新產業(yè)發(fā)展背景如何打造“數字粵桂”

張婷 廣西梧州粵桂合作特別試驗區(qū)投資開發(fā)有限公司

黨的十八大以來，黨中央準確把握時代大勢，大力推進“互聯(lián)網+”、網絡強國、數字中國、智慧社會建設，數字經濟發(fā)展大幕已經開啟。廣西對數字廣西建設進行全面部署，全方位立體式多舉措大力推動數字廣西建設?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）自2014年啟動建設以來，大力推進各項事業(yè)全面發(fā)展。在新時期產業(yè)發(fā)展背景下，試驗區(qū)要把握好發(fā)展機遇，科學謀篇布局、打造“數字粵桂”。

一、 “數字粵桂”發(fā)展優(yōu)勢

（一）宏觀政策要素不斷聚集

數字經濟已經上升為國家戰(zhàn)略，并成為拉動我國經濟增長的重要引擎。梧州市正在搶抓國家和自治區(qū)加快發(fā)展大數據產業(yè)的重大機遇，推動大數據與各領域深度融合，加快建設面向粵港澳大灣區(qū)的集數據集聚、數據存儲、清洗加工、數據服務等于一體的大數據產業(yè)發(fā)展基地，打造珠江-西江經濟帶建設發(fā)展數碼港。數字梧州的建設步伐進一步加快，在全國率先建成信息惠民服務總平臺，建設“互聯(lián)網+政務服務”、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等一大批信息化應用平臺。

（二）信息基礎設施逐步完善

五年來，試驗區(qū)基礎配套設施的不斷完善，依托移動、電信、廣電等運營商企業(yè)持續(xù)加大信息基礎設施投入，試驗區(qū)通訊網絡系統(tǒng)逐漸完善，光纖網絡基本覆蓋試驗區(qū)，4G網絡覆蓋深度擴大，電子政務信息網絡、企業(yè)信息網絡、招商信息網絡、效能電子監(jiān)察系統(tǒng)網絡、工業(yè)互聯(lián)網持續(xù)不斷推進，基本實現試驗區(qū)網絡全覆蓋，實現了試驗區(qū)辦公人員電腦配套齊全，不斷推進軟件、服務、物聯(lián)網技術實現園區(qū)的經濟可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)價值鏈的提升。

（三）信息產業(yè)項目加快發(fā)展

經過五年努力，試驗區(qū)入駐企業(yè)達300多家。打造了大華為龍頭的智慧城市產業(yè)基地，現已聚集了中興網信、忠德等企業(yè)。以上市企業(yè)廣州國光電器為龍頭建設的國光電子產業(yè)園。此外，以香港電子業(yè)商會牽頭建設的香港電子科技創(chuàng)新產業(yè)園，現已入駐了香港雅士電業(yè)集團等企業(yè)。

(四）信息技術系統(tǒng)有效運用

目前，試驗區(qū)建立了工地監(jiān)控調度系統(tǒng)，運用現代高科技技術手段，通過使用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，實時、直觀的提供各種現場信息，對于提高管理水平，監(jiān)控生產及設備運行情況，加強治安保衛(wèi)，消除事故隱患，防止意外發(fā)生起到了重要作用；行政辦公OA系統(tǒng)得到充分運用，充分利用各種設備、各種人機信息系統(tǒng)來提高工作效率和工作質量，方便公文隨時處理，試驗區(qū)各部門溝通簡易化，讓信息能夠更加快速有效地流轉，方便工作人員了解項目進展。

（五）數字理論研究初具規(guī)模

試驗區(qū)與中國社會科學院共建中國（粵桂）經濟運行仿真中心，通過模擬現實社會經濟系統(tǒng)的各種經濟行為，分析國民經濟的現狀和發(fā)展趨勢，從而為試驗區(qū)及企業(yè)進行宏觀經濟決策提供科學的參考依據。仿真中心第一階段建設下設“經濟學仿真實驗室”、“SED企業(yè)信息港”以及“粵桂信息交易所”。建立了試驗區(qū)專家建設咨詢委員會，為試驗區(qū)“數字經濟”的發(fā)展提供決策參考。

二、“數字粵桂”建設面臨的主要困難

（一）數字信息基礎較為薄弱

目前，試驗區(qū)信息基礎設施支撐能力相對比較薄弱，光纖網絡建設、4G網絡覆蓋、物聯(lián)網建設有待進一步加強，難以滿足未來試驗區(qū)數字經濟發(fā)展需求，傳統(tǒng)企業(yè)數字化轉型的主動性、積極性有待提升，需加強引導和支持。

（二）數字產業(yè)發(fā)展相對滯后

數字經濟在一、二次的總體發(fā)展相對滯后的問題，為數字經濟快速增長帶來極大的挑戰(zhàn)。數字技術產業(yè)基礎較為薄弱，電子信息制造業(yè)競爭力不高，軟件進和信息服務業(yè)總體規(guī)模偏低。

（三）數字經濟領域人才短缺

數字技能人才的短缺對試驗區(qū)的數字化轉型產生非常大的制約，數字人才供不應求，培養(yǎng)體系尚未建設完善，對數字人才的培養(yǎng)跟不上需求的增長，人員素質難于適應數字經濟的需要。

三、“數字粵桂”建設思路

(一）進一步完善信息基礎設施

緊抓廣西數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略實施與中國—東盟信息港大數據中心、梧州市信息惠民國家試點城市等建設的重大機遇，大力推動試驗區(qū)大數據和云計算基礎設施建設升級，積極推進各領域規(guī)模應用，加快培育壯大產品和服務體系，形成區(qū)域性的大數據和云計算產業(yè)集聚高地，增強數字經濟發(fā)展的數據驅動能力。加快試驗區(qū)5G網絡布局建設，爭取在試驗區(qū)試點開展5G網絡建設、規(guī)模組網技術測試和應用研究。

（二）進一步打造數字信息平臺

加快試驗區(qū)梧州智慧廣西云數據中心及IT產業(yè)園、科技智慧產業(yè)基地、大華智慧信息項目等數字經濟重點項目建設，打造粵桂數字經濟產業(yè)園區(qū)。依托西江航運資源，建設珠江-西江經濟帶航運數據中心。支持企業(yè)探索數字經濟的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與社會化服務發(fā)展新模式。

（三）進一步優(yōu)化數字支撐體系

建立適應“數字粵桂”的政策體系，進一步降低大數據中心、互聯(lián)網企業(yè)、電信運營商要素成本。明確互聯(lián)網、大數據、人工智能等數字信息產業(yè)為試驗區(qū)重點發(fā)展產業(yè)，優(yōu)先保障數字信息產業(yè)項目用地。全面推行“354560”審批改革，推動涉企行政審批及服務事項簡化辦理，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。推進整合各部門便民公眾號、移動端APP和政務熱線資源，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。

（四）進一步培育發(fā)展數字產業(yè)

推動試驗區(qū)發(fā)展大數據產業(yè)，培育引進一批數據采集、挖掘、分析、安全等大數據服務企業(yè)，大力發(fā)展面向一二三產業(yè)的大數據服務，促進大數據在醫(yī)療健康、社會保障、教育文化、市政交通、公共服務、法務咨詢、生態(tài)環(huán)保、電子政務等領域的創(chuàng)新應用。

（五）進一步推進信息產業(yè)融合

推動傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)發(fā)展智能制造，加快大數據、物聯(lián)網等新一代信息技術的深度集成應用。積極培育工業(yè)機器人、增材制造裝備等新型融合產品。加快建設具備多式聯(lián)運功能的西江智慧物流體系，大力發(fā)展智慧交通、智慧家庭、政務服務等智慧應用。積極培育智慧旅游、智慧健康養(yǎng)老、數字文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，提升生活服務水平，豐富百姓生活新體驗。

（六）進一步加強數字人才培育

大力引進高層次人才和團隊，特別是具有國際視野和經驗的數字經濟行業(yè)領軍人才。支持國內外相關科研院所在試驗區(qū)設立分院（所）。成立數字經濟學院、大數據學院、人工智能學院等，加快培育數字經濟發(fā)展所需要的創(chuàng)新型、實用型人才。支持試驗區(qū)建設“人才特區(qū)”，打造“數字化”人才隊伍。