事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的措施

● 曹麗麗

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，事業(yè)單位內(nèi)部控制很容易被忽視，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們愈加認(rèn)識(shí)到了其重要性。事業(yè)單位的內(nèi)部控制包含了會(huì)計(jì)控制、業(yè)務(wù)控制以及管理控制幾個(gè)重要方面。在這幾個(gè)層面中，會(huì)計(jì)控制對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)來說是核心，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位必須重視內(nèi)部控制制度特別是會(huì)計(jì)控制指的的完善，切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)其更好的發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度存在的主要問題

對(duì)于事業(yè)單位而言，做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是非常重要的，而想要做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，最為重要的便是進(jìn)行相關(guān)制度的完善，只有制度真正的完善，才能夠給更好的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。筆者主要分析了當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的主要問題，希望能夠幫助事業(yè)單位更好的完善會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。

（一）對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的重視程度不夠

現(xiàn)在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的時(shí)候，無論是管理層還是普通會(huì)計(jì)人員都沒有真正的認(rèn)識(shí)到做好控制重要的重要性。甚至認(rèn)為進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)是財(cái)務(wù)部門的事情，應(yīng)該財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并沒有將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的完善放在整個(gè)單位的高度來看待。很多管理者都認(rèn)為進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制定以及執(zhí)行是一樣的，沒有做好內(nèi)控理念的理解和分析，這也給事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)造成了較大的影響。其次，對(duì)于財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)人員的定位是非常有限的，財(cái)務(wù)管理的意識(shí)比較差，甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的開展僅僅是記賬，沒有從整體出發(fā)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有一個(gè)正確的認(rèn)知，和其他部門之間的溝通也不夠有效，這也直接影響了會(huì)計(jì)內(nèi)控制度體系和框架方面的構(gòu)建。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系不夠健全

若是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度真正的完善，能夠很好的對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的實(shí)際控制效果進(jìn)行完善。在內(nèi)控體系中，處于核心位置的便是會(huì)計(jì)控制制度，想要進(jìn)行良好內(nèi)部控制體系的建設(shè)和運(yùn)行，需要從上到下各個(gè)部門之間進(jìn)行良好的信息溝通。但是就目前而言，很多事業(yè)單位本身的內(nèi)部控制體系并不夠完善和健全，有些單位雖然進(jìn)行了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，但是管理人員并沒有真正的認(rèn)識(shí)到其重要性，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，責(zé)任意識(shí)也比較差，并且財(cái)務(wù)部門和其他部門之間的信息溝通也不夠暢通，這也直接導(dǎo)致了內(nèi)部控制制度的作用很難真正的發(fā)揮出來。

（三）會(huì)計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)無法滿足會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的需要

對(duì)于事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)部門是非常重要的部門。很多事業(yè)單位中都存在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有些會(huì)計(jì)人員年齡比較大，對(duì)于會(huì)計(jì)技術(shù)信息化、先進(jìn)會(huì)計(jì)知識(shí)以及最新的會(huì)計(jì)政策等方面的認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，無法真正的做到與時(shí)俱進(jìn)。有些會(huì)計(jì)人員年齡比較小，剛剛進(jìn)入到崗位中去，工作經(jīng)驗(yàn)比較少，有些指揮簽字和調(diào)動(dòng)資金，不具備會(huì)計(jì)專業(yè)技能，這也影響了事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度更好的實(shí)施，甚至?xí)绊憰?huì)計(jì)內(nèi)部控制的改革。

二、事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善的策略分析

上面我們分析了當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度存在的問題，想要對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善，便必須從問題出發(fā)，找到問題解決策略。

（一）對(duì)會(huì)計(jì)控制理念有一個(gè)正確的認(rèn)知

事業(yè)單位無論是管理層、財(cái)務(wù)部門還是其他部門的相關(guān)人員都必須真正的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要性，根據(jù)實(shí)際的需要來進(jìn)行思想的轉(zhuǎn)變，真正的做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度要有一個(gè)正確的認(rèn)知，從而給會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。管理人員應(yīng)該深入的進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)理論以及規(guī)范的研究，真正的認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部控制的重要性，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度構(gòu)建進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)不同部門之間的工作，從上而下的真正的提高內(nèi)部控制意識(shí)，在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度完善后，還應(yīng)該監(jiān)督內(nèi)控體制的運(yùn)行，確保會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的作用能夠更好的發(fā)揮出來。

（二）對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于事業(yè)單位的重要性不斷提升，會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)識(shí)到，事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，絕對(duì)不能夠僅僅流于形式，而是需要根據(jù)事業(yè)單位本身的特點(diǎn)來構(gòu)建和事業(yè)單位真正適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度和內(nèi)部控制體系，只有這樣才能夠更加系統(tǒng)的對(duì)事業(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌。需要重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的優(yōu)化。首先需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的完善，對(duì)各個(gè)崗位職工的責(zé)任進(jìn)行分工，聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員開展相關(guān)的工作，絕對(duì)不能夠出現(xiàn)崗位不相容的情況。其次，需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)行崗位職責(zé)的設(shè)定，做好財(cái)務(wù)以及內(nèi)部控制信息化方面的建設(shè)，通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)的分析來統(tǒng)籌管理和規(guī)劃資金使用，從而進(jìn)行內(nèi)部控制體系的完善。

（三）重視語段管理體系的完善，做好全面預(yù)算管理

事業(yè)單位不但需要對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)，還需要進(jìn)行全面預(yù)算管理制度的建立，并把全面預(yù)算管理的相關(guān)理念真正的融入到預(yù)算制定以及預(yù)算執(zhí)行的整個(gè)過程中去，把事業(yè)單位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都真正的納入到預(yù)算中去，通過預(yù)算的執(zhí)行來對(duì)各個(gè)部門工作進(jìn)行約束，切實(shí)提高事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部資源配置的實(shí)際效率。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，首先必須全面的考慮到本單位的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)政資金以及單位的自有資金進(jìn)行合理的分配，進(jìn)行單位整體預(yù)算目標(biāo)以及各個(gè)部門預(yù)算目標(biāo)的制定。其次，需要做好各個(gè)部門執(zhí)行預(yù)算情況的考核，只有這樣才能夠提高部門預(yù)算管理執(zhí)行的積極性。最后，還應(yīng)該做好預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況的執(zhí)行工作，對(duì)預(yù)算管理中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，從而給將來預(yù)算的制定奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）重視會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

想要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系進(jìn)行健全和完善，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行完善，便必須提高會(huì)計(jì)人才的素質(zhì)，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀專業(yè)人才，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，只有這樣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制工作開展的水平才能夠真正的提高。對(duì)于財(cái)務(wù)崗位需要進(jìn)行能力較高的高級(jí)會(huì)計(jì)人員的配備，定期的組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行新的會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，分析研究新的法律法規(guī)和政策，確保會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)的掌握新的制度，切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì)。此外，還應(yīng)該進(jìn)行激勵(lì)制度的制定，激勵(lì)制度不但能夠?qū)?huì)計(jì)人員本身的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，還能夠避免出現(xiàn)人才流失的情況。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，事業(yè)單位內(nèi)部控制很容易被忽視，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們愈加認(rèn)識(shí)到了其重要性。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制會(huì)涉及到管理控制、會(huì)計(jì)控制和業(yè)務(wù)控制等重要方面，其重要性不言而喻，所以，我們必須真正的認(rèn)識(shí)到做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性。筆者主要分析了當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的主要問題，并找到了一些完善措施，希望能夠切實(shí)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的質(zhì)量，幫助事業(yè)單位更好的進(jìn)步和發(fā)展。