民辦高校成人教育規(guī)范管理探究

楊楚校

（廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣州510925）

1 引言

學(xué)校最中心的工作就是做好教學(xué)工作，教學(xué)工作完成，才能實現(xiàn)教育目標(biāo)，培養(yǎng)出適合市場需求的合格人才。教學(xué)工作的完成，依賴于教學(xué)管理。成人高考教育有著其自身的特點和規(guī)律，在學(xué)校進行教育管理的過程中，必須針對這一特性采取合理的手段，綜合利用各種資源，加強成人高等教育管理，提供高質(zhì)量人才。

2 成人高等教育的特殊性

教育方法因教育對象的不同而不同，成人高等教育對象與普通大學(xué)生具有不同的特點，成人高等教育有著其自身的特殊性，清楚成人高等教育的特殊性才能更好地實現(xiàn)高校成人教育的規(guī)范管理[1]。

2.1 成人教育對象的特殊性

相對普通高等教育來說，成人教育的對象差異性比較大。普通高等教育的對象是通過高考篩選出來的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們都是多年寒窗苦讀，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍比較扎實，對于學(xué)習(xí)的態(tài)度較好，生源都是整齊劃一的。但是成人教育的對象相對來說是比較復(fù)雜的，在年齡上來說是老少皆有，職業(yè)類型上來說也是遍布各行各業(yè)，他們都有著各自特殊的經(jīng)歷，來自于不同的地方。學(xué)習(xí)方面來說，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)各有不同，對于問題的理解和解決各不相同。

2.2 成人教育對象在學(xué)習(xí)目的上的特殊性

學(xué)生是以學(xué)習(xí)為天職，其目的都是學(xué)習(xí)和掌握知識與技能，但是總體上來看，成人教育的對象在學(xué)習(xí)目的上與普通高等學(xué)生有著不同的側(cè)重。普通高等學(xué)生以教材為中心，更加關(guān)注的是理論知識和學(xué)歷的獲得，但是成人教育學(xué)生是以解決問題為學(xué)習(xí)中心，更加關(guān)注的是知識與技能的獲取。高等院校作為科研的重要陣地，其培養(yǎng)方向主要是研究型人才；成人高等院校注重于社會就業(yè)的問題解決，其培養(yǎng)方向是提高成人學(xué)生的知識技能從而使其成為實用性人才。

2.3 成人教育對象學(xué)習(xí)環(huán)境的特殊性

全日制普通高校的學(xué)生所處的環(huán)境比較穩(wěn)定，不容易受到外界的干擾，學(xué)習(xí)就是學(xué)生的全職任務(wù)。他們背后有著家庭和社會各界的保障，經(jīng)濟壓力和社會壓力較小。但是對于成人學(xué)生來說，他們的學(xué)習(xí)環(huán)境則是復(fù)雜和艱苦的。對于大多是成人學(xué)生來說，他們作為出身社會已久的成年人，需要自己負(fù)擔(dān)生活壓力。許多學(xué)生多是在職學(xué)習(xí)，在這過程中工作與學(xué)習(xí)的平衡存在許多難題，各種主客觀因素的存在會導(dǎo)致他們的學(xué)習(xí)時間受到擠壓、學(xué)習(xí)精力被分散，能夠堅持學(xué)習(xí)都是一項比較難以實現(xiàn)的任務(wù)。相比于全日制高校本科學(xué)生，生活、工作與學(xué)習(xí)的壓力更加大。

3 我國民辦高校成人教育管理的問題

加強民辦高校成人教育的規(guī)范管理，需要我們弄清現(xiàn)實問題。在現(xiàn)階段，我國的民辦高校成人教育呈現(xiàn)以下特點。

3.1 民辦高校在資金上存在不足

民辦高校不同于公辦學(xué)校，必須注重經(jīng)濟效益，也缺乏政府資金的強有力支撐，許多民辦高校在辦學(xué)過程中存在資金短缺的問題。資金的短缺不利于學(xué)習(xí)軟硬件教學(xué)條件的提升，實驗設(shè)施逐漸老化落后，先進技術(shù)和先進設(shè)備難以被引進，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容滯后于社會的發(fā)展，削弱了學(xué)習(xí)效果[2]。這部分學(xué)生在社會競爭過程中可能會由于這些原因處于劣勢地位，也會深深影響學(xué)校的口碑與聲譽。學(xué)校實驗室等教學(xué)設(shè)施的使用效率低，學(xué)校教育忽視實踐的重要性，對于實驗室等教學(xué)設(shè)施的使用不夠重視，對教學(xué)設(shè)備的使用沒有合理的規(guī)劃與安排。此背景下，實驗室等教學(xué)設(shè)備逐漸被荒廢，實驗室的配置與規(guī)模逐漸落后，學(xué)生們的實驗操作受到影響，學(xué)習(xí)效果大打折扣，教學(xué)設(shè)施的功能未能很好發(fā)揮。

3.2 教學(xué)管理模式存在不足

學(xué)校培養(yǎng)的人才應(yīng)該與人才市場所需的人才相對接。目前，社會緊缺的是大量專業(yè)的高技術(shù)人才，但是部分民辦高校的成人教育在教學(xué)模式上存在不足，培養(yǎng)的學(xué)生難以滿足人才需求。

普通高校的成人高等教育，在管理模式和管理理念上，未從普通高等教育的條框中擺脫出來，許多仍沿用普通高校的傳統(tǒng)教育模式，教學(xué)管理體制仍沿用普通高校學(xué)年制的教學(xué)管理體制。在這一管理體系下，對所有的學(xué)生都是制定統(tǒng)一的培訓(xùn)目標(biāo)，教學(xué)方法陳舊沒有變化。同一專業(yè)的學(xué)生，不論各自的情況如何，都要嚴(yán)格按照教學(xué)計劃進行，教師只能按照固定的教學(xué)計劃授課。在課程結(jié)構(gòu)上，公選課與專業(yè)課的比例不太合理，教學(xué)內(nèi)容與社會實際相脫節(jié)。課程設(shè)計中缺乏選修課，成人學(xué)生難以滿足其學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)方法上，教師即一切中心，忽視了成人學(xué)生的主觀能動性。在教學(xué)管理中，忽視了成人學(xué)生特殊性，學(xué)生對管理完全是被動接受的。在這種管理模式下，學(xué)生沒有主動性和學(xué)習(xí)熱情。目前，成人學(xué)生出勤率不高，考試僅僅是為了一個成績，成人高等教育只是一個學(xué)歷提升的手段，忽視對知識和技能本身的理解，學(xué)習(xí)效果一般。

4 加強和改進民辦高校成人高等教育的建議

現(xiàn)階段，我國正在經(jīng)歷著深刻的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高校成人高等教育需要抓住時代的趨勢，通過自身的改革，推進教育規(guī)范化管理，培養(yǎng)與時代對接的實用性人才。

4.1 學(xué)分制改革

學(xué)分制的實施是有條件的。第一，學(xué)校必須為學(xué)生提供自由選擇的課程；第二，必須有足夠的教師作為保障[3]。

目前，許多高校正在探索改革現(xiàn)行成人教育管理模式，在高等教育領(lǐng)域，探討了實施成人教育學(xué)分制的可行性。一些高校為了適應(yīng)市場經(jīng)濟對人才的需求，在不同的范圍和程度上實行了學(xué)分制管理。學(xué)分制是一種與學(xué)年制并存的教學(xué)管理制度。它以課程選擇為基本特征，通過學(xué)分反映學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容數(shù)量與質(zhì)量。學(xué)生在完成要求的學(xué)分后可以獲得文憑。其主要特點如下：在指導(dǎo)教學(xué)計劃的范圍內(nèi)，學(xué)生可以獨立參與選擇專業(yè)方向、課程和學(xué)習(xí)時間；引入競爭機制會增加學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。實行靈活的教學(xué)計劃和靈活的學(xué)時制度，使學(xué)生在靈活的范圍內(nèi)有足夠的自我選擇，以適應(yīng)畢業(yè)后的職業(yè)選擇。自主選擇專業(yè)發(fā)展的方向，這對成年學(xué)生的發(fā)展特別有利，也有利于緩解成人學(xué)生工作與學(xué)習(xí)的矛盾。

4.2 確定學(xué)校的辦學(xué)方向，這是教育和辦學(xué)的基礎(chǔ)

辦學(xué)方向主要包括政治取向和指導(dǎo)思想兩個方面。在辦學(xué)方向上，要始終堅持社會主義方向，要充分學(xué)習(xí)好、理解好黨的教育方針，并在教學(xué)實踐中落實。準(zhǔn)確理解如何發(fā)展成人教育是大學(xué)辦學(xué)的生命力，賦予成人教育應(yīng)有的地位，堅持全面發(fā)展的理念，以教育為本，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命，真正保證人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。妥善處理現(xiàn)有教育資源與現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的關(guān)系，利用資源合理地擴展規(guī)模、增加教學(xué)設(shè)施，積極改善成人教育條件；辯證地理解和實現(xiàn)社會和經(jīng)濟利益的統(tǒng)一，加強社會責(zé)任，不要以純粹的經(jīng)濟利益為驅(qū)動來辦學(xué)。

4.3 按照成年學(xué)生的特點和需要進行教學(xué)安排

成人教育管理部門在教學(xué)實踐中，要對全過程有一個合理的規(guī)劃。充分整合和利用校內(nèi)校外的各種教育資源，充分發(fā)揮本校的教學(xué)優(yōu)勢，將高素質(zhì)人才教育放在首位，促進成年學(xué)生向著更高水平、更加全面的方向發(fā)展。對于教師隊伍和教學(xué)管理隊伍，要建立起有效的激勵機制和監(jiān)督機制，充分調(diào)動成人教育管理者，讓他們主動提升自我，不斷地發(fā)揮創(chuàng)造性，提升成人教育規(guī)范管理效率，為成人學(xué)生做好教學(xué)服務(wù)。針對成人學(xué)生就業(yè)特點，在教學(xué)活動中注重實踐，不斷地通過實踐活動增進成人學(xué)生對于問題的分析和處理能力，促進成人學(xué)生對于社會的適應(yīng)能力，幫助其就業(yè)發(fā)展。

4.4 傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革

在成人教學(xué)過程中，我們應(yīng)該始終堅持以成人學(xué)生為中心，進行教學(xué)方法改革。傳統(tǒng)教學(xué)方法在教學(xué)過程中忽視學(xué)生的知識水平和學(xué)生的實際需求，更多是采取灌輸式教育，很難使學(xué)生充分吸收和理解，因此，進行教學(xué)方法的改革是必須的。在成人高等教育的過程中，需要更加靈活多樣的教學(xué)方法，將理論講解、案例教學(xué)、課堂討論、經(jīng)驗分享、角色轉(zhuǎn)變等各種方法相結(jié)合[5]。在課堂上，不僅僅是教師在講授，學(xué)生也需要充分融入和發(fā)表觀點，教師更多的是起引導(dǎo)作用，學(xué)生才是課堂學(xué)習(xí)的主體。利用多媒體教學(xué)手段，增加課堂表現(xiàn)力，同時可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，開闊學(xué)生視野。

4.5 開設(shè)選修課

成人高等教育必須要有適合成人學(xué)習(xí)特點的特色內(nèi)容，這是成年人高等教育的生存基礎(chǔ)，也是成人教育規(guī)范管理的關(guān)鍵與核心。在規(guī)范管理過程中，重視成人教育特征的研究，積極探索和發(fā)展成人教育特征。成人高等教育的特色應(yīng)體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程(包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇、實踐能力的培養(yǎng))、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)范和質(zhì)量以及管理的各個方面。要形成自己特色的成人高等教學(xué)風(fēng)格，在成年人高等教育領(lǐng)域有一定地位。在保證專業(yè)基本要求的基礎(chǔ)上，開設(shè)橫向拓展、縱向深化的選修課，包括引進新理論、新技術(shù)、新材料和相關(guān)前沿學(xué)科。在完成必修課程學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以根據(jù)自己的知識水平、興趣和社會需要，積極選擇各種課程，在自己感興趣的領(lǐng)域進行探索，既能夠激發(fā)成人學(xué)生的積極性，也能夠更好地將學(xué)習(xí)和未來的自身發(fā)展相結(jié)合，提高成年人教育的實用性功能。

4.6 建立健全學(xué)校成人教育管理規(guī)章制度

我們必須依據(jù)相關(guān)理論指導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)，把各項工作制度化、規(guī)范化，用科學(xué)管理的方法來推進學(xué)生的教育過程優(yōu)化。針對成人學(xué)生學(xué)習(xí)時間的不固定性特點，制定靈活的學(xué)生學(xué)習(xí)管理辦法，實行靈活的學(xué)習(xí)制度，讓學(xué)生可以根據(jù)自身情況和自身需要來選取合適的課堂來學(xué)習(xí)。同時，對學(xué)生的學(xué)習(xí)年限和課程學(xué)習(xí)積累的最大年限進行規(guī)定，通過制度督促學(xué)生在一定時間段內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，提高學(xué)習(xí)效率。對補考制度、免修制度等教學(xué)管理制度進行優(yōu)化，限制補考的次數(shù)，避免成年學(xué)生存在僥幸心理和逃避心理，正視考試[6]。對于部分專業(yè)課程的學(xué)習(xí)來說，若學(xué)生自身已經(jīng)掌握或者滿足其他免修資格的，可以給于免修資格，讓學(xué)生騰出更多的時間去解決未解決的問題和接觸新的知識。

4.7 教學(xué)與考試分開進行，嚴(yán)格控制考試

對成年學(xué)生采取靈活的學(xué)生身份管理方法，為他們創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并不意味著降低教學(xué)質(zhì)量，成年學(xué)生也需要通過考試來測驗其掌握水平。考試應(yīng)與教學(xué)分開，使考試規(guī)范化。若課堂與考試不相分離，考試試題由任課老師來出，可能存在著考察范圍縮小和老師勾畫重點的現(xiàn)象，不利于考試效用的發(fā)揮。高校成人考試要有嚴(yán)格的考試作風(fēng)和紀(jì)律，配備負(fù)責(zé)、認(rèn)真的教師監(jiān)督考試，不允許有任何作弊行為，杜絕學(xué)生在考試中的投機取巧。完善計分環(huán)節(jié)管理，建立必要的制度，嚴(yán)格執(zhí)行，不給學(xué)生任何機會“鉆洞”，迫使他們自覺努力學(xué)習(xí)。

5 結(jié)語

民辦高校成人教育要適應(yīng)新時代的特點，對教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容進行改革，深化教學(xué)管理的規(guī)范化，從而能夠為社會提供高素質(zhì)、對口的人才，服務(wù)于社會生產(chǎn)。