劉亞
每次開4000元的藥,一個月開兩到三次——案發(fā)前,宋曉珊和她的丈夫姜大剛連續(xù)作案8個月,出沒北京各大醫(yī)院數(shù)十次,冒用他人醫(yī)??ê凸C累計開具藥品價值44萬余元。2018年12月18日,宋曉珊夫妻以及出借醫(yī)??ǖ膶O一凡等6人分別被北京市海淀區(qū)法院以詐騙罪判處有期徒刑1年至6年不等,并處罰金1萬元至10萬元不等。
“冒用他人醫(yī)??ㄔp騙在司法實踐中并不是孤例,從涉案數(shù)額、罪犯人數(shù)、作案次數(shù)上來看,該案是北京市近年來最大規(guī)模醫(yī)療騙保類案件?!痹摪钢鲗彿ü俳嬖V《方圓》記者。
現(xiàn)年44歲的宋曉珊和49歲的姜大剛是一對夫妻,河北承德人,平時在北京生活。姜大剛從前在門頭溝一家能源公司工作,幾年前因為礦山發(fā)生了塌方,導致姜大剛和同事們在工作中受了傷,姜大剛腰傷嚴重,無法繼續(xù)從事礦場工作。因此,他和同事們領取了工傷證,在北京靠低保生活,妻子宋曉珊以打零工的方式補貼生活。
2017年10月,宋曉珊在坐公交車時,聽到別人說,醫(yī)??ê凸C可以開藥,然后把藥賣出后可以賺錢。想起姜大剛此前曾在礦上工作,也認識不少持有工傷證的前同事,夫妻倆一合計,覺得這似乎是一條生財之路。因為按照現(xiàn)有相關規(guī)定,享受工傷醫(yī)療保險的人針對特定工傷類型藥品,享受百分之百報銷比例,所以姜大剛每次拿著工傷證去開具一些骨科藥都是免費的。
考慮到僅憑一張工傷證開藥,數(shù)量非常有限,宋曉珊開始聯(lián)絡姜大剛的同事,讓孫一凡等4名持有工傷證的人員將工傷證和醫(yī)??ń唤o自己,他們每個月拿4人的醫(yī)??ê凸C去開藥。根據醫(yī)院要求,在工傷醫(yī)保人員領取藥品時,需出示工傷證、醫(yī)??ê蜕矸葑C,并且需本人到場,才可以領取藥品,也是要求“人證合一”。同時,醫(yī)院也不允許他人代領藥品。
不過,事實上,宋曉珊和姜大剛剛開始去領藥時很順利,醫(yī)院只檢查了工傷證和醫(yī)保卡,并沒有檢查身份證。2017年10月至2018年5月,兩人以每月一次到三次的頻率,在北京市多所醫(yī)院冒用孫一凡等人證件,通過此前獲得的處方底方開具了大量骨科藥品。
藥品順利到手,該如何將這些藥品變現(xiàn)獲利呢?北京許多醫(yī)院門口的藥販子和“藥品回收”的小廣告引起了兩人的注意。與藥販子一番交流后,宋曉珊和姜大剛將所開具的藥品在醫(yī)院門口、附近公交站等地以不到原價一半的價格出售。宋曉珊此前每次從醫(yī)院領取的藥品價值在4000元左右,然后每次以1400元的價格賣出。
盡管差價很大,但對夫妻倆來說,這仍然是有利可圖的。在接下來的時間里,兩人每個月兩次用這種方法將藥品賣出給收藥者。獲利之后,宋曉珊再將一部分利益轉給姜大剛的四位同事,也就是工傷證和醫(yī)保卡的出借人。與藥販子建立聯(lián)系后,夫妻倆藥品的主要銷路有兩種途徑,一是在各大醫(yī)院門口,有專門的藥販子收藥,二是在門頭溝等地有專門的藥品集散地可以收購。
直到2018年5月,醫(yī)院加強了管理,核對領藥者的身份證,姜大剛在幫助宋曉珊去醫(yī)院領藥的過程中被發(fā)現(xiàn),隨即被抓獲。截至抓獲時,兩人已累計開具價值44萬余元的藥品。宋曉珊從2017年10月開始每月通過自己或者丈夫姜大剛微信給提供工傷證的人轉賬1500元左右,截至案發(fā)前,提供工傷證的孫一凡從宋曉珊手中獲得轉賬9000元。四名出借人分別領取4500元、7500元、9000元、12000元報酬。
“藥是我拿的,我對此認罪認罰,我老公對這件事不是很清楚,他身體不好,2009年開始就失去了勞動能力……”2018年12月18日,宋曉珊在法庭反復把責任往自己身上攬。
丈夫姜大剛受審時一直坐在宋曉珊身邊,在自我辯解時表示,他在礦上工作時,因為現(xiàn)場的坍塌而造成腰椎間盤突出,喪失了勞動能力,在案發(fā)前,找到了一份安保的工作,自己對妻子賣藥的行為并不太了解。此刻,該案公訴人、北京市海淀區(qū)檢察院檢察官胡曉亮找出姜大剛此前的供述,其中顯示姜大剛曾表示他在倒藥過程中與妻子有所分工,對此,姜大剛表示:“這份口供我沒仔細看就簽字了?!?/p>
對于宋曉珊將責任“攬上身”的做法,該案公訴人、檢察官胡曉亮在法庭表示,宋曉珊倒賣藥品的行為,沒有姜大剛的幫助是不可能完成的,同時,根據此前的證據,姜大剛不僅了解妻子的所作所為并進行過勸阻,同時還曾聯(lián)系并取得涉案的幾張醫(yī)??ê凸C,因此,姜大剛在案件中已經不屬于法律中規(guī)定的從犯。
庭審中,宋曉珊、姜大剛均推翻之前在偵查階段做出的供述,稱姜大剛只是負責租借了工傷證,只在被抓獲當天參與了開具藥品行為,給其他人的錢是宋曉珊通過姜大剛的手機操作的,不是姜大剛轉的,應當屬于從犯。主審法官姜楠就此提問宋曉珊,“作為女性如何一個人成功冒用男性醫(yī)保卡”,宋曉珊回答“之前不查能開出來”。
法庭也采納了公訴人的觀點,法院認為,相關證據可以證明,姜大剛對倒藥的事知情并且參與,因此不能認定為從犯。
海淀區(qū)檢察院起訴稱,被告人宋曉珊、姜大剛伙同他人詐騙公共財物,數(shù)額巨大,應當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人孫一凡伙同他人詐騙公共財物,數(shù)額較大,應當以詐騙罪追究其刑事責任。建議法庭結合案件具體情節(jié),對宋曉珊和姜大剛在3到5年期間量刑,對孫一凡施以緩刑。
法院審理后認為,被告人宋曉珊、姜大剛通過上述行為騙取國家相關保險基金共計44.6萬余元。被告人宋曉珊、姜大剛于2018年5月8日被公安機關抓獲歸案,被告人孫一凡于2018年5月16日向公安機關自動投案,后上述三人均如實供述了犯罪事實。
三人行為均構成詐騙罪,宋曉珊和姜大剛雖能如實供述罪行,但長時間多次犯罪給國家造成的損失無法挽回;孫一凡在案件中屬于從犯并屬于自首。法院審理后對該案當庭一審宣判,分別判處宋曉珊和姜大剛有期徒刑6年,各自并處罰金10萬元;對孫一凡判處有期徒刑1年,緩刑1年,并處罰金1萬元。
案發(fā)后,向宋曉珊提供工傷證和醫(yī)??ǖ脑S某、黃某和陳某被另案處理,2018年12月14日,海淀區(qū)法院以詐騙罪,判處上述三被告人有期徒刑1年,緩刑1年,并處罰金1萬元。
“本案犯罪事實并不復雜,但值得我們注意的是,在倒藥者背后,一條有關騙取醫(yī)保的黑色產業(yè)鏈已經形成。”該案公訴人、檢察官胡曉亮告訴《方圓》記者,產業(yè)鏈一端是利用自己或他人醫(yī)???、工傷證開取藥品的參保人,另一端是收購藥品的職業(yè)藥販子和中間人,兩者相互勾結牟取利益。
在姜楠看來,被告人多次對犯罪源頭供述不一致,在案發(fā)后,對于如何產生倒藥獲利這個念頭,宋曉珊和姜大剛有著多種說辭,分別是在公交車上聽到的,從路邊電線桿小廣告看到的,以及從姜大剛以前的工友處學習的方法,不管是哪種方式,可以看出目前有不少人在從事和傳播此類行為。
“被告人主要利用四張工傷證和醫(yī)???,在各大醫(yī)院冒領藥品,每次領取4000余元的藥品,每月兩次,總計領取44萬余元的藥品,雖然醫(yī)院現(xiàn)在加強了監(jiān)管,要求必須是本人持工傷證、醫(yī)??ê蜕矸葑C領藥,但是此類案件的發(fā)生還是暴露了監(jiān)管和管理漏洞。”姜楠介紹,因此,法院也會在判決生效后,通過司法建議等方式,對社保醫(yī)保部門發(fā)出相關建議。
“本案證據相對充分,六名被告人到案后均做過有罪供述,轉賬記錄、開藥信息、處方箋等亦能夠佐證犯罪事實;雖然兩被告人對部分事實當庭翻供,但考慮到兩人的夫妻關系和證據間的關聯(lián)性,可采信度極低,且并不影響本案定罪量刑。”姜楠說。
“從此案和其他醫(yī)保詐騙案可以看出,一方面,部分醫(yī)院在管理上、在規(guī)范的執(zhí)行上確實不夠嚴格,給了違法者可乘之機。”胡曉亮說,所以,從看診到藥房開藥,醫(yī)院在這兩個環(huán)節(jié)中要從主觀上認識到這種風險的所在,加強所謂的人證合一的審核。
“另一方面,公安機關應加強對此類犯罪的打擊,特別是在醫(yī)保詐騙的灰色產業(yè)鏈中,部分個人和中介機構作用突出,是連接病人、醫(yī)院、藥店、企業(yè)之間的橋梁,比如人們常說的藥販子,由藥販子組織病人,逐步形成一個有組織的騙保團體,不僅幫助誘導參保人員利用醫(yī)保牟利,更擾亂破壞市場秩序?!焙鷷粤琳f。
“目前,我國已正式將社保欺詐行為入刑。騙取社保的犯罪行為將以詐騙罪論處?!苯硎?,其實,部分被告人一開始只是貪圖小便宜,為了每月1500元的好處費,提供了自己的工傷證,但是實際上帶來的后果卻非常嚴重,造成了公共財產的巨大損失,對醫(yī)保體系造成了很大的破壞。
胡曉亮也表示,醫(yī)?;鹗前傩盏摹梆B(yǎng)命錢”,并非“唐僧肉”,任何形式的騙保行為都構成犯罪,必將受到法律的嚴懲。廣大參保人員應依法享受醫(yī)保待遇,不應存有僥幸心理,以身試法,非法騙取醫(yī)保基金。(文中案件當事人均為化名)