房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用及問題論述

周超男 中國人民大學(xué)

房地產(chǎn)業(yè)涉及范圍較廣，包含房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、銷售以及建筑等內(nèi)容，因此房地產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中具有不容忽視的重要作用。從長遠(yuǎn)的角度來看，我國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須明確國民經(jīng)濟(jì)增長同房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上才能夠采取有效措施，不斷促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展，為高效展開我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

一、房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用

（一）國民經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)事業(yè)占據(jù)重要位置

同發(fā)達(dá)國家相比，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)還有很大的發(fā)展空間，再加上我國是世界上人口最多的國家之一，解決居民的住房問題對于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加高效展開經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作等具有重要意義[1]。由此可見，采取有效措施積極加強(qiáng)房地產(chǎn)事業(yè)檢核，對于推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、滿足居民的基本生活要求、從整體上促進(jìn)我國社會(huì)的全面發(fā)展等都具有重要意義。

（二）房地產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用

投資建設(shè)是房地產(chǎn)事業(yè)建設(shè)以及發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，對于構(gòu)建穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義[2]。更重要的是，在房地產(chǎn)事業(yè)長期發(fā)展的過程中，還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如水泥、木材、鋼鐵以及裝修等。由此可見，采取有效措施促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，對于從整體上提升我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。

（三）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有助于提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性

近年來，我國在積極加強(qiáng)房地產(chǎn)事業(yè)建設(shè)的過程中，各地區(qū)房屋建筑工程施工增多，這在一定程度上緩解了我國的就業(yè)問題[3]。從本質(zhì)上來看，就業(yè)率是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，而在房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，能夠?yàn)楦嗟膭趧?dòng)人民帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，這在一定程度上提升了房地產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，對于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。與此同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還許愿對開發(fā)數(shù)量、投資等進(jìn)行調(diào)整，在綜合應(yīng)用抑制與刺激等措施的過程中，對于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)需求總量與供給總量的平衡具有促進(jìn)作用。

二、現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中存在的問題

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成直接影響，以下從房地產(chǎn)價(jià)格逐漸高漲、政府調(diào)控功能沒有充分發(fā)揮出來、房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度有待完善角度出發(fā)展開了探討：

（一）房地產(chǎn)價(jià)格逐漸高漲

近年來，我國在積極加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過程中，形成了房地產(chǎn)價(jià)格逐漸高漲的現(xiàn)象，這在一定程度上影響并威脅了我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及金融安全[4]。然而，形成這一問題的原因較多，其中包括開發(fā)商所面對的收費(fèi)項(xiàng)目以及配套設(shè)施成本較高、土地價(jià)格提升等，在這種情況下，同整體物價(jià)水平相比，商品房價(jià)格呈現(xiàn)出明顯過高的現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生了20%的逐年遞增率。在不斷上升的房產(chǎn)價(jià)格基礎(chǔ)上，導(dǎo)致居民在其他方面的消費(fèi)水平降低，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致包含生產(chǎn)資料在內(nèi)的相關(guān)物價(jià)的上漲等。因此，從整體上來看，房地產(chǎn)價(jià)格逐漸高漲將會(huì)對我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及金融安全性帶來威脅。

（二）政府調(diào)控功能沒有充分發(fā)揮出來

近年來，我國在積極加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的過程中，國家有關(guān)部門積極制定并落實(shí)了相應(yīng)的調(diào)控措施，所落實(shí)的一系列調(diào)整戰(zhàn)略能夠一定程度上解決房地產(chǎn)市場運(yùn)行過程中形成的相關(guān)問題[5]。然而，我國房產(chǎn)價(jià)格的逐漸增高，對房地產(chǎn)市場秩序造成的影響，在這一背景下，部分政府部門運(yùn)行中無法及時(shí)解決當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場發(fā)展問題，甚至產(chǎn)生了倒賣土地、抬價(jià)等問題。在這種情況下，我國所制定的相關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控措施沒有得到全面落實(shí)，這同各級(jí)政府針對房地產(chǎn)市場發(fā)展的調(diào)控能力和管理能力薄弱具有緊密聯(lián)系。

（三）房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度有待完善

第一，市場監(jiān)控力度薄弱。部分擁有消費(fèi)需求的群體通過小型投資的方式，能夠一定程度上增加房地產(chǎn)開發(fā)投資幅度。然而，現(xiàn)階段我國有關(guān)部門運(yùn)行過程中，并沒有全面落實(shí)相應(yīng)的房地產(chǎn)政策，在開發(fā)管理房地產(chǎn)市場的工程中也呈現(xiàn)出監(jiān)控力度不足等問題，現(xiàn)有的政策措施也嚴(yán)重缺乏完善性，這是導(dǎo)致多數(shù)不合理現(xiàn)象產(chǎn)生于房地產(chǎn)市場發(fā)展中的主要原因[6]。在深入分析房地產(chǎn)市場銷售情況的背景下，會(huì)增加商品房的存量，導(dǎo)致大量空閑房屋的產(chǎn)生。同時(shí)，部分地區(qū)在積極進(jìn)行房屋建筑工程建設(shè)的過程中，存在開盤前售空的現(xiàn)象，期房銷售也獲得了很多熱的追捧，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，同供需結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象產(chǎn)生于房地產(chǎn)市場當(dāng)中具有緊密的聯(lián)系，在這一背景下，針對投資開發(fā)來講市場消費(fèi)需求無法產(chǎn)生良好的拉動(dòng)作用。

第二，現(xiàn)階段，房地產(chǎn)市場運(yùn)行以及發(fā)展的過程中，存在缺乏健全調(diào)控制度、監(jiān)管制度的現(xiàn)象，資產(chǎn)負(fù)債現(xiàn)象在企業(yè)中頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行過程中需要面對更大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)[7]。現(xiàn)階段我國各種規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量相對較多，但是從整體上來看，我國房地產(chǎn)企業(yè)的綜合競爭力以及市場競爭力都應(yīng)得到進(jìn)一步提升。各種不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)與交易行為的產(chǎn)生，制約了我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，典型的現(xiàn)象包括合同欺詐、虛假廣告等。

三、國民經(jīng)濟(jì)增長中充分發(fā)揮房地產(chǎn)事業(yè)功能的途徑

（一）充分發(fā)揮政府在房地產(chǎn)市場發(fā)展中的宏觀調(diào)控功能

第一，采取有效措施完善我國住宅市場，對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的缺陷以及惡性競爭進(jìn)行調(diào)節(jié)。同其他行業(yè)產(chǎn)品相比，房地產(chǎn)產(chǎn)品具有獨(dú)特性，這是由于土地資源具有固定性、稀缺性的特點(diǎn)，同時(shí)在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還需要受到土地住宅利用規(guī)劃的控制。近年來，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的過程中，市場競爭環(huán)境呈現(xiàn)出壟斷性的現(xiàn)象，在真實(shí)的壟斷競爭結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，開發(fā)商需要壟斷房地產(chǎn)區(qū)位，并通過提升產(chǎn)品本身的功能以及性能，在提升自身的競爭優(yōu)勢。交易雙方所獲得的房地產(chǎn)信息是存在不對稱性特點(diǎn)的，因此房地產(chǎn)開發(fā)上通常可以獲得定價(jià)主導(dǎo)以及住宅供給的優(yōu)勢。在這一背景下，可以通過市場自身的發(fā)展特點(diǎn)以及外部力量，來改善市場結(jié)果無效性、不完全競爭性等缺陷。

第二，應(yīng)對房地產(chǎn)市場的特殊性產(chǎn)生深刻認(rèn)知。作為第三產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)不容忽視的重要地位。其呈現(xiàn)出基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因此國民經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，提升房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定性具有重要意義。反之，則將擾亂國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。針對房地產(chǎn)業(yè)來講，這一特殊性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要綜合金融以及土地資源等多項(xiàng)要素，位置固定、缺乏供給彈性等為土地資源的主要特點(diǎn)，而無限供給、流動(dòng)性強(qiáng)則是金融的主要特點(diǎn)，當(dāng)投機(jī)因素產(chǎn)生于房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)中時(shí)，經(jīng)濟(jì)泡沫會(huì)在短時(shí)間內(nèi)快速生成，這樣很容易中斷房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金鏈條，最終形成崩潰的泡沫經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重破壞國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

針對這一現(xiàn)象，新時(shí)期我國在積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，在實(shí)際展開調(diào)控與管理工作的過程中，應(yīng)綜合應(yīng)用稅收與金融手段、土地交易控制體系等，有針對性落實(shí)行政性干預(yù)，為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）提升土地政策規(guī)范性和科學(xué)性

促使合理的比例產(chǎn)生于國家財(cái)富與房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值體積之間是提升土地政策規(guī)范性和科學(xué)性的重要途徑。當(dāng)價(jià)值過低的現(xiàn)象產(chǎn)生于房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)中是，會(huì)降低國家以及企業(yè)的財(cái)富總量，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，則會(huì)提升居民的生活成本以及生成成本。因此，采取科學(xué)措施有效調(diào)控房地產(chǎn)市場，構(gòu)建合理的房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)格，對于構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)、將土地資源的價(jià)值充分發(fā)揮出來等具有重要意義。因此，在國家資產(chǎn)以及國家財(cái)富當(dāng)中，土地資產(chǎn)價(jià)值不應(yīng)過高，只有這樣才能夠避免泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）建立健全房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中相關(guān)法律法規(guī)

完善法律法規(guī)的建設(shè)有助于對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與完善市場經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)，構(gòu)建合理的市場秩序。因此，新時(shí)期在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要想將房地產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用全面發(fā)揮出來，建立健全房地產(chǎn)法律法規(guī)具有重要意義，這對于實(shí)現(xiàn)調(diào)整以及優(yōu)化房地產(chǎn)市場秩序、構(gòu)建穩(wěn)定的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等具有重要意義。因此，我國可以從司法以及立法等角度出發(fā)充分利用法律來規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語：綜上所述，近年來，我國在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，房地產(chǎn)業(yè)在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要位置不容忽視。這就要求我國有關(guān)部門以及工作人員應(yīng)對房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，并從充分發(fā)揮政府在房地產(chǎn)市場發(fā)展中的宏觀調(diào)控功能、提升土地政策規(guī)范性和科學(xué)性、建立健全房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中相關(guān)法律法規(guī)等角度出發(fā)，為促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場的全面健康發(fā)展、為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升提供保障。