立足黨建，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

□ 鄧全生 黃友庭

初冬時(shí)節(jié)，南昌市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委第一書(shū)記郭毅又一次來(lái)南昌縣岡上鎮(zhèn)合山村召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，了解精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)村近期脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況，對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署。合山村黨支部書(shū)記李昌平介紹近三年來(lái)村里的變化時(shí)說(shuō)：“村里的路寬敞了，白天公交車通了，夜里路燈亮了，下雨天路面沒(méi)有積水和污水了，環(huán)境變好了。村里人愿意出去務(wù)工做事的多了，躲在家里打牌的少了；夸贊上級(jí)政策的多了，對(duì)村干部抱怨的少了；大家的精神面貌變好了?！?/p>

郭毅視察萬(wàn)崗公路

黨日志愿服務(wù)活動(dòng)

志愿服務(wù)活動(dòng)

合山村轄8個(gè)村小組，農(nóng)戶678戶，人口3329人，黨員 105名，有建檔立卡貧困戶13戶32人。全村總面積7.26平方公里，耕地7580 畝，水面3000余畝。2015年7月，合山村被列為市級(jí)貧困村，南昌市直機(jī)關(guān)工委、市法制辦立足黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，依托項(xiàng)目推動(dòng)，著眼文明提升，確保合山村脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。

立足黨建引領(lǐng)，組織實(shí)施有力，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用更強(qiáng)。合山村脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)黨建作用的充分發(fā)揮。南昌市直機(jī)關(guān)工委、市法制辦從合山村實(shí)際出發(fā)，著力抓好駐村小分隊(duì)和村黨支部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，幫助合山村加強(qiáng)組織建設(shè)，打造黨建陣地，強(qiáng)化模范作用，提升服務(wù)水平，村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。一是選派精明干強(qiáng)力量，加強(qiáng)組織建設(shè)。組建駐村小分隊(duì)入村共建，帶動(dòng)村黨支部組織建設(shè)規(guī)范化制度化科學(xué)化。駐村小分隊(duì)和村兩委干部一道，共同商議脫貧攻堅(jiān)工作，共同制訂為民服務(wù)措施，共同落實(shí)黨內(nèi)組織生活。二是援建黨員活動(dòng)之家，打造黨建陣地。協(xié)調(diào)有關(guān)單位，在村委會(huì)辦公樓旁邊援建160平方辦公樓，為村民開(kāi)展活動(dòng)提供更好場(chǎng)所。協(xié)調(diào)資金打造黨員活動(dòng)之家，翻修裝飾會(huì)議室，配齊會(huì)議桌椅、電教器材、制作標(biāo)準(zhǔn)黨組織生活制度公示牌。三是引領(lǐng)黨員攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化模范作用。充分發(fā)動(dòng)合山村黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范作用，召集脫貧攻堅(jiān)專題黨員大會(huì)，引導(dǎo)黨員為脫貧攻堅(jiān)出謀劃策，為村務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。宣講精準(zhǔn)扶貧政策，引導(dǎo)黨員帶頭致富、幫困扶弱。幫助建設(shè)便民服務(wù)中心，引導(dǎo)黨員為民服務(wù)、代辦民事。四是完善村級(jí)治理機(jī)制，提升治理水平。健全完善村民理事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督等制度，幫助村干部提升依法辦事、依法治理能力。指導(dǎo)完善村規(guī)民約，編印合山村“新三字經(jīng)”，引導(dǎo)村民接受新時(shí)代文明規(guī)范新內(nèi)容。

沉心靜氣扎根，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，貧困人口幸福感、滿意度更高。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，郭毅先后6次率領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市法制辦負(fù)責(zé)人到合山村調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作，駐村連心小分隊(duì)及村兩委干部一起，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，幫助解決實(shí)際困難，督促落實(shí)脫貧政策。充分利用國(guó)家光伏扶貧產(chǎn)業(yè)政策，把光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效之舉，已經(jīng)為李榮青、李紅友、李保全、諶伍金、李和平5戶貧困戶建設(shè)了10KW的戶站，每年可為貧困戶增加3000元以上的收入，正在謀劃為另外8戶貧困家庭安裝光伏設(shè)備，增加他們的穩(wěn)定收入。推進(jìn)健康扶貧工作，進(jìn)一步筑牢了“四道保障線”，提升大病補(bǔ)充保險(xiǎn)水平，為13戶貧困戶32人免費(fèi)參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)，還給他們購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。確保所有貧困戶住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用比例控制在10%以內(nèi)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院為全村貧困人口全部建立了電子健康檔案，做到了貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展“心連心、送溫暖” 活動(dòng)，建立并暢通了幫助群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”的渠道，為貧困戶購(gòu)置生活生活必須品，電視機(jī)、電飯煲、煤氣灶、電風(fēng)扇等，以實(shí)際行動(dòng)幫助每一名貧困戶滿足一個(gè)心愿，共計(jì)捐贈(zèng)物品48件，為48戶困難戶滿足微心愿48個(gè)。注重以節(jié)日為契機(jī)，以改善貧困戶基本生活條件為目標(biāo)，組織幫扶干部多次來(lái)合山村走訪慰問(wèn)并捐助生活必需品等物資和現(xiàn)金。三年來(lái)，先后28批次捐助棉被60床、衣物60件 、藥品20箱、現(xiàn)金48000元。各項(xiàng)脫貧兜底政策的落實(shí)，確保貧困戶年收入和醫(yī)療、低保、教育等政策落實(shí)全部符合脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)知度、熟悉度明顯提升，貧困人口幸福感和滿意度明顯提高。全村13戶32個(gè)貧困人口，已脫貧8戶16人，其余5戶16人將于今年年底達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

依托項(xiàng)目推動(dòng)，強(qiáng)化造血功能，村集體和村民收入增加更多。集體資源欠缺，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低，是制約合山村發(fā)展的關(guān)鍵短板。郭毅多次召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，多方合力推動(dòng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，協(xié)調(diào)落實(shí)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。2015年底，通過(guò)招商引進(jìn)了總投資1.68億元的皓涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶村里，先后建設(shè)了高端果蔬種植、精品水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光休閑等項(xiàng)目，以種給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民一起奔小康為目標(biāo)，為50余名農(nóng)村勞工提供日工資達(dá)120-200元的不定期就業(yè)機(jī)會(huì)，并與5名貧困人口簽訂了就業(yè)協(xié)議。2018年8月，經(jīng)與南昌縣城投公司協(xié)商，由城投公司作為投資主體，在合山村鄰近金沙大道附近建設(shè)一個(gè)加油站，合山村以10畝集體土地入股，享受10%凈收益，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后每年可為合山村增加集體收入50萬(wàn)元左右。發(fā)揮合山村鄰近工業(yè)園區(qū)的交通便利優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，規(guī)劃勞務(wù)輸出，為合山村民到工業(yè)園區(qū)務(wù)工提供咨詢、中介、保障等綜合性服務(wù)。

著眼文明提升，美化村容村貌，合山村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)更好。在郭毅和市直機(jī)關(guān)工委、市法制辦的大力支持下，先后協(xié)調(diào)爭(zhēng)取多筆專項(xiàng)資金推進(jìn)合山村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)打造、入村路入戶路道路硬化、農(nóng)房墻體美化、公共下水管道改造、污水處理點(diǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)。大力實(shí)施“村村通”工程，先后投入約361萬(wàn)元，用于入村公路、入戶道路的硬化項(xiàng)目，道路硬化共計(jì)10267米，全村8個(gè)自然村都通了寬度3.5米以上的硬化機(jī)動(dòng)車道，開(kāi)通了一趟562路公交車。全村已經(jīng)全部接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，給全村農(nóng)戶安裝戶戶通天線接收設(shè)備，確保了有收看電視意愿的村民都能收看到電視節(jié)目。著力推進(jìn)飲用水工程，徐家、下陳、瀝口上陳3個(gè)自然村共109戶農(nóng)戶100%用上了自來(lái)水，合山李家自然村（5個(gè)村小組）共580戶農(nóng)戶50%以上安裝了自來(lái)水，其他正在逐步安裝，沒(méi)有安裝自來(lái)水的農(nóng)戶都使用了家用井水。實(shí)施村容村貌改善工程，強(qiáng)力推進(jìn)全村公共下水管道改造項(xiàng)目，由市政控股集團(tuán)幫扶投資承建的配套公共下水道改造工程，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)變無(wú)組織雨污合流為有組織雨污分流，生活污水通過(guò)埋設(shè)地下波紋管向污水收集池集中處理，雨水通過(guò)明溝順道路坡向排放，徹底解決了村莊積水問(wèn)題。全村共建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)8個(gè)，給每個(gè)自然村聘請(qǐng)了1名保潔員，做到每天外運(yùn)垃圾，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2018年是合山村脫貧摘帽的攻堅(jiān)年，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入提質(zhì)換擋的新階段，市直機(jī)關(guān)工委與市法制辦將以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力幫助合山村奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。