淺談高職院校干部作風(fēng)建設(shè)的五個(gè)“加法”

張 潔

（北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京 101400）

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的搖籃，是教育系統(tǒng)的重要組成部分，辦學(xué)治校同樣離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織必須把抓好學(xué)校黨建工作作為基本功，推動(dòng)優(yōu)良的黨風(fēng)與校風(fēng)、學(xué)風(fēng)相融，成為學(xué)校育人的靈魂。高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)既是黨風(fēng)的重要組成部分，也對(duì)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)影響深遠(yuǎn)。如何順應(yīng)新時(shí)代高職院校實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨的形象，事關(guān)學(xué)校黨組織與師生員工的血肉聯(lián)系，事關(guān)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定大局。

1 當(dāng)前高職院校干部作風(fēng)存在的短板和問題

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)新發(fā)展、新變化，高職院校在教育學(xué)生的方向、方式、方法上必須跟上前進(jìn)步伐，培養(yǎng)更為適應(yīng)社會(huì)需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才；另一方面，師生對(duì)美好生活的新需要，高職院校在管理上必須更為人性化、多元化，更加具備民主、法治、公平、正義的特性。與這些新變化、新要求相比，高職院校黨員干部在作風(fēng)建設(shè)還存在一些明顯不足。

一是創(chuàng)新意識(shí)不足，工作能力不能與時(shí)俱進(jìn)。處于瞬息萬變的時(shí)代，要做到實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，必須要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)、開拓精神。目前，一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，不深入思考問題，不愿意研究新問題、新情況，辦事情缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，脫離實(shí)際需要。有的干部對(duì)教育和管理知識(shí)學(xué)習(xí)不積極、不主動(dòng)，思想觀念陳舊，管理觀念、技術(shù)與水平相對(duì)滯后，特別是在工作手段方面跟不上新時(shí)代的要求。部分干部對(duì)本職工作沒有做好調(diào)查研究，學(xué)習(xí)和實(shí)踐脫節(jié)，不能學(xué)以致用，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不到位，工作能力得不到提高，新思路和新舉措不多，不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

二是服務(wù)意識(shí)不足，存在官僚主義的問題。密切聯(lián)系群眾是加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的核心問題，在高職院校中，領(lǐng)導(dǎo)干部要面對(duì)教師職工和學(xué)生兩大群眾群體，需要很強(qiáng)的群眾工作能力。但有的干部對(duì)師生要求不了解，與教學(xué)、科研第一線脫節(jié)，做出的決策措施缺乏成效。有的干部不主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，不能正確對(duì)待群眾意見，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，投入管理工作的時(shí)間和精力不足。有的干部沒有樹立服務(wù)意識(shí)，不能俯下身子為一線師生服務(wù)，還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

三是責(zé)任意識(shí)不足，存在缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。相對(duì)于科研型院校，高職院校學(xué)生思想更為多樣、多變，日常教學(xué)管理中面臨的問題更為復(fù)雜。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，不愿意觸及工作中的矛盾，遇到復(fù)雜情況繞開走，能推則推，能擋則擋。有的則主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，在具體事務(wù)的處理上，按部就班、墨守陳規(guī)，面對(duì)一些急事、難事不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極作為，常常造成“梗阻”。

四是全局觀念不足，存在協(xié)作不暢的問題。相對(duì)于一般單位而言，高職院校職能更為齊全，更加需要部門間的協(xié)作配合。但有的領(lǐng)導(dǎo)不能從學(xué)院全局考慮問題?？v向上，一些院系、部門領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行上級(jí)和學(xué)校決策部署時(shí)，從自身利益出發(fā)，推諉扯皮；橫向上，部門之間在一些辦事流程中條塊分割，各自為政，影響辦事效率和成效。

2 高職院校加強(qiáng)干部作風(fēng)的重要性

在新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，創(chuàng)建文明和諧的校園環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，是每一個(gè)高校的基本目標(biāo)。而要構(gòu)建這類理想型高校，占學(xué)校20%的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍屬于“關(guān)鍵人物”，直接影響著學(xué)院教育教學(xué)工作能否又快又好的發(fā)展。

首先，加強(qiáng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)十九大精神的切實(shí)需要。黨的十九大以來，各高校都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步考量，特別是針對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的精神懈怠、懶政庸政、執(zhí)行不力等問題，都在尋求切實(shí)解決問題的有效途徑。各高校干部能否貫徹好、 落實(shí)好黨的十九大精神，直接關(guān)系到每一所高校能否在新時(shí)代的大環(huán)境下得到良性發(fā)展。所以在每一個(gè)高校，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題已經(jīng)不僅僅是個(gè)人問題，而是關(guān)系到學(xué)院教育質(zhì)量與人才發(fā)展等學(xué)院前途發(fā)展的大問題。因此針對(duì)各高校干部作風(fēng)問題，必須嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決鞏固和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定所取得的精神成果，把干部的集體學(xué)習(xí)和個(gè)體差異相結(jié)合，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，力爭(zhēng)使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效，確保高校事業(yè)的高質(zhì)量向前推進(jìn)。

其次，學(xué)院健康良性發(fā)展需要加強(qiáng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是一所高校的領(lǐng)頭羊，是學(xué)院的教育教學(xué)工作中的核心力量。他們的素質(zhì)、能力、管理等方面對(duì)學(xué)校的發(fā)展影響很大，必須在高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)上防微杜漸，從考察、培養(yǎng)、提拔開始做過程式考核，同時(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督。對(duì)于在考核過程中出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決剔除出領(lǐng)導(dǎo)干隊(duì)伍，從根上杜絕問題萌芽的產(chǎn)生，確保學(xué)院教學(xué)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

最后，新時(shí)代學(xué)院的創(chuàng)新發(fā)展也要求加強(qiáng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄧小平提出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)中也強(qiáng)調(diào) “創(chuàng)新是第一動(dòng)力”[1]。中國高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)如果不創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新教育模式，創(chuàng)新隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，就不能滿足新時(shí)代的要求，慢慢被淘汰。高職院校要發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新，就要緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，解放思想，創(chuàng)新思路，才能搭好班子，帶好隊(duì)伍，培養(yǎng)出新形勢(shì)下所需要的綜合型人才。

3 在高職學(xué)院作風(fēng)建設(shè)上做好“五個(gè)加法”

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，高職院校黨組織必須認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育大會(huì)有關(guān)精神，著力推進(jìn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的優(yōu)秀建設(shè)者。

一是加強(qiáng)理論武裝，在堅(jiān)定理想信念上做“加法”。對(duì)于高職院校來說，思想政治工作是各項(xiàng)工作的生命線。高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，首先要體現(xiàn)在自身理論學(xué)習(xí)的作風(fēng)上。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)、主題教育、支部組織生活等多種方式，確保理論學(xué)習(xí)全面系統(tǒng)、入腦入心，堅(jiān)定黨員干部理想信念，牢固樹立“四個(gè)自信”[2]，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀，擰緊作風(fēng)建設(shè)的總開關(guān)。要推動(dòng)思想政治學(xué)習(xí)向全體師生覆蓋，把握教書育人和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與日常課程、社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新教育方式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，用于指導(dǎo)高職院校建設(shè)發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代要求，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提升在市場(chǎng)化、信息化、全球化條件下辦學(xué)的適應(yīng)性和反應(yīng)能力，善于解決發(fā)展中的矛盾和問題，真正做到解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

二是堅(jiān)持群眾路線，在樹立服務(wù)觀念做 “加法”。當(dāng)前，高職師生廣大師生對(duì)服務(wù)的需求也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷提高，不僅需要更好的教學(xué)和后勤條件，更需要公開公平公正，需要知情權(quán)、參與權(quán)。為此，高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持群眾路線，將師生作為院校建設(shè)的主體，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升院校管理水平。提升全面性，一切以學(xué)生的全面發(fā)展為主，學(xué)院的管理和后勤等各項(xiàng)工作都要以課堂教學(xué)為中心來統(tǒng)籌開展。提升全員性，切實(shí)關(guān)注每一位教職工和學(xué)生，提供人性化、精細(xì)化服務(wù)，為教師搭建發(fā)展平臺(tái)、為學(xué)生搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。提升全程性，抓住教育教學(xué)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的過程監(jiān)控，并拓展信息公開和訴求收集渠道，通過微信公眾號(hào)、討論群等方式，及時(shí)公開學(xué)校日常教育管理信息，廣泛聽取師生意見，把學(xué)校建設(shè)成效交給師生評(píng)判，以此不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。

三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在推動(dòng)真抓實(shí)干上做“加法”。實(shí)事求是是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，也是作風(fēng)建設(shè)的重中之重[3]。對(duì)高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須做到順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，求發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)發(fā)展效益之實(shí)，增強(qiáng)使命感，時(shí)刻把學(xué)校的改革發(fā)展放在心上，提高工作的主動(dòng)性，以積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神做好各方面的工作。要切實(shí)提升擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全方位提升自身業(yè)務(wù)能力，做到想干事、敢干事、干成事。要堅(jiān)持以是否履行部門職責(zé)，是否遵守教育教學(xué)工作原則，是否遵守工作紀(jì)律，是否堅(jiān)持學(xué)院崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，是否能按有計(jì)劃、有步驟完成各項(xiàng)工作，是否完成學(xué)院安排的任務(wù)的“六個(gè)是否”作為評(píng)判工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動(dòng)各方面工作落到實(shí)處。

四是增強(qiáng)大局觀念，在工作合力上做“加法”。高職學(xué)院是一個(gè)密切聯(lián)系的集體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須著眼于推動(dòng)學(xué)校整體合力的增強(qiáng)。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部從大局去思考、去認(rèn)識(shí)、去行動(dòng)，善于把各方面的優(yōu)勢(shì)組合起來全面思考問題。一方面立足于眼前，對(duì)本職工作盡心盡責(zé)，真正負(fù)起對(duì)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展大局的責(zé)任。另一方面，要放眼于學(xué)院發(fā)展大局，正確處理好個(gè)人利益與集體利益、學(xué)校利益的關(guān)系，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來處理好本部門眼前利益與學(xué)院發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要特別克服小團(tuán)體主義，推動(dòng)各院系之間特別是領(lǐng)導(dǎo)干部之間的溝通交流，協(xié)作配合，在工作上做到“三分三合”，即在崗位上、工作上、責(zé)任上分，但在目標(biāo)上、思想上、決策上合，努力營(yíng)造齊抓共管的工作格局。要建立高效、規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制；抓住學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵，盡可能精簡(jiǎn)工作流程，縮短辦事時(shí)間；要發(fā)揮好部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌工作，促進(jìn)工作效率的提升。要建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)院每一位教職工的內(nèi)驅(qū)力，齊抓共管，在校園形成人人努力、相互配合、關(guān)系融洽的良好氛圍。

五是加強(qiáng)廉政建設(shè)，在清風(fēng)正氣上做“加法”。黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，在高職院校更是關(guān)系到整個(gè)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，要加大教育督促力度，推動(dòng)黨員干部始終堅(jiān)持廉潔從政、廉潔從教，嚴(yán)格按照法紀(jì)法規(guī)規(guī)范自己育人行為，在平時(shí)的工作各生活中做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要通過多種方式，推動(dòng)教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)自律，注重小節(jié)，保持高尚的精神追求，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，做到明辨是非，克己慎行，以高尚的道德情操、良好的品行修養(yǎng)和自身的浩然正氣勤奮工作，以此凝聚人心、引領(lǐng)風(fēng)氣。要健全學(xué)院監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮好學(xué)院紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。堅(jiān)持把學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處，定期做好考核工作。對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，造成本部門重大不良影響的追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的，及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，并追究其法律責(zé)任，絕不姑息縱容。