湖州市綠色礦業(yè)發(fā)展探索20年（1999—2019年）大事記（一）

湖州市自然資源和規(guī)劃局 龔西征 張 杰

1999年

1999年，湖州市被國(guó)土資源部列為全國(guó)地區(qū)性礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃工作試點(diǎn)市，開展湖州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。

5月27日，全國(guó)第一個(gè)地區(qū)性地市級(jí)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用規(guī)劃——《湖州市礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃（1999—2015年）》，經(jīng)浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)廳批準(zhǔn)實(shí)施。湖州市規(guī)劃首次提出了“禁采區(qū)關(guān)停”“限采區(qū)收縮”“開采區(qū)集聚”的全新理念，《湖州市礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃（1999—2015年）》被國(guó)土資源部評(píng)為科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

6月9日—11日，全國(guó)保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州市召開。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)蔣承菘作重要講話，要求高度重視規(guī)劃，通過制定并實(shí)施規(guī)劃推進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用工作。與會(huì)代表考察了湖州市新開元碎石有限公司礦山。湖州市人民政府介紹了礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用規(guī)劃的編制做法和經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議全面部署全國(guó)開展省、市、縣礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作。

6月12日，全省保護(hù)和開發(fā)利用礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作會(huì)議在湖州市召開，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)姜承菘、浙江省副省長(zhǎng)葉榮寶作重要講話。湖州市人民政府介紹了礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用規(guī)劃的編制做法和經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議提出了全省兩年內(nèi)全部完成省、市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制以及加快培育和構(gòu)建礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)兩大工作。

2000年

8月29日，全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作會(huì)議在嵊州市召開，湖州市安吉縣、長(zhǎng)興縣政府在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

2001年

7月2日，湖州市人民政府印發(fā)了《湖州市普通建筑用砂、石采礦權(quán)出讓管理暫行辦法》的文件，7月3日印發(fā)了《湖州市普通建筑用砂、石采礦權(quán)出讓管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，標(biāo)志著湖州全市范圍內(nèi)無償、無期限使用礦產(chǎn)資源歷史的結(jié)束，有償、有期限使用礦產(chǎn)資源的開始，礦產(chǎn)資源有償使用有了一整套可操作的、規(guī)范的制度和辦法，湖州市地礦行政管理進(jìn)入了新階段。在長(zhǎng)興縣進(jìn)行采礦權(quán)有償使用試點(diǎn)。

8月8日—10日，全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施工作座談會(huì)在浙江省杭州市召開。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社在會(huì)上要求科學(xué)編制，嚴(yán)格實(shí)施，努力開創(chuàng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作新局面。湖州市作為唯一的市級(jí)國(guó)土資源部門代表，介紹了實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)代表到湖州市現(xiàn)場(chǎng)考察規(guī)劃實(shí)施。

湖州市人民政府印發(fā)了《湖州市礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃管理實(shí)施辦法》。23日，湖州市政府辦公室印發(fā)了《湖州市礦業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施細(xì)則》和《湖州市礦產(chǎn)資源綜合利用實(shí)施細(xì)則》。湖州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理有了制度的規(guī)范。

8月20日，湖州市、長(zhǎng)興縣被浙江省國(guó)土資源廳列為全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)市、縣。

9月5日，湖州市人民政府召開市區(qū)礦山整治工作動(dòng)員會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于對(duì)市區(qū)礦產(chǎn)資源開采進(jìn)行整治的通告》，湖州市政府依照《湖州市礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃（1999—2015年）》，全面啟動(dòng)市區(qū)礦山整治工作，明確在2003年12月31日前分期收回（關(guān)閉）市本級(jí)太湖旅游度假區(qū)、南郊風(fēng)景區(qū)，高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)300 米直觀可視范圍和城市發(fā)展建設(shè)需要的仁皇山新區(qū)等礦產(chǎn)資源禁采區(qū)范圍內(nèi)礦山（采礦權(quán)）。

11月17日，湖州市采礦權(quán)招標(biāo)拍賣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉行，中組部、國(guó)土資源部第七期國(guó)土資源管理市長(zhǎng)研討班學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩。經(jīng)國(guó)土資源部和浙江省國(guó)土資源廳的聯(lián)合考察，確定了湖州市東林鎮(zhèn)原石母嶺建筑石礦為拍賣標(biāo)的物。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)葉冬松作重要講話，要求全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用工作。湖州市長(zhǎng)黃坤明講話，指出采用拍賣方式公開出讓采礦權(quán)是改革礦政管理方式的重要舉措，也是大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的重要手段，湖州市要以會(huì)議為契機(jī)扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。

2002年

3月5日，湖州市政府召開全市采礦權(quán)過渡期協(xié)議出讓工作會(huì)議，全面部署推進(jìn)采礦權(quán)有償使用工作，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序》《湖州市普通建筑砂、石采礦權(quán)出讓管理辦法》《湖州市人民政府第44 號(hào)次常務(wù)會(huì)議記要》，市政府和市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了采礦權(quán)過度工作責(zé)任書。

5月10日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于市區(qū)采礦權(quán)有償使用工作實(shí)施意見的通知》，從2002年5月起全面組織實(shí)施采礦權(quán)有償使用，實(shí)施意見明確了有償使用范圍、招標(biāo)、拍賣或協(xié)議方式出讓的情形、采礦權(quán)不予出讓的情形、有償使用辦理程序以及有償使用收益的分配。

8月30日，湖州市人民政府召開市區(qū)礦山整治工作會(huì)議，總結(jié)回顧第一階段礦山關(guān)停整治工作情況，布置落實(shí)市區(qū)第二階段礦山整治任務(wù)。湖州市四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，市政府和城區(qū)、菱湖、南潯三區(qū)簽訂礦山關(guān)停整治責(zé)任書。

9月10日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于湖州市區(qū)第二階段礦山關(guān)停整治工作意見的通知》，通知明確了第二階段礦山關(guān)停整治工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟。市政府與各區(qū)管委會(huì)、各區(qū)管委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與有關(guān)村和礦山業(yè)主層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，確保關(guān)停整治礦山工作的順利實(shí)施。

11月12日，湖州市礦業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)舉行。會(huì)議通過了《礦業(yè)協(xié)會(huì)章程》和向全市礦山企業(yè)發(fā)出的《倡議書》，選舉產(chǎn)生了新一屆礦業(yè)協(xié)會(huì)理事、會(huì)長(zhǎng)。會(huì)議號(hào)召全體礦山企業(yè)響應(yīng)市政府號(hào)召積極參與礦山整治工作。

11月25日，為加強(qiáng)礦山生態(tài)治理工作，湖州市人民政府決定建立湖州市礦山生態(tài)治理有限公司。12月20日，湖州市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)湖州市國(guó)土資源局投資組建湖州市礦山生態(tài)治理有限公司。公司為企業(yè)化管理的國(guó)有獨(dú)資公司，主要從事市區(qū)廢棄礦山治理監(jiān)督、管理工作。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，該市對(duì)廢棄礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理，從體制上保證了礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的全面開展，在國(guó)內(nèi)開了先河。

2003年

1月27日，湖州市礦山生態(tài)治理有限公司更名為湖州新綠源礦山生態(tài)建設(shè)有限公司，成立礦山生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)組，由湖州市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)、礦管處、規(guī)劃處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

3月29日，浙江省級(jí)礦山生態(tài)環(huán)境治理示范工程湖州市堂子山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程舉行開工典禮。這是湖州市第一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，標(biāo)志著湖州市礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

5月19日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吳興區(qū)南潯區(qū)采礦權(quán)有償使用工作的通知》。20日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持吳興區(qū)南潯區(qū)規(guī)模礦山企業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)礦山企業(yè)做強(qiáng)做大，明確每年100 萬噸以上開采規(guī)模礦山企業(yè)可以采用協(xié)議出讓方式。

7月30日，湖州市礦山企業(yè)綜合整治動(dòng)員大會(huì)召開，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議決定成立湖州市礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公。第一次提出全市要下定鐵的決心、落實(shí)鐵的措施、采取鐵的手段、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律，以“四鐵”精神整治礦山，標(biāo)志著湖州礦山企業(yè)全面綜合整治的開始。

8月12日，湖州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于開展礦山企業(yè)綜合整治的實(shí)施意見》的文件。13日，湖州市人民政府發(fā)布《關(guān)于開展礦山企業(yè)綜合整治的通告》，全面取締無采礦許可證開采的礦山企業(yè)和無營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的石料加工廠（場(chǎng)），關(guān)閉采礦權(quán)出讓到期和受讓資源量已開采完畢的礦山企業(yè)，關(guān)閉對(duì)周邊環(huán)境影響大又無力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理的礦山企業(yè)等。湖州市礦山企業(yè)綜合整治工作全面開啟。

9月3日至4日，湖州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)視察了全市礦山企業(yè)綜合整治工作情況，實(shí)地察看了吳興區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)興縣礦山企業(yè)，并聽取了市礦整辦以及視察礦山所在地縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前一階段礦山企業(yè)綜合整治工作情況的匯報(bào)。

9月7日，湖州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)聽取了全市礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室礦山企業(yè)綜合整治工作的情況匯報(bào)后指出：礦山企業(yè)綜合整治要?jiǎng)诱娓?，?duì)該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停產(chǎn)整治的堅(jiān)決停產(chǎn)整治，決不手軟。強(qiáng)調(diào)礦山企業(yè)綜合整治事關(guān)湖州市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾根本利益，要抓緊時(shí)間，掀起一個(gè)礦山企業(yè)綜合整治的高潮，不達(dá)目標(biāo)，決不罷休。

9月24日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好礦山企業(yè)綜合整治工作的通知》，要求加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加快礦山企業(yè)綜合整治進(jìn)度，確保整治質(zhì)量，按期完成整治任務(wù)。

9月26日，湖州市人民政府同意組織開展《湖州市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，湖州市成為全國(guó)首個(gè)編制廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃市。

2004年

4月17日，湖州市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)?？疾臁鞍俚V示范”仁皇山、堂子山、灣山、肖皇山等廢棄礦山生態(tài)治理工程，召開廢棄礦山生態(tài)建設(shè)座談會(huì)。要求不斷統(tǒng)一對(duì)廢棄礦山生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，完善廢棄礦山生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，抓緊工作進(jìn)度，為建設(shè)生態(tài)湖州作貢獻(xiàn)。

4月23日，湖州市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的通知》，明確建立露天礦山生態(tài)治理備用金制度，調(diào)整治理備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)為50 元/平方米，對(duì)拒不繳納或無力繳納備用金的礦山，要依法嚴(yán)肅查處，直至關(guān)閉礦山并注銷采礦許可證。同時(shí)，明確廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金通過提高采礦權(quán)出讓金中生態(tài)修復(fù)使用比例、廢棄礦區(qū)生態(tài)治理產(chǎn)出地塊出讓收益部分資金、政府部門行政事業(yè)性收費(fèi)部分資金、政府財(cái)政補(bǔ)助部分資金、民間資金參與等多途徑、多渠道解決。

4月25日，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任陳洲其一行來湖州市調(diào)研“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理產(chǎn)業(yè)化問題”，考察湖州市仁皇山礦山生態(tài)環(huán)境治理工程現(xiàn)場(chǎng)，聽取了湖州市政府關(guān)于湖州市礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的匯報(bào)，肯定了湖州市以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo)的礦山自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

4月29日，全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州市召開。會(huì)議代表參觀了湖州市仁皇山、堂子山、肖皇山、灣山等礦山生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)。湖州市人民政府作了典型交流發(fā)言。會(huì)議分析了當(dāng)前礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作做了部署和安排，要求各地借鑒湖州市等地礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)浙江省的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作。

8月2日，湖州市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市區(qū)礦山生態(tài)復(fù)綠工程的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)一行實(shí)地考察了太史灣、肖皇山等礦區(qū)，提出要進(jìn)一步明確礦山整治目標(biāo)，嚴(yán)格預(yù)算，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，讓廢棄礦山永久地披上綠裝。

8月20日，《湖州市區(qū)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2002—2012年）》批準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)志著湖州市區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理將按照規(guī)劃有步驟、有計(jì)劃地開展礦山生態(tài)保護(hù)和廢棄礦山治理，對(duì)推進(jìn)湖州“生態(tài)市”建設(shè)進(jìn)程有著重大的意義。

9月11日，湖州市人民政府發(fā)布了《湖州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通告》，明確了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件、程序、權(quán)限及非法轉(zhuǎn)讓的處罰等。通告對(duì)加強(qiáng)采礦權(quán)的管理，保障礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，維護(hù)湖州市正常的礦產(chǎn)資源管理秩序有重要意義。

10月22日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確市有關(guān)部門在礦山企業(yè)綜合整治工作中職責(zé)的通知》，明確市級(jí)有關(guān)部門在礦山企業(yè)綜合整治工作中的職責(zé)，推進(jìn)礦山企業(yè)綜合整治工作的規(guī)范化和制度化，形成依法行政、綜合整治、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管的局面。

10月27日，湖州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)礦山企業(yè)綜合整治工作的意見》，對(duì)推進(jìn)礦山企業(yè)綜合整治工作提出了堅(jiān)持不審批新礦；壓縮礦山開采規(guī)模；加大力度調(diào)整礦山開采布局；加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置管理；完善采礦權(quán)出讓合同；規(guī)定采礦權(quán)出讓期限；堅(jiān)持按批準(zhǔn)規(guī)模定量供應(yīng)炸藥；加強(qiáng)對(duì)開采量的實(shí)測(cè)工作；規(guī)范礦石加工機(jī)組的設(shè)置和管理；強(qiáng)化礦車運(yùn)輸管理；加快廢棄礦山治理進(jìn)度；全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施；清理整治礦運(yùn)碼頭；依法征繳稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)；加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度；推進(jìn)采礦權(quán)出讓全面市場(chǎng)化運(yùn)作等十六項(xiàng)意見。

2005年

2月6日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于2005年全市礦山企業(yè)綜合整治工作的意見》，進(jìn)一步深化礦山整治工作，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，切實(shí)解決礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題，明確了工作目標(biāo)、措施和要求。

5月10日，湖州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廢棄礦山復(fù)綠復(fù)墾工作進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)下一步工作提出了要把握原則、精心實(shí)施、市縣聯(lián)動(dòng)三點(diǎn)要求。

10月8日，浙江省“百礦示范”項(xiàng)目——仁皇山礦區(qū)和灣山礦區(qū)治理工程通過浙江省國(guó)土資源廳組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收組一致認(rèn)為，湖州市這兩個(gè)治理工程在全省具有先行性、典型性、示范性。

12月5日，湖州市新開元碎石有限公司、湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司、嘉華石礦（湖州）有限公司東林鎮(zhèn)平山礦區(qū)、浙江三獅水泥股份有限公司石灰石礦（長(zhǎng)興）四家礦山被列為首批省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)。

12月26日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實(shí)施意見》，在全國(guó)首次提出了創(chuàng)建綠色礦山，明確了綠色礦山的基本條件、創(chuàng)建的資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化五化標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，明確適當(dāng)增加規(guī)模，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，提前返還備用金和實(shí)施規(guī)費(fèi)補(bǔ)助的扶持政策，明 確2005年12月 至2006年12月為試點(diǎn)階段，全市選定6—8 家礦山企業(yè)進(jìn)行綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)；2007年1月至2009年12月為全面實(shí)施階段，全面實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建工作。

2006年

2月18日，《關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)綠色礦山試點(diǎn)工作的通知》印發(fā)，決定在湖州新開元碎石有限公司（省、市級(jí)）、嘉華石礦（湖州）有限公司（省、市級(jí)）、浙江三獅水泥有限公司石灰石礦（省、市級(jí)）、湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司（省、市級(jí)）、長(zhǎng)興縣永城礦業(yè)有限公司（市級(jí)）、德清縣龍頭山石料有限公司（市級(jí)）、安吉縣高禹紅廟膨潤(rùn)土礦（市級(jí)）開展綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)，積極探索綠色礦山建設(shè)的措施和辦法，為具有湖州特色的礦業(yè)發(fā)展新路子提供樣板和示范。

4月22日，《湖州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2005—2015年）》經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)實(shí)施?！逗萑?qǐng)?bào)》刊文解讀新一輪湖州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

5月30日，浙江省綠色礦山創(chuàng)建方案專家論證會(huì)在湖州市召開。全省首批（三家）綠色礦山創(chuàng)建方案通過浙江省國(guó)土資源廳組織的專家論證。全省12 家綠色礦山試點(diǎn)企業(yè)及所在地市縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)近50 人觀摩了創(chuàng)建方案專家論證會(huì)。湖州新開元碎石有限公司、嘉華石礦（湖州）有限公司和鹿山塢礦業(yè)有限公司3 家企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山方案通過專家評(píng)審是全省第一，標(biāo)志著浙江省創(chuàng)建綠色礦山進(jìn)入了實(shí)施階段，綠色礦山的實(shí)施全面提升全省礦業(yè)開發(fā)水平。

10月18日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于湖州市區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知》，明確廢棄礦山治理實(shí)施項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收及資金使用等。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、公開招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、財(cái)務(wù)竣工決算制；項(xiàng)目資金主要來源為殘留礦產(chǎn)資源處置收益、不再返還的礦山生態(tài)治理備用金、廢棄礦區(qū)復(fù)墾產(chǎn)生的部分收益、上級(jí)補(bǔ)助等，項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

2007年

2月7日，湖州市政府召開湖州市礦山整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面總結(jié)前四年全市礦山企業(yè)綜合治理工作，湖州市基本實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，研究了下一步的工作重點(diǎn)。

3月20日—21日,湖州市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作通過省驗(yàn)收。

6月10日，湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司、湖州新開元碎石有限公司兩家“省級(jí)綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)企業(yè)在全省率先通過考核驗(yàn)收，為浙江省的“綠色礦山”創(chuàng)建工作提供了樣板，起到了很好的示范作用。同月，湖州新開元碎石有限公司受到國(guó)士資源部表彰，榮獲全國(guó)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用先進(jìn)礦山企業(yè)稱號(hào)。

8月23日，湖州市政府召開礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確新一屆政府繼續(xù)以“四鐵”的精神扎實(shí)做好礦山企業(yè)綜合治理工作。

9月17日，湖州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式，推進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素重組，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化水平。目標(biāo)是到2008年，全市礦山年平均生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到25 萬噸以上；優(yōu)化礦山布局結(jié)構(gòu)，全市礦山總數(shù)控制在344個(gè)以內(nèi)；加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)，礦山死亡人事故年均下降20%；改善礦山生態(tài)環(huán)境，建成40 個(gè)省級(jí)“百礦示范”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色礦山8家以上，全市應(yīng)治理廢棄礦山治理率達(dá)到70%以上。

2008年

1月4日，《關(guān)于建立礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管責(zé)任制的通知》印發(fā)，創(chuàng)新建立了“一礦一責(zé)任人，兩月一監(jiān)測(cè)，半年一報(bào)告”礦山開采監(jiān)管制度，首次引入礦山實(shí)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管礦山開采。

1月11日，《湖州市進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作實(shí)施方案》批復(fù)實(shí)施，確定德清縣洛舍鎮(zhèn)沙村礦區(qū)、吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)龍泉塢礦區(qū)開展礦山集中開采區(qū)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。

3月14日，湖州市召開全市礦山整治工作會(huì)議。會(huì)議提出礦山整治的主要目標(biāo)是優(yōu)化礦山布局，抓好減點(diǎn)減量；加快廢礦治理，抓好生態(tài)修復(fù)；完善環(huán)境治理，改善礦區(qū)環(huán)境；加大工作力度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合；加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完成綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)；強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

3月19日至20日，湖州豐華礦業(yè)有限公司等四家礦山的省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建方案通過了省專家組的論證。湖州市列入第二批省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)的六家礦山創(chuàng)建方案全部通過論證，進(jìn)入實(shí)施階段。

6月23日至24日，全省綠色礦山創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州市召開。會(huì)議總結(jié)交流近幾年綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)全省綠色礦山創(chuàng)建工作。代表實(shí)地考察了湖州市新開元碎石有限公司鹿山塢礦業(yè)有限公司、康城石礦（湖州）有限公司等三家省級(jí)綠色礦山企業(yè)；對(duì)新開元碎石有限公司等10 家首批省級(jí)綠色礦山進(jìn)行了授牌；湖州市、長(zhǎng)興縣等國(guó)土資源局和湖州新開元碎石有限公司、浙江三獅水泥股份有限公司長(zhǎng)興石灰石礦等4 家省級(jí)綠色礦山企業(yè)分別介紹了在創(chuàng)建綠色礦山過程中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。會(huì)議要求全省全力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作，提出到2010年全省建成綠色礦山150 座以上。

8月5日，湖州市楊家埠鎮(zhèn)中寶山廢棄礦區(qū)治理工程、道場(chǎng)扁旦灣廢棄礦山治理工程、道場(chǎng)鄉(xiāng)九里山廢棄礦區(qū)治理工程三個(gè)省“百礦示范”項(xiàng)目通過省“百礦示范”驗(yàn)收。9月3日至5日，湖州市國(guó)土資源局通過實(shí)地勘査、査閱合帳等方法，對(duì)市區(qū)道場(chǎng)、埭溪、菱湖、白雀等四個(gè)中心所貫徹落實(shí)“一礦一監(jiān)督”制度情況進(jìn)行了檢查，并抽查了部分礦山企業(yè)。

2009年

1月10日，湖州市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作通過浙江省政府的考核驗(yàn)收。浙江省政府礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作考核驗(yàn)收組聽取匯報(bào)，檢查吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)龍泉塢整合礦區(qū)省級(jí)開發(fā)整合試點(diǎn)礦區(qū)、東林鎮(zhèn)石母嶺礦山閉坑礦區(qū)及部分省級(jí)綠色礦山現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作完成情況，通過考核?？己私M要求湖州礦產(chǎn)資源管理要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)劃為龍頭，打造綠色礦業(yè)強(qiáng)市，繼續(xù)保持在全省乃至全國(guó)領(lǐng)先。

5月20日，湖州市人民政府辦公室印發(fā)了關(guān)于《湖州市鼓勵(lì)綠色礦山創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知，進(jìn)一步規(guī)范獲得省級(jí)或市級(jí)綠色礦山稱號(hào)的礦山企業(yè)可享受優(yōu)惠政策的實(shí)施。對(duì)綠色礦山企業(yè)出讓金可按合同分期繳納；給予一次性資金補(bǔ)助；按應(yīng)繳總額60%交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金；免交綜合保證金，已繳納的給予退還。政策極大地鼓勵(lì)了礦山企業(yè)加大環(huán)保、技改投入，對(duì)促進(jìn)湖州生態(tài)市建設(shè)具有重要意義。

9月10日，全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核査試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州市長(zhǎng)興縣召開。長(zhǎng)興縣作為全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查四個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一，自2008年8月至2009年4月，完成了縣域內(nèi)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，徹底査清了轄區(qū)的礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀，進(jìn)一步更新完善了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)興縣國(guó)土資源管理工作基礎(chǔ)扎實(shí)，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作走在了全國(guó)前列，為全國(guó)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)核查工作提供了經(jīng)驗(yàn)、樹立了典型。