60510.1120.0160青島臥龍旅游有限公司5005.215.316青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司50026333.378青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園3 0001133.3800青島鐵橛山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司28010233.323膠南黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)喜鵲山休閑度假區(qū)30010213.335沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司1 60014466.7360青島漢森菌業(yè)有限公司1 790233.323青島博洋生態(tài)園有限公司5000.5133.31 000塔橋人家15025150.090青島隆岳置業(yè)有限公司7 50050866.7120青島徐安生物工程有限公司3 000120.286

1.2 樣本介紹

在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取了青島海青綠洲茶葉精品園、藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、青島慧海益龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社、青島臥龍旅游有限公司、青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司、青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園、青島鐵橛山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司、黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)喜鵲山休閑度假區(qū)、沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司、青島漢森菌業(yè)有限公司、青島博洋生態(tài)園、塔橋人家青島隆岳置業(yè)有限公司和青島徐安生物工程有限公司15個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點作為評價樣本，樣本情況如表2。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法簡介

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA，Data Envelopment Analysis)，于1978年由美國學(xué)者Charness、Coopor和羅德提出，是基于單元評價方法有效性的同一類的多輸入、輸出方法，通過保持決策單元(DMU)的輸出或輸入不變，借助數(shù)學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定相對有效的生產(chǎn)前沿面，將各個DMU投影到該生產(chǎn)前沿面上，并通過比較DMU偏離DEA前沿面的程度來評價它們的相對有效性。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法不需考慮投入產(chǎn)出之間的函數(shù)關(guān)系、不用預(yù)先估計參數(shù)、不用預(yù)先給出權(quán)重，此外，應(yīng)用DEA方法建立模型前無需對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，客觀性較強(qiáng)。目前，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析主要有C2R、BC2、C2GS2和C2WH等模型[4]。研究選取的是其經(jīng)典模型之——BC2模型。

表3 青島市休閑農(nóng)業(yè)示范點DEA計算結(jié)果

示范點綜合效率純技術(shù)效率規(guī)模效率規(guī)模收益青島海青綠洲茶葉精品園0.1930.2020.954遞增藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園0.4210.8890.473遞增青島慧海益龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司0.0531.0000.053遞增青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社0.2480.4270.581遞減青島臥龍旅游有限公司1.0001.0001.000不變青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司0.8920.9590.930遞減青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園0.1500.1501.000不變青島鐵橛山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司1.0001.0001.000不變膠南黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)喜鵲山休閑度假區(qū)0.7140.7300.979遞增沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司0.1240.2270.545遞減青島漢森菌業(yè)有限公司1.0001.0001.000不變青島博洋生態(tài)園有限公司0.0310.1150.269遞增塔橋人家0.8281.0000.828遞減青島隆岳置業(yè)有限公司1.0001.0001.000不變青島徐安生物工程有限公司1.0001.0001.000不變平均值0.5770.7130.774—

2.2 BC2模型介紹

研究選擇BC2模型，設(shè)有n個決策單元DMUj，每個決策單元有m項投入X1j，X2j，…，Xmj和k項產(chǎn)出Y1j，Y2j，…，Ysj(其中，Xmj，Ykj> 0)λj是各市投入和產(chǎn)出的權(quán)向量,D為線性規(guī)劃，s.t.為約束條件。對于投入主導(dǎo)型的BC2模型而言，滿足：

通過模型測算休閑農(nóng)業(yè)效率，得到的綜合效率是對休閑農(nóng)業(yè)要素配置的綜合度量，純技術(shù)效率是反映在特定生產(chǎn)技術(shù)水平下的資源要素配置水平、規(guī)模效率是反應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模集聚程度，而θ=l是線性規(guī)劃(D)的最優(yōu)解。當(dāng)決策單元效率值為l時，決策單元效率最優(yōu)，θ值越靠近1，說明相對效率越高[5]。

3 結(jié)果分析

運用DEA的BC2模型對青島市15個休閑農(nóng)業(yè)示范點進(jìn)行投入與產(chǎn)出效率分析，從綜合效率、純技術(shù)效率及規(guī)模效率3個方面進(jìn)行研究[6](表3)。

3.1 綜合效率分析

從平均水平來看，青島市休閑農(nóng)業(yè)的綜合效率相對較低，綜合效率平均值僅為最優(yōu)水平的57.7%。15個示范點中有7個示范點的綜合效率值低于平均值。從數(shù)量來看， 15個示范點中有5個示范點的綜合效率達(dá)到了DEA有效，即投入和產(chǎn)出達(dá)到了最優(yōu)。分示范點來看，青島臥龍旅游有限公司、青島鐵橛山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司、青島漢森菌業(yè)有限公司、青島隆岳置業(yè)有限公司和青島徐安生物工程有限公司5個示范點的綜合效率值較高。青島博洋生態(tài)園有限公司的綜合效率值最低?？傮w來看，青島市休閑農(nóng)業(yè)的綜合效率不高，需提高經(jīng)營效率。

3.2 純技術(shù)效率分析

從平均水平來看，青島市休閑農(nóng)業(yè)的純技術(shù)效率平均值為0.713，純技術(shù)效率不高。15個示范點中有5個示范點的純技術(shù)效率低于平均值。從數(shù)量來看，有7個示范點的純技術(shù)效率達(dá)到最優(yōu)， 8個示范點的純技術(shù)效率未達(dá)到最優(yōu)。分示范點來看，青島慧海益龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、青島臥龍旅游有限公司、青島鐵橛山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司、青島漢森菌業(yè)有限公司、塔橋人家、青島隆岳置業(yè)有限公司、青島徐安生物工程有限公司和藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的純技術(shù)效率較高，說明這8個示范點各資源之間組合較好。沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司、青島海青綠洲茶葉精品園、青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社和青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司純技術(shù)效率較低，純技術(shù)效率是由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率，從評價結(jié)果來看，青島市休閑農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率不高，資源配置不合理，需要完善要素的投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理方法或引進(jìn)新技術(shù)[7]。

3.3 規(guī)模效率與規(guī)模收益分析

從平均水平來看，青島市休閑農(nóng)業(yè)示范點的規(guī)模效率平均值為0.774，規(guī)模效率一般。從數(shù)量來看，有6個示范點的規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)， 9個示范點的規(guī)模效率未達(dá)到最優(yōu)。分示范點來看，青島臥龍旅游有限公司、青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園、青島鐵橛山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)有限公司、青島漢森菌業(yè)有限公司、青島隆岳置業(yè)有限公司和青島徐安生物工程有限公司為規(guī)模報酬不變，說明該示范點休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)達(dá)到規(guī)模最優(yōu)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中投入產(chǎn)出適當(dāng)。青島慧海益龍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的規(guī)模效率最低。

從規(guī)模收益來看，規(guī)模報酬遞增的示范點有5個，表明這些示范點投入不足，規(guī)模收益較低，這些示范點需要適當(dāng)增加投入，規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模報酬遞減的示范點有4個，表明這些示范點存在因過度或盲目發(fā)展而導(dǎo)致的投入過剩問題，這些示范點應(yīng)減少休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投入。規(guī)模報酬不變的示范點有6個，表明這些示范點已經(jīng)達(dá)到規(guī)模最優(yōu)，只需投入保持不變。

3.4 投入冗余分析

在評價系統(tǒng)中并非所有的評價單元都是DEA有效，對非DEA有效單元進(jìn)行分析，可借助評價單元在相對有效面上的“投影”，獲取非DEA有效單元實際投入值與目標(biāo)投入值的差額，即投入冗余情況[8]。在青島市15個休閑農(nóng)業(yè)示范點中，青島海青綠洲茶葉精品園、藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社、青島臥龍旅游有限公司、青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司、青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園、膠南黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)喜鵲山休閑度假區(qū)、沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司和青島博洋生態(tài)園8個示范點存在土地和員工投入冗余情況，說明這些示范點土地和勞動力投入過多。

對非DEA有效的休閑農(nóng)業(yè)示范點進(jìn)行優(yōu)化，青島海青綠洲茶葉精品園可節(jié)約土地540.93hm2，可減少員工81人； 藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園可節(jié)約土地24.67hm2，可減少員工2人； 青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社可節(jié)約土地68.73hm2、可減少員工119人； 青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司可節(jié)約土地13.53hm2、可減少員工3人； 青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園可節(jié)約土地113.33hm2、可減少員工714人、膠南黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)喜鵲山休閑度假區(qū)可節(jié)約土地57.67hm2、可減少員工9人、沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司可節(jié)約土地360.53hm2、可減少員工278人； 青島博洋生態(tài)園分別可節(jié)約土地118.0hm2、可減少員工984人。

表4 各指標(biāo)調(diào)整值

示范點占地面積(hm2)員工數(shù)量(人)原始值目標(biāo)值可調(diào)整值原始值目標(biāo)值可調(diào)整值青島海青綠洲茶葉精品園666.67125.73-540.9310221-81藏馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園40.0015.33-24.671816-2青島龍灣漁家旅游專業(yè)合作社120.0051.27-68.7316041-119青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)有限公司333.33319.80-13.537875-3青島王臺高效農(nóng)業(yè)示范園133.3320.00-113.3380086-714膠南黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)喜鵲山休閑度假區(qū)213.33155.67-57.673526-9沃林農(nóng)業(yè)(青島)有限公司466.67106.13-360.5336082-278青島博洋生態(tài)園有限公司 133.3315.33-118.001 00016-984

4 結(jié)論與建議

4.1 評價結(jié)論

綜合效率較低。青島市休閑農(nóng)業(yè)效率總體偏低，在選取的15個示范點中，有5個示范點的綜合效率達(dá)到了最優(yōu)，其余10個示范點的綜合效率都低于1，并且有7個示范點的綜合效率低于平均值0.577，純技術(shù)效率和規(guī)模效率同時制約著綜合效率的提高。

(1)純技術(shù)效率較低。青島市休閑農(nóng)業(yè)的純技術(shù)效率相對不高，在15個示范點中有8個未達(dá)到了純技術(shù)效率有效， 5個示范點的純技術(shù)效率低于均值，所以各示范點應(yīng)該加強(qiáng)管理，合理配置資源，提高純技術(shù)效率。

(2)規(guī)模效率一般。青島市休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模效率相對一般，在15個示范點中只有6個示范點的規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)， 5個示范點的規(guī)模效率低于平均值，說明青島市休閑農(nóng)業(yè)投入不足，規(guī)模收益較低，應(yīng)適當(dāng)增加投入，實現(xiàn)集聚效應(yīng)。

(3)投入冗余問題突出。在15個休閑農(nóng)業(yè)示范點中，有8個示范點存在土地和勞動力投入冗余問題，應(yīng)調(diào)整占地面積和員工數(shù)量的投入，在打造休閑農(nóng)業(yè)示范點科技含量的基礎(chǔ)上，提高土地利用效率和員工素質(zhì)。

4.2 對策建議

(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快資源整合。青島市休閑農(nóng)業(yè)總體效率不高，存在投入冗余。政府應(yīng)根據(jù)資源條件，對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展模式，鼓勵多類型休閑農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，積極指導(dǎo)各休閑農(nóng)業(yè)示范點實行“錯位”發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)示范點各具特色，提高整體競爭力。

(2)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。青島市的15個休閑農(nóng)業(yè)示范點，有14個示范點的員工具有職業(yè)資格證書，但各示范點具備職業(yè)資格證書的員工比例較低，并且具有高級職稱的人數(shù)很少，員工以農(nóng)民為主，知識水平有限，無法實現(xiàn)對休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化管理及有效營銷，所以各示范點應(yīng)積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，采取多種形式培養(yǎng)人才，提高對示范點內(nèi)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。

(3)依托網(wǎng)絡(luò)平臺，加大宣傳力度。青島市15個休閑農(nóng)業(yè)示范點都沒有建立自己的網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)利用率低，青島市休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)，將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，通過信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展[9]，有助于提升品牌知名度，延長休閑農(nóng)業(yè)示范點內(nèi)產(chǎn)品加工連，拓展融資渠道。

(4)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高競爭水平。青島市休閑農(nóng)業(yè)示范點內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品即使是特色農(nóng)產(chǎn)品，大部分沒有自主品牌，在銷售過程中無法實現(xiàn)品牌價值。所以青島市休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢，從發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品入手，建立特色性旅游要素，提升品牌效應(yīng)[10]。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高休閑農(nóng)業(yè)的競爭力。