基于平衡記分卡的技師學院教科研績效評價探究

蔡立鋒

(浙江交通技師學院，浙江 金華 321015)

0 引言

技師學院作為我國高等職業(yè)教育的重要組成部分，其教科研工作必不可少，同時，教科研工作的開展對促進其創(chuàng)新發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質量、提升自身辦學層次和水平起著舉足輕重的作用。[1]然而，技師學院教師的教科研意識整體薄弱，教科研工作的積極性不高。[2]當前，360度考核法、關鍵績效指標法和平衡記分卡法等績效考核方法在企事業(yè)單位中應用比較成熟，可在一定程度上提升員工的工作實效，而平衡記分卡法更適合應用于技師學院的績效考核工作中。[3]作為績效評價方式，平衡記分卡是最早由美國經濟學者提出的針對非盈利性組織績效管理的方法，它能使考核過程中的各項指標緊密結合，確保各指標內在邏輯上的協(xié)調與統(tǒng)一，從而達到整體的平衡。[4]因此，把平衡記分卡引入到技師學院的教科研績效考核中，或許對其教師教科研意識的增強大有益處。

技師學院教科研績效評價導入平衡記分卡，不僅可以實現對教師教科研工作的戰(zhàn)略管理，將教師個人與學院的整體教科研戰(zhàn)略發(fā)展相結合，從而促使學院形成一個有共同目標的內部關聯系統(tǒng)，而且還可以實現學院教科研短期與長期目標的平衡。平衡記分卡的顯著特點在于評價多維度，指標覆蓋面廣，正是各維度間的因果關系能讓教師明確學院的教科研戰(zhàn)略目標，進而在來自績效考核的驅動力下，奮發(fā)進取，讓個人目標與學院目標的同步實現成為可能?？冃Э己私Y果及時反饋于教師個人并與報酬掛鉤，能有效激發(fā)教師的教科研熱情，從而實現對教師教科研工作的有效激勵。

1 平衡記分卡在技師學院教科研績效評價中應用的可行性

作為非營利組織的技師學院，其組織性質有別于一般營利性組織，所以它所適用的平衡記分卡在架構上也必然與適用于營利性組織的平衡記分卡有所區(qū)別。盡管平衡記分卡最初的設計及應用是出于改善營利組織的管理，但是在改善非營利組織的管理上，也能獲得良好的成效。將平衡記分卡運用在技師學院教師教科研績效評價上，既并非一味照搬營利性組織所通常采用的客戶、財務、內部流程以及學習與成長這四個維度，也并非局限于營利性組織所采用的績效評價指標，而是結合自身特點對平衡記分卡的四大維度作合理轉換，搭建適合自身的記分卡維度和評價指標。

平衡記分卡不僅可以在一定程度上彌補傳統(tǒng)績效評估制度的缺失性，而且還可通過績效評估制度與經營戰(zhàn)略相結合，形成一種高效的戰(zhàn)略性績效管理制度。因此，平衡記分卡對于技師學院教科研績效評價管理戰(zhàn)略的設計與實施起了非常重要的作用。

首先，可實現戰(zhàn)略設計到行動實施的轉化。平衡記分卡可將戰(zhàn)略投射到管理者的關注點上，在設計整體性戰(zhàn)略后，從而明確戰(zhàn)略要點與具體的行動計劃乃至績效評價指標。整個過程可為技師學院創(chuàng)建一個具體的評價指標體系，從而實現技師學院教科研績效評價管理科學化的戰(zhàn)略目標。

其次，可搭建技師學院教科研績效驅動因素與績效考核度量之間的因果關系。平衡記分卡不僅能為技師學院的教科研管理設置績效考核的度量標準，也能為其設置對應的績效驅動因素。作為技師學院在建構教科研績效評價管理戰(zhàn)略中有效的驅動力，驅動因素有助于在績效考核尚未形成前，及時掌控工作進度以及績效評估策略的可行性與可操作性。

最后，可促進技師學院各教科研相關部門之間的合作。平衡記分卡往往涉及多個層面的戰(zhàn)略目標，而這些戰(zhàn)略目標并非單個部門能夠獨立完成，因此需要在主管部門的統(tǒng)一領導下，對技師學院組織內不同部門進行統(tǒng)籌協(xié)調，加強彼此間的互聯與交流，促使各個相關部門達成精誠合作，以實現技師學院教科研績效評價高效管理的戰(zhàn)略目標。

2 基于平衡記分卡的技師學院教科研績效評價模型的維度構建

基于平衡記分卡的技師學院教科研績效評價的核心思想是：在學院明確統(tǒng)一教科研戰(zhàn)略目標的前提下，主要由教務科研部門、教學部門以及教師個人明確各自績效目標與之對應的內在聯系，通過一系列的溝通，將教科研績效與激勵結合起來，并借助績效反饋來改進績效，從而提升教師個人、教學部門、教務科研部門乃至整個學院的教科研績效。

作為新型的績效管理體系，平衡記分卡主要是從財務、客戶、內部流程、學習與成長四個維度對組織的績效進行考核。[5]這四個維度的相互聯結與相互影響，剛好體現了平衡記分卡的“平衡”原則，而“平衡”二字的意義在于五對指標間的平衡：短期指標與長期指標的平衡、財務指標與非財務指標的平衡、落后指標與領先指標的平衡、內部指標與外部指標的平衡、主觀指標與客觀指標的平衡。[6]按照平衡記分卡所囊括的四個維度，現將企業(yè)績效考核平衡記分卡模型轉化為技師學院教科研績效評價平衡記分卡模型。

2.1 財務維度轉化為教師崗位職責維度

技師學院的辦學目標是為社會輸送一大批合格的預備技師、技師和高級技師等高技能型人才。財務維度體現企業(yè)戰(zhàn)略目標及其實施，而教師崗位職責維度是技師學院戰(zhàn)略及其實施的體現所在，即教學部門教師、教務科研部門教師以及其他部門教師履行各自崗位職責要求，積極開展各項教科研工作，為學院實現教科研強校戰(zhàn)略提供保障。

2.2 客戶維度轉化為學生、學校與社會維度

企業(yè)是通過滿足客戶需要，以提供合格的產品來獲取利潤。同樣，技師學院是為生產、建設、管理、服務等各行各業(yè)培養(yǎng)一線的技能型人才而辦學的。倘若教師的教科研能力滿足不了學生對知識與技能日益增長的需求，導致學生畢業(yè)后難以適應行業(yè)發(fā)展需要，反過來會影響學校的發(fā)展甚至生存。總之，學生就是教師的“客戶”。當然，學院要通過教師培養(yǎng)人才來發(fā)揮社會服務功能，因此，學院與社會也都是教師的“客戶”。

2.3 內部流程維度轉化為教師的教科研維度

影響企業(yè)實現財務目標和客戶滿意度最大的是內部流程，而影響技師學院實現教科研實力提升和學生滿意度最大的是教師在教學方法更新、教材開發(fā)、教學研究等方面開展的工作。因此，企業(yè)平衡記分卡中內部流程維度與技師學院教師的教科研維度的出發(fā)點是一致的，二者之間的轉化是合適可行的。

2.4 學習與成長維度

企業(yè)員工素質和能力的提升等等都屬于學習與成長維度，它們不僅是員工自身實現組織績效而付出的努力，也是企業(yè)為獲取長期的業(yè)績利潤而進行的必要的投資。當然，技師學院的長遠發(fā)展也需要教師通過學歷提升、技能培訓等途徑不斷地學習與成長。所以，這一維度無論對企業(yè)還是技師學院都具有普遍的意義，無需再轉化。

3 基于平衡記分卡的技師學院教科研績效評價模型的實施流程

3.1 制定學院未來發(fā)展愿景

應用平衡記分卡構建技師學院教科研績效評價的首要任務是明晰并確立學院愿景。不同于學院戰(zhàn)略，學院愿景是學院教科研戰(zhàn)略制定的前提，而平衡記分卡可成為教科研戰(zhàn)略實現的輔助工具，作為學院教科研發(fā)展的藍圖，學院愿景更是對學院所要達成的目標的勾勒。為此，技師學院需要學院全體教師共同參與、集思廣益，在廣泛的討論與溝通中，結合學院自身條件，制定一個良好的學院愿景。

3.2 確定教科研強校戰(zhàn)略目標

由于戰(zhàn)略的思想始終貫穿著平衡記分卡績效考核的整個過程，在實施平衡記分卡前，學院必須先從自身的實際情況出發(fā)，正確定位教科研工作的指導思想與戰(zhàn)略目標，再通過與教師的溝通使教師認同學院的發(fā)展戰(zhàn)略，從而為將學院的教科研發(fā)展戰(zhàn)略轉化為具體的績效評價指標打下基礎。

3.3 構建教科研績效評價指標體系

雖然各技師學院的具體情況有差異，實際運用時的指標體系在細節(jié)上就會有所差別，比如指標可以設置權重，并且不同指標的權重也可有所區(qū)別，但是，依據技師學院教科研績效評價中平衡記分卡的四個維度，緊扣學院的教科研強校策略，大致可參考設定以下的指標體系，如表1所示。

表1 技師學院教科研績效評價指標體系的框架

3.4 明確各級績效管理職責

作為一類封閉的管理系統(tǒng)，績效管理通常涉及多個環(huán)節(jié)，而各環(huán)節(jié)要由不同層級的績效管理人員完成，具體如下：由院長牽頭成立績效管理領導小組統(tǒng)籌學院的績效管理；由學院的人事管理部門、教務科研部門與教學部門管理層三方溝通來分解學院的教科研戰(zhàn)略目標；教學部門管理層通過與教師個人溝通將學院分解后的績效目標轉化為教師個人的績效目標，并做好教師的績效考核工作；教師個人落實與部門共同制定的績效計劃；教學部門管理層不僅要及時反饋績效管理中出現的問題以便教師做出績效改進，還要做好績效激勵工作。

3.5 搭建績效溝通的橋梁

為讓教師明確自身在教科研工作上的優(yōu)劣勢，發(fā)揮績效管理的激勵效果，教學部門管理層這一主要教師績效考核者要加強與教師在績效計劃、實施過程與反饋三環(huán)節(jié)的溝通。首先，教學部門管理層向教師征求績效考核目標、內容與方式等方面的意見，讓教師個人與部門在整個績效考核層面上達成共識。其次，教學部門管理層要與教師共同溝通解決績效實施過程中遇到的問題。最后，教學部門管理層向教師反饋教科研績效的同時，在績效改進方面提出意見與建議，為教師制定下一學年的績效改進計劃提供幫助。

3.6 優(yōu)化教科研績效激勵機制

要讓績效考核結果得到充分利用，教師教科研工作的積極性得以調動，教科研績效激勵機制的優(yōu)化是關鍵。為此，積極推進教科研績效激勵制度建設，即從技師學院的實際出發(fā)，在教師學歷深造、技能培訓、教科研獎勵等方面建立一系列績效激勵制度，鼓勵教師完成教科研績效目標。此外，為加大對績效考核結果運用的監(jiān)督力度，應健全績效管理監(jiān)督機構，以公平公正為原則，公開教科研的績效考核標準與結果。當然，在進行績效評價實施后，需比較其戰(zhàn)略目標的實際達成情況與預設的戰(zhàn)略目標，尋找差距與緣由，對整個績效評價體系的實施過程進行反思并適當調整。

4 結語

教科研工作不僅能增強教師的研究性思維，還能讓教師把握本學科的最新動態(tài)，開闊專業(yè)視野，提高教學業(yè)務水平。做好教科研既是適應技工教育改革發(fā)展的基礎，也是強化技師學院師資隊伍素養(yǎng)的關鍵，更是增強技師學院教育教學競爭力的保障。通過平衡記分卡構建新的教科研績效評價模式，有望調動技師學院教師參與教科研工作的積極性，從而助推技師學院的教科研發(fā)展。當然，盡管與現有的績效考核方式相比較，導入平衡記分卡后的績效考核體系能較為有效地對技師學院教師教科研工作進行績效評價，但是，從目前的實際運用情況來看，平衡記分卡仍有一段漫長的探索之路去發(fā)展成為成熟的管理工具。