我國工業(yè)固廢處理中存在的問題及對策

孫立勝 公主嶺市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

工業(yè)固廢主要指工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的固體廢棄物?，F(xiàn)如今，我國工業(yè)固體廢棄物數(shù)量明顯增多，工業(yè)固廢處理的壓力隨之增大，且工業(yè)固廢處理中需要較高的成本。若不能采取有效的處理措施，就會引發(fā)嚴(yán)重的二次污染，因此科學(xué)處理和利用工業(yè)固廢成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、工業(yè)固體廢棄物概述

工業(yè)固廢主要指生產(chǎn)、生活和其他類型的經(jīng)營活動中所形成的固態(tài)、半固態(tài)或除廢水的高濃度業(yè)態(tài)廢棄物。工業(yè)生產(chǎn)過程即為產(chǎn)生固廢的過程。工業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，廢棄物排放也隨之增多，工業(yè)生產(chǎn)和城市化建設(shè)中排出的工業(yè)固廢數(shù)量日益增多，火力發(fā)電站以及冶金工業(yè)的快速發(fā)展，也加快了工業(yè)固體廢棄物排放，進(jìn)而為國家建設(shè)管理及環(huán)境治理制造了巨大的壓力。

工業(yè)固體廢棄物是固體廢棄物的重要組成部分，同時(shí)其也是工業(yè)生產(chǎn)中排入自然環(huán)境中的廢渣、粉塵和其他廢棄物。若按照廢棄物的危害程度，可將工業(yè)固體廢棄物分為兩種形式，一種是危險(xiǎn)廢棄物，一種是一般廢棄物。前者主要指具有易燃易爆、腐蝕性、放射性和傳染性等特征的廢棄物。常見的危險(xiǎn)廢棄物有醫(yī)療廢棄物、化學(xué)廢棄物和核廢料等。后者覆蓋面較廣，常見的一般工業(yè)固體廢棄物有粉煤灰、尾礦、工業(yè)粉塵等。其也是工業(yè)固體廢棄物中占比較高的物質(zhì)。

工業(yè)發(fā)展的速度與工業(yè)固體廢棄物排放的數(shù)量具有十分密切的聯(lián)系。工業(yè)發(fā)展速度越快，工業(yè)固體廢棄物排放量越大，管理和治理能力越強(qiáng)，則工業(yè)固體廢棄物排放的數(shù)量就越少。工業(yè)固體廢棄物具有多樣性，其治理難度較大，而且也成為了環(huán)境污染的始作俑者，工業(yè)固體廢棄物治理成為當(dāng)前環(huán)境治理中的主要內(nèi)容。

二、工業(yè)固廢處理中的問題

如今，人們的生活質(zhì)量明顯改善，我國工業(yè)固廢處理能力也有所增強(qiáng)，但是在工業(yè)固體廢棄物處理的過程中，依然存在著十分明顯的不足。以下筆者就將對工業(yè)固體廢棄物處理中存在的問題予以簡要分析。

（一）工業(yè)固廢處理能力有待提高。我國的諸多技術(shù)均為借鑒和引入國外固廢處理技術(shù)，自主研發(fā)能力較弱。雖然我國具備工業(yè)固廢處理裝置生產(chǎn)能力，但是其只可應(yīng)用于一般固廢處理，而核心技術(shù)和設(shè)備與發(fā)達(dá)國家存在著十分明顯的差距。再者，工業(yè)固廢處理中存在著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，因此不正當(dāng)市場競爭問題十分普遍，而這也阻礙了先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

（二）工業(yè)固廢處理管理不力。當(dāng)前，我國制定了嚴(yán)格的排污許可證制度和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)尤其是污染型企業(yè)生產(chǎn)中，工業(yè)固廢生產(chǎn)監(jiān)管工作水平較低，工業(yè)固廢運(yùn)輸和處理質(zhì)量不理想，環(huán)保部門不能嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)固廢生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移和處理等環(huán)節(jié)，引發(fā)了工業(yè)固廢盲目排放的問題。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高。我國環(huán)保宣傳的力度較大，但是產(chǎn)業(yè)社會化和專業(yè)化水平不高，并未建立科學(xué)細(xì)致的服務(wù)體系，盡管人們已經(jīng)逐漸意識到環(huán)保的重要性，但是在落實(shí)的過程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)均不完善，政府部門在新技術(shù)研發(fā)和推廣的過程中支持力度不足，固廢生產(chǎn)與處理企業(yè)得不到完備的配套服務(wù)，最終影響了工業(yè)固廢處理的效果。

三、解決工業(yè)固廢處理問題的有效對策

（一）提高工業(yè)固廢處理能力。工業(yè)固廢是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素。而重新利用工業(yè)固廢能夠有效減少資源消耗?，F(xiàn)階段，產(chǎn)能不足是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題。為解決產(chǎn)能問題，工作人員應(yīng)合理分類并回收工業(yè)固廢，加強(qiáng)資源利用的合理性，進(jìn)而加強(qiáng)工業(yè)固廢處理效果。同時(shí)要在處理產(chǎn)能的過程中，合理應(yīng)用新型的處理工藝和處理技術(shù)，第一時(shí)間調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的投資與融資機(jī)制。一方面要豐富投資渠道，另一方面建立完善的市場機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展，鼓勵工作人員積極主動地投入到環(huán)保工作中，擴(kuò)大企業(yè)融資。

另外，政府部門在日常工作中也應(yīng)采取多種扶持政策。在工業(yè)固廢處理中擴(kuò)大資金投入，且加大科技支持力度，保證工業(yè)固廢的管理質(zhì)量，更好地應(yīng)用環(huán)境體系，了解行業(yè)和地區(qū)工業(yè)固體廢棄物應(yīng)用概況，然后建立完備的數(shù)據(jù)庫，為工業(yè)固廢利用和管理提供更為全面和可靠的數(shù)據(jù)支持。

（二）加大行業(yè)監(jiān)督力度，提高市場的規(guī)范性。為規(guī)范管理，工作人員要建立健全法律制度，真正實(shí)現(xiàn)有法可依，依法治理的原則。再者，工業(yè)固廢生產(chǎn)、運(yùn)輸和處置企業(yè)需按照法律規(guī)定的要求做好備案登記工作，確保信息的公開性，提高信息的透明度。固廢處置單位應(yīng)當(dāng)依照法律的要求開展行政審批并征收環(huán)保稅，建立更為科學(xué)和完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，從而為工業(yè)固廢處理奠定制度基礎(chǔ)。

（三）對環(huán)保行業(yè)采取扁平化管理模式。在工業(yè)固廢處理中，要充分結(jié)合工業(yè)固廢行業(yè)發(fā)展的基本需求，增強(qiáng)政策服務(wù)的規(guī)范性，為新技術(shù)和新工藝的推廣提供示范和先例。此外，在工業(yè)生產(chǎn)期間也可優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)審批流程，建立更為細(xì)致和完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)法律體系，加強(qiáng)相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督能力，建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的動態(tài)管理。

（四）引入第三方評價(jià)機(jī)制。工業(yè)固體廢棄物處理的過程中，工作人員務(wù)必認(rèn)真核查企業(yè)綜合利用工業(yè)固體廢棄物的數(shù)量和類型，判斷綜合利用的要求和技術(shù)條件是否與工程建設(shè)的規(guī)范和要求高度吻合。為更加科學(xué)更加高效地應(yīng)用工業(yè)固廢資源，評價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)合理評價(jià)工業(yè)固廢資源利用概況，并以此為基礎(chǔ)編制評價(jià)報(bào)告。

結(jié)語：現(xiàn)階段，工業(yè)固廢處理難度明顯增大，且企業(yè)在生產(chǎn)中也需要處理更多的工業(yè)固體廢棄物，工業(yè)固體廢棄物處理中出現(xiàn)了諸多的問題。對此，工作人員需結(jié)合實(shí)際采取有效措施處理工業(yè)固體廢棄物，完善工業(yè)固體廢棄物管理工作，以此有效控制工業(yè)固體廢廢棄物引發(fā)的環(huán)境污染問題，做到生產(chǎn)與自然的高度平衡。