都昌縣:打出移風(fēng)易俗“組合拳”

□ 譚玉平 徐思怡

都昌縣是江西十八個文明古縣之一，歷史底蘊深厚，民俗文化獨具特色，特別是農(nóng)村傳統(tǒng)文化根植較深。近年來，該縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重要指示精神，創(chuàng)新舉措，多方聯(lián)動，扎實推進移風(fēng)易俗工作，堅決革除鋪張浪費、婚事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，減輕群眾人情負擔(dān)，有力倡導(dǎo)樹立了勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。2017年，萬戶鎮(zhèn)榮獲全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。

一、健全“三級組織”，完善長效機制

為有效整治紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村巡查、組理事”三級組織機構(gòu)，著力推動移風(fēng)易俗長效化。一是加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，強化引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長的移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委、民政所、黨政辦和財政所干部組成督導(dǎo)小組，加強對各村的專項督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是加強村巡查，強化預(yù)警作用。由各行政村牽頭組織，對轄區(qū)內(nèi)近期辦理婚喪喜事的群眾，提前上門打好“預(yù)防針”，做好思想工作，加強轄區(qū)內(nèi)的婚喪喜慶事宜“預(yù)警”，并及時向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，做到動態(tài)監(jiān)管。三是加強自然村管理，強化主體作用。自然村建立紅白理事會，500人以上的自然村紅白理事會成員5-7人，500人以下的自然村紅白理事會成員一般3-5人，自然村的紅白理事會負責(zé)本村的紅白喜事的登記、備案，并將文明節(jié)儉理事納入村規(guī)民約，實現(xiàn)制度上墻，有效引導(dǎo)群眾增強自律意識，杜絕大操大辦。

二、強化“三大宣傳”，營造濃厚氛圍

從擴大正面宣傳教育入手，大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。一是擴大宣傳范圍。組織鄉(xiāng)村干部和自然村紅白理事會成員開展“三個走”活動，即：走到部門單位，走進群眾家里，走上田間地頭。真正將“致群眾的一封信”和倡議書張貼到每一戶家中，發(fā)放到每個百姓手中，確保群眾對活動知曉率達到100%。二是豐富宣傳手段。充分利用宣傳車、宣傳欄、粉刷標(biāo)語等方式進行重點宣傳；通過召開鄉(xiāng)村干部大會、各支部黨員大會等形式，對廣大黨員干部群眾常打招呼、常敲警鐘；將移風(fēng)易俗作為村民大會和干部“連心”走訪中必講必談內(nèi)容。切實通過多種形式的宣傳教育，使廣大干部群眾樹立起正確的婚喪事辦理觀念。三是創(chuàng)新宣傳載體。將移風(fēng)易俗融入文化惠民工程，充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室、農(nóng)家書屋的作用，依托鄉(xiāng)賢文化骨干和文藝愛好者組建文藝宣傳隊、太極拳協(xié)會、廣場舞協(xié)會、詩詞協(xié)會等載體，將文明鄉(xiāng)風(fēng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為群眾易記易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目和歌詞詩賦，讓廣大群眾在共享共樂中易風(fēng)化俗。同時，將移風(fēng)易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動，利用清明、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文明祭祀、家庭團圓、敬老孝親等活動，以科學(xué)、健康、文明的文體活動取代陳規(guī)陋習(xí)。

三、規(guī)范“三套程序”，實行全程監(jiān)督

“紅白理事會”作用能不能發(fā)揮好，關(guān)鍵在于管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅白理事會”立足長效，探索建立了一套規(guī)范的運作程序：一是辦事申報制度，紅白事一律向自然村“紅白理事會”審批，批準(zhǔn)后方可籌辦，杜絕“小事大辦”情況發(fā)生，加強事前監(jiān)督；二是干部參與制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府動員駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部參與監(jiān)督，且留存影像資料，加強事中監(jiān)督；三是嚴(yán)格備案制度，各村定期將辦理紅白事情況上報鎮(zhèn)紅白理事會，注明辦事種類、辦理情況等內(nèi)容，加強事后監(jiān)督。全鎮(zhèn)逐漸形成了規(guī)范有序、條理清晰紅白理事全程監(jiān)督的工作機制。

四、打出“三張好牌”，弘揚新風(fēng)正氣

都昌縣土塘鎮(zhèn)譚湖村村民在了解紅白理事會章程

都昌縣南峰鎮(zhèn)少松村村規(guī)民約

都昌縣獅山鄉(xiāng)村規(guī)民約

都昌縣薌溪鄉(xiāng)馬垅村村規(guī)民約

都昌縣土塘鎮(zhèn)村級村規(guī)民約

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)“有頭有臉”的大戶入手，通過打好親情、祖廳、好人“三張牌”，規(guī)范全鎮(zhèn)婚喪嫁娶招待范圍、辦席標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模上限、煙酒檔次和車隊樂隊標(biāo)準(zhǔn)，帶動全鎮(zhèn)弘揚新風(fēng)正氣。一是打好“親情牌”。針對紅白喜事準(zhǔn)備大操大辦的典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員及時從親情入手，通過多種社會關(guān)系，動之以情、曉之以理，進行勸導(dǎo)阻止。通過打好“親情牌”，樹立正面典型，實現(xiàn)了從“不大操大辦就是小氣”到“大操大辦就是張揚”輿論轉(zhuǎn)變。二是打好“祖廳牌”。都昌很多鄉(xiāng)村祖廳場面大，各類紅白喜事均在祖廳辦理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從祖廳入手，依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約，由自然村紅白理事會對群眾宣傳教育，如果不按照標(biāo)準(zhǔn)辦理，則通過村小組理事會禁止其使用祖廳辦酒席。同時，找準(zhǔn)突破點，向主持白喜事的人員打好招呼，縮短殯葬時間，從源頭上管控住大操大辦。三是打好“好人牌”。扎實開展身邊“好人好事”選樹、五好文明家庭、鄉(xiāng)賢志愿者等創(chuàng)建活動，積極推進鄉(xiāng)村文明行動，大力加強鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，開展移風(fēng)易俗促進活動，倡樹文明新風(fēng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境改善與農(nóng)民素質(zhì)提升融合發(fā)展。

五、強化“三項督查”，壓實干群責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從黨委政府自身做起，堅持干部帶頭，對婚喪喜慶活動的邀約，做到非親不參加，自我約束，帶頭示范。同時，加強移風(fēng)易俗工作督查，壓實干部群眾責(zé)任。一是認(rèn)真組織日常督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白理事督導(dǎo)小組抓好監(jiān)督檢查，及時掌握和公開移風(fēng)易俗工作的進展情況，同時針對婚喪嫁娶大操大辦的現(xiàn)象，采取群眾舉報、調(diào)查核實、教育轉(zhuǎn)化等辦法，進行綜合整治。二是重點開展節(jié)點督查。采取定期與突擊檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方法進行檢查，在節(jié)假日和婚嫁高峰期進行重點巡查，認(rèn)真核查群眾舉報的線索，對違規(guī)問題，根據(jù)有關(guān)條規(guī)嚴(yán)肅處理，公開通報典型問題。三是嚴(yán)格開展對象督查。對超標(biāo)操辦紅白喜事的單位干部和職工，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義向其所在單位進行通報；是黨員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)依據(jù)相應(yīng)黨規(guī)黨紀(jì)進行處理，其他群眾則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報，如屬于享受政府低保、優(yōu)撫等救助的對象，一律取消其所享受的政策。