公路定額在施工現(xiàn)場管理的應用分析

陳端端

（中交（廣州）建設有限公司，廣州511458）

1 定額對施工現(xiàn)場管理的影響

1.1 對建設工程經濟活動意義重大

通常情況下，站在建設工程經濟活動的角度上來看，預算定額能夠起到極為關鍵的作用，同時在其科學性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性以及指導性等優(yōu)勢的積極影響下，預算定額的重要性也不容忽視。在實際施工的過程中，相關人員可以將定額合理劃分為幾個種類，一般包括勞動定額、材料定額與機械定額這三種，其能將施工資源的耗用情況真實地反映出來。另外，也可以將定額編制用途與程序作為根據，將其分成施工定額、預算定額以及概算定額，其主要與施工過程的各重點階段相對應，需要通過投資估算指標來確定投資數額，主要針對建設項目總投資進行研究。

1.2 反映施工企業(yè)的管理水平

隨著社會經濟與科學技術的飛速發(fā)展，BIM 技術、全過程造價以及清單計價等現(xiàn)代化管理方法也在不斷涌現(xiàn)，預算定額的定義已然逐漸沖破政府指導價格的局限，而此時企業(yè)定額的應用范圍也必須要更加廣泛。企業(yè)定額簡單來講是指拖工企業(yè)內部使用的定額，其能夠將企業(yè)管理水平真實地反映出來，屬于組織生產的消耗量定額，同時雖然勞動力、材料與機械的價格，都需要根據市場實際情況來決定，但在一定時期內清耗量基本上都是一定的，也便于施工現(xiàn)場的管理。在未來一段時期內的公路行業(yè)造價發(fā)展，各企業(yè)主要會通過清單模式編制與自身情況相符的企業(yè)定額，這也是各施工企業(yè)競爭的關鍵點。

2 在施工現(xiàn)場管理中應用公路定額的策略

2.1 合理修編現(xiàn)行定額

公路定額作為工程造價管理的核心構成，也是企業(yè)或有關單位管理工作中的關鍵，其能夠在最大程度上保證項目投資的合理性，尤其是在施工現(xiàn)場管理難度比較大的影響下，公路定額也能為此階段的成本設計、調節(jié)與控制提供便利。與此同時，合理修編現(xiàn)行定額還能提供足夠的計量參數與技術標準，增強建設項目決策與評估的準確性，推動政府對投資規(guī)模宏觀調控與監(jiān)管定價的順利實施。

2.2 通過清單計量規(guī)則建立企業(yè)定額

在合理修改現(xiàn)行定額的基礎上，承包商對企業(yè)定額的科學建立，也是定額管理部門需要承擔的責任，且對于我國公路基礎建設而言，相關規(guī)范、統(tǒng)一性與明確的計量規(guī)則方法也相對缺失。直至2005年交通運輸部針對這方面問題頒布了《公路工程工程量清單計量規(guī)則》，其為公路工程建設管理工作中諸多問題的處理提供了有力依據，而站在承包商的角度來看，這對其企業(yè)定額體系的合理創(chuàng)建也是非常有幫助的，但現(xiàn)如今受到有關技術和工作重心的影響，承包商創(chuàng)建企業(yè)定額的積極性并不高。此時，定額管理部門應運用行政手段嚴格執(zhí)行《公路工程工程量清單計量規(guī)則》的措施，加強對公路工程的招投標管理，利用強制手段，減少由于造價引起的經濟糾紛，對工程造價進行有效控制。定額管理部門需以有關規(guī)則中標準為根據選擇措施，使對公路工程招投標的管理力度真正增強，通過合理采取強制手段，盡量避免因造價引起的經濟糾紛，在有效控制工程造價的情況下，盡可能規(guī)避工程量計算與計量的分歧情況，創(chuàng)建統(tǒng)一的清單計價，幫助承包商確定企業(yè)定額的框架體系[1]。

2.3 合理確定人工消耗量

現(xiàn)如今，對于公路工程施工建設而言，大部分企業(yè)都會以勞務分包的形式為主，在和勞務公司簽訂合同的基礎上，做好科學、全面且準確的結算工作。在這種情況下，相關人員可以分班組的方式，來進行人工勞務方面的數據收集，以地區(qū)定額為根據確保劃分的合理性，為招投標或者是企業(yè)成本控制工作提供便利。除此之外，站在施工現(xiàn)場管理的角度上來看，人工消耗量數據處理的難度也比較大，同時受到公路定額特殊性的影響，企業(yè)有關部門與相關人員若想確保數據分析處理的準確性，提高對數學工具應用的重視非常必要。

2.4 合理確定材料消耗量

通常情況下，公路施工材料管理的責任都會由企業(yè)自身承擔，勞務公司在施工之前根據憑證來領取材料，如此不僅有利于施工企業(yè)對材料消耗量的控制，也能進一步發(fā)揮公路定額在施工現(xiàn)場管理中的作用。除此之外，企業(yè)需提前與勞務公司簽訂規(guī)范或協(xié)議，以較低于地區(qū)定額損耗量為標準，對公路工程施工過程中的材料清耗起到一定的約束作用，同時，企業(yè)管理人員在施工現(xiàn)場的管理作用也要充分發(fā)揮出來?；诖耍肥┕ぶ胁牧舷牧康脑紨祿?，就是根據企業(yè)購貨憑據與材料最終剩余數量計算的，在確保定額合理性的情況下，避免企業(yè)在材料供應方面增加不必要的成本。

2.5 合理確定機械消耗量

在施工機械消耗量方面，我們可以將其分成施工機械設備與施工工具兩部分。而施工機械設備又可以分成自有機械與租賃機械兩部分。通常情況下，相關人員可以通過攤銷損耗來確定自有機械的消耗量，這時候僅靠一個項目是遠遠不夠的，以往類似工程的數據以及后期數據處理的專業(yè)性與準確性也必須要得到保障。此時，與自有機械相比，租賃機械的成本計算則更加容易，其只要保留機械租賃支付憑據，就可以與施工結束后的具體情況相結合，完成原始數據的收集與處理。

除此之外，公路工程施工中小型工具損耗的計算，則只能通過攤銷的方式得出，除上述提到的人工費、材料費以及機械費等成本之外，企業(yè)管理費用等獨立投入也是較大的成本支出，這部分成本也必須考慮在公路定額內，管理人員工資、辦公經費與其他費用均為企業(yè)定額編制的綜合費基價。

2.6 做好后續(xù)的數據處理工作

在收集完成人工費、材料費、機械費以及綜合費用數據之后，后續(xù)數據處理工作的質量非常關鍵，相關人員可以根據定額子目對數據進行分類，在確保計數平均方法科學性的基礎上，保證數據分配最終結果的準確性，另外，由于綜合費用的靈活性較強，所以相關人員可以根據工程具體情況進行調整。選擇一個代表性較強的典型公路工程，作為研究的基本對象，在保證基礎定額編制合理的前提下，不斷對公路定額進行檢驗、修正以及調整，使其能夠在最大程度上與企業(yè)實際情況相符。同時，數據資源庫的創(chuàng)建也非常必要，在將勞務與資料供應合作單位數據有效儲存起來的情況下，為公路工程的順利施工提供便利。

2.7 確保投標工程報價的合理性

一般來講，公路定額中的工程施工費用主要包含工程直接費用、間接費用、利潤以及稅金，在全面掌握施工方案具體情況與工程施工特征的基礎上，直接費用與間接費用會對工程投標報價中預算定額產生直接影響。我國現(xiàn)行的公路工程概預算規(guī)范與標準中，機械土方、人工石方、汽車運輸以及構造物等都屬于間接費用，所以，在通過預算定額進行公路工程投標報價時，相關人員需以公路工程施工現(xiàn)場實際要求為根據，盡可能保證與間接性費用相對應，進一步推動工程投標報價的合理程度與科學性的提升。

3 結語

企業(yè)定額是企業(yè)控制成本的有效途徑，是企業(yè)參與市場競爭的核心，是參與項目招標投標的有力依據，同時，也是國家建設主管部門大力提倡的要求。因此，企業(yè)應當加強對企業(yè)定額的重視及研究。企業(yè)定額是企業(yè)控制成本的有效途徑，是企業(yè)參與市場競爭的核心，是參與項目招標投標的有力依據，同時，也是國家建設主管部門大力提倡的要求。