新時(shí)代稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作芻議

摘 要：稅務(wù)干部教育培訓(xùn)是黨的稅收工作的重要組成部分，要大力加強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是提高政治站位，大力推進(jìn)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的改革與創(chuàng)新；二是以需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性；三是以提高培訓(xùn)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性；四是以培訓(xùn)進(jìn)修為抓手，進(jìn)一步提高教師的綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；稅務(wù)干部；干部培訓(xùn)；干部素質(zhì)

稅務(wù)干部教育培訓(xùn)是黨的稅收工作的重要組成部分。以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革，大力加強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，滿足新時(shí)代浙江稅收事業(yè)現(xiàn)代化的需要，是擺在我們稅校人面前亟需解決的一項(xiàng)重要課題。

1 提高政治站位，大力推進(jìn)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的改革與創(chuàng)新

第一，充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的重大意義，切實(shí)提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)重視程度。充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，打造稅務(wù)鐵軍的基礎(chǔ)性工程；是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中具有重要作用。稅務(wù)干部教育培訓(xùn)是做好稅收工作的動(dòng)力之源，是稅務(wù)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的必由之路。教育培訓(xùn)不僅僅是干部提升素質(zhì)之路，也是提高黨性修養(yǎng)之道。各地稅務(wù)局要努力為干部學(xué)習(xí)營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視干部教育培訓(xùn)工作，真正把干部教育培訓(xùn)放到基礎(chǔ)性建設(shè)位置，切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)中。

第二，樹(shù)立新的教育培訓(xùn)理念。要善于更新培訓(xùn)理念，改變過(guò)去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念，明確“為啥學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”的問(wèn)題，積極尋求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題、破解難題的思路和舉措，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓寬培訓(xùn)思路。積極樹(shù)立按需求培訓(xùn)的新理念，努力做到組織需求、崗位需求、干部個(gè)人需求的有機(jī)統(tǒng)一。

第三，要樹(shù)立全面深化改革意識(shí)，大力推進(jìn)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的改革與創(chuàng)新。樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、永不停滯。以改革的創(chuàng)新精神推進(jìn)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新與改革，不斷探索建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的新思路、新方法，把稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的骨干力量，真正把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落到實(shí)處。通過(guò)大力推進(jìn)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革，使各級(jí)稅務(wù)干部不斷提高自身素養(yǎng)，真正做到學(xué)以增智、學(xué)以致用。

2 以需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性

所謂需求，是組織需求、崗位需求、干部個(gè)人需求的有機(jī)統(tǒng)一，主要是指不同崗位、不同層級(jí)對(duì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)提出的要求，而不是指干部個(gè)人的喜好。

一是，針對(duì)干部需求確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容。牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)的理念，加強(qiáng)需求調(diào)研，將需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必要環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求。要旗幟鮮明的突出培育培訓(xùn)內(nèi)容的政治性。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)是稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。系統(tǒng)的理論知識(shí)講授是培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是提高稅務(wù)干部的政治敏銳性和政治鑒別力的重要途徑。正所謂只有“理論的上的清醒，才會(huì)有政治上的堅(jiān)定”。稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作必須與稅收中心工作緊密結(jié)合。要增強(qiáng)稅務(wù)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的適用性，根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的層次、崗位、知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況，本著“干什么、學(xué)什么”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，合理設(shè)置稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

二是，努力創(chuàng)新方式方法，提高教育培訓(xùn)的效果。要打破思維定勢(shì)，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，除不斷提高講授式教學(xué)質(zhì)量外，多采取案例分析、結(jié)構(gòu)化研討、體驗(yàn)式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬等教學(xué)方法。改進(jìn)培訓(xùn)班的設(shè)置方式，推廣專題研討班、短期培訓(xùn)班、小班教學(xué)，嘗試進(jìn)行干部互教互學(xué)、業(yè)務(wù)能手講學(xué)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，以期能夠使講課內(nèi)容更接地氣，更加復(fù)合干部的需求。

三是，針對(duì)不同的層級(jí)干部的特點(diǎn)選擇不同的培訓(xùn)時(shí)間。為了能夠更好地克服工學(xué)矛盾，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)的不同，確定培訓(xùn)時(shí)間；采用學(xué)時(shí)、學(xué)分制度，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)；根據(jù)干部自身需求，實(shí)行個(gè)性化培訓(xùn)，采取分階段、分散學(xué)習(xí)的方法，通過(guò)累計(jì)學(xué)時(shí)學(xué)分的辦法抓好學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。

3 以提高培訓(xùn)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性

在當(dāng)前的稅務(wù)干部教育培訓(xùn)中，“過(guò)程熱鬧實(shí)際成效一般”的現(xiàn)象屢有發(fā)生，提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的實(shí)際效果是當(dāng)前稅校培訓(xùn)中亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。

一是切實(shí)完善管理體制。各級(jí)稅務(wù)局黨委應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，把干部教育培訓(xùn)工作納入稅收中心工作規(guī)劃通盤(pán)考慮，解決干部教育培訓(xùn)工作方向性、全局性問(wèn)題；稅校作為具體實(shí)施者應(yīng)及時(shí)調(diào)研，針對(duì)干部需求，更新培訓(xùn)項(xiàng)目，完善培訓(xùn)課程，優(yōu)化資源配置，切實(shí)搞好教育培訓(xùn)。各級(jí)稅務(wù)局人事教育部門(mén)作為稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的主管部門(mén)，可以將其重點(diǎn)放在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)上。具體班次的課程設(shè)置和內(nèi)容安排原則上可以聽(tīng)取稅校的意見(jiàn)建議，形成各級(jí)稅務(wù)局與稅校協(xié)商辦學(xué)機(jī)制，不斷提升稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。要建立稅務(wù)干部教育工作目標(biāo)考核制度，按照事前計(jì)劃、事中督促、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程考核要求，組織實(shí)施稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作。切實(shí)抓好培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、授課質(zhì)量、學(xué)員管理、后勤服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)效果。全面考核受訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性修養(yǎng)表現(xiàn)和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能的程度。必須把黨性鍛煉貫穿于稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的始終，積極探索黨性鍛煉的載體，提高黨性鍛煉的實(shí)效。

三是強(qiáng)化稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的基本條件，要建立健全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入制度、保障機(jī)制，規(guī)定稅務(wù)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在稅務(wù)局年度預(yù)算中的比例，并確保其增長(zhǎng)幅度不低于同期稅務(wù)局預(yù)算收入增長(zhǎng)幅度。要切實(shí)規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，積極探索以“項(xiàng)目”為依歸的經(jīng)費(fèi)劃撥模式，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。省稅務(wù)局要特別注意保障稅校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮其稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地作用。

4 以培訓(xùn)進(jìn)修為抓手，進(jìn)一步提高教師的綜合素質(zhì)

優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是稅校的立校之本，是提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程。稅校必須高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，加大投入，創(chuàng)造條件，把教師綜合素養(yǎng)的提升作為一項(xiàng)關(guān)鍵性工作抓緊抓實(shí)。一是增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，鼓勵(lì)在職教師自學(xué)，不斷更新知識(shí)，努力使自己的業(yè)務(wù)水平適應(yīng)新時(shí)代稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的需要。二是加大投入，每年定期分批選派教師到揚(yáng)州稅院、浙江大學(xué)、省委黨校等培訓(xùn)基地進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是支持年輕教師赴基層稅務(wù)局掛職鍛煉，不斷提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平。四是要制定優(yōu)秀人才引進(jìn)政策，直接引進(jìn)當(dāng)前學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作急需的人才充實(shí)到教師隊(duì)伍，直接引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱，既有扎實(shí)理論功底又有豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人充實(shí)到教師隊(duì)伍。五是抓好兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。按照擇優(yōu)入庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理、資源共享的原則，建立兼職師資庫(kù)，以緩解稅校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，豐富教育資源，滿足培訓(xùn)學(xué)員的不同需求。

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作者簡(jiǎn)介

鄭黎鵬（1986-），男，漢族，浙江金華人，管理學(xué)碩士，浙江省稅務(wù)干部學(xué)校講師，主要從事黨史黨建、公共管理研究。