淺談關(guān)于鐵路工務(wù)安全管理的思考

孫奇

（中國鐵路太原局集團(tuán)公司安全監(jiān)察室，太原 030000）

1 引言

如何通過運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)化設(shè)備維修體制、建立精益安全管理的理念實(shí)現(xiàn)對(duì)工務(wù)安全管理的提升，下面將展開介紹。

2 運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控力度

工務(wù)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)結(jié)合鐵路工務(wù)部門已有信息化成果，綜合利用工務(wù)設(shè)備臺(tái)賬數(shù)據(jù)、檢測(cè)檢查數(shù)據(jù)、修理作業(yè)數(shù)據(jù)、設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地理信息等，建立工務(wù)安全生產(chǎn)綜合生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工務(wù)設(shè)備、動(dòng)靜態(tài)檢測(cè)檢查、狀態(tài)分析、施工維修、調(diào)度指揮、物資機(jī)具和安全等信息化管理。

2.1 設(shè)備二維碼

實(shí)現(xiàn)了工務(wù)安全管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP增設(shè)掃描端口，使其同時(shí)具備掃碼和選錄功能，各級(jí)檢修人員結(jié)合工作習(xí)慣和現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)強(qiáng)弱可自行選擇病害錄入方式。橋隧涵設(shè)備二維碼由工務(wù)安全管理信息系統(tǒng)生成，用不銹鋼片制作，設(shè)置于橋隧涵標(biāo)志牌規(guī)定的位置。二維碼掃描優(yōu)勢(shì)在于快速定位現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，為檢修贏得時(shí)間。

2.2 病害預(yù)警系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)了工務(wù)安全管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP增設(shè)病害預(yù)警窗口。根據(jù)檢修需求，從鐵科院提供的橋隧涵檢查病害庫字典中選取出急需解決的病害（整修期限不超過兩周），再由鐵科院專家導(dǎo)入系統(tǒng)內(nèi)。當(dāng)某設(shè)備出現(xiàn)并錄入預(yù)警病害時(shí)，手機(jī)APP掃描頁面“報(bào)警信息”欄內(nèi)出現(xiàn)病害預(yù)警。車間計(jì)劃分析組會(huì)優(yōu)先安排這些病害的整治工作。

2.3 積極采用新工藝、新材料，提升科學(xué)檢修手段

一是利用無人機(jī)、數(shù)字高倍望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行高大設(shè)備的檢查；二是研發(fā)除草、除冰套裝，有力提高作業(yè)效率；三是引進(jìn)碳纖維布用于結(jié)構(gòu)構(gòu)件梁體補(bǔ)丁區(qū)的裂縫修補(bǔ)與加固，施工工效高，耐久性更強(qiáng)；四是引進(jìn)石墨烯涂料對(duì)人行道鋼支架、支座進(jìn)行除銹油漆，延長了維護(hù)周期。

3 優(yōu)化設(shè)備維修體制，提升檢修管理內(nèi)力

太原局集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)段和車間自身組織決策生產(chǎn)職能、切實(shí)提高專業(yè)檢修管理水平的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了車間檢修生產(chǎn)力布局，合理界定了線橋科，線橋車間，線橋養(yǎng)修工區(qū)和線橋檢查工區(qū)的生產(chǎn)管理職能。

3.1 明確職責(zé)，管理職能界定

①線路、橋隧科。全面負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的管理。實(shí)行檢查與養(yǎng)修分開的管理體制，制定年度維修計(jì)劃及組織、技術(shù)措施；審核批準(zhǔn)車間維修月度生產(chǎn)計(jì)劃，保養(yǎng)和檢查的年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃；組織定期檢查，掌握安全生產(chǎn)信息；對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗(yàn)收和考核。②線橋車間。路橋檢修的組織實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)所轄設(shè)備狀態(tài)檢查維護(hù)，掌控作業(yè)安全、質(zhì)量和進(jìn)度。線路、橋隧車間負(fù)責(zé)編制維修月度生產(chǎn)計(jì)劃和保養(yǎng)、檢查的年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)段橋隧科審核批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)批準(zhǔn)計(jì)劃，編制各工區(qū)月度生產(chǎn)計(jì)劃；按規(guī)定上報(bào)車間各類生產(chǎn)任務(wù)完成情況；按規(guī)定完成設(shè)備檢查、保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)定和維修質(zhì)量復(fù)驗(yàn)，并對(duì)作業(yè)安全和質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查和考核。同時(shí)，根據(jù)檢查結(jié)果，定期分析設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，掌控設(shè)備狀態(tài)，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。③線橋養(yǎng)修工區(qū)。負(fù)責(zé)設(shè)備保養(yǎng)、維修和部分大修工作以及其他指令性工作。

3.2 完善修程及創(chuàng)新修理方式，提升檢修作業(yè)能力

3.2.1 踐行先進(jìn)維修理念

①集中修。集中作業(yè)組織減少了作業(yè)點(diǎn)、降低了作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、提高了作業(yè)效率和質(zhì)量，同時(shí)為專業(yè)修的開展提供了很好的人員基礎(chǔ)。②機(jī)械修。意識(shí)減少?zèng)_擊搗鎬使用，增加小型液壓搗固機(jī)的使用來提高作業(yè)效率和質(zhì)量；提高大機(jī)運(yùn)用質(zhì)量，有效延長設(shè)備維修周期。③專業(yè)修。通過組織鋼軌打磨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，鋼軌修理工作得到了全面推廣落實(shí)，線路車間基本實(shí)現(xiàn)了鋼軌修理的常態(tài)化和專業(yè)化；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍（道岔整修隊(duì)）道岔作業(yè)專業(yè)能力強(qiáng)、效率高的特點(diǎn)，示范引領(lǐng)各線路車間成立了改道組、搗固組、道岔精整組等專業(yè)小組，通過不斷地強(qiáng)化作業(yè)組織和專業(yè)修能力建設(shè)，作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率得到大幅度提升。④結(jié)構(gòu)修。結(jié)構(gòu)修是一種投入大、收效慢、受益長的維修手段，線路車間從設(shè)備結(jié)構(gòu)性病害的整治入手，通過修復(fù)軌枕切槽、掏錨和充零配件等作業(yè)，結(jié)合改道作業(yè)，徹底解決了以上病害，大幅延長了軌距及軌距變化率病害的維修周期，收到了很好的整治效果。

3.2.2 橋隧設(shè)備的修程采用狀態(tài)修與周期修相結(jié)合

經(jīng)常保養(yǎng)分為緊急保養(yǎng)和周期保養(yǎng)：檢查發(fā)現(xiàn)超限處所，應(yīng)立即列計(jì)劃安排緊急保養(yǎng)，消滅超限；周期保養(yǎng)為預(yù)防性保養(yǎng)，按不同設(shè)備類型的狀態(tài)變化加以控制，按照2年一個(gè)保養(yǎng)周期進(jìn)行，使設(shè)備質(zhì)量經(jīng)?？刂圃诒ｐB(yǎng)合格狀態(tài)。

綜合維修按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，有病治病，治病除根”的原則，以整座設(shè)備為單元（特大橋可分孔或分段）。全部實(shí)行狀態(tài)修。

3.3 依托系統(tǒng)，提升監(jiān)督檢查效力

3.3.1 強(qiáng)化檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

依托管理系統(tǒng)，實(shí)行路橋病害分類、記錄數(shù)據(jù)和檢查作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查作業(yè)中，固定檢查流程，通過系統(tǒng)手機(jī)APP掃描二維碼定位或手工選錄完成設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)病害數(shù)據(jù)采集保存并上傳至“管理系統(tǒng)”電腦端，形成問題庫；固定檢查周期，按規(guī)定的檢查周期，執(zhí)行檢查計(jì)劃；相對(duì)固定檢查路徑，以重點(diǎn)設(shè)備分布位置、作業(yè)通道、道路交通條件等，合理劃分檢查區(qū)段，明確行走路線和上下通道的位置，規(guī)范檢查交路；相對(duì)固定檢查分工，明確責(zé)任，提高效率。

3.3.2 強(qiáng)化檢查數(shù)據(jù)的分析和處理

車間通過管理系統(tǒng)對(duì)檢查形成的問題庫進(jìn)行分析處理，并完成周檢查分析報(bào)告、月度檢查分析報(bào)告，在管理系統(tǒng)擬定處理意見上報(bào)段，作為下一步編制養(yǎng)修計(jì)劃的依據(jù)。段線路、橋隧科根據(jù)車間周、月檢查分析報(bào)告作出季度檢查分析報(bào)告，便于病害發(fā)展可控。

3.3.3 強(qiáng)化設(shè)備養(yǎng)修的計(jì)劃管理

線路、橋隧車間根據(jù)年度養(yǎng)修計(jì)劃、季節(jié)性工作和橋隧檢查工區(qū)的檢查結(jié)果，以及橋隧養(yǎng)修工區(qū)提報(bào)的可支配勞動(dòng)力，經(jīng)統(tǒng)籌調(diào)配、綜合平衡后，在管理系統(tǒng)上完成次月養(yǎng)修計(jì)劃的編制，上傳到段，批準(zhǔn)后在管理系統(tǒng)上編制日計(jì)劃，下達(dá)至養(yǎng)修工區(qū)。天窗修作業(yè)計(jì)劃根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

3.3.4 強(qiáng)化車間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督檢查

運(yùn)用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)抽查檢查工區(qū)、養(yǎng)修工區(qū)的作業(yè)情況，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行情況、生產(chǎn)進(jìn)度和作業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)車間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、設(shè)備狀態(tài)、生產(chǎn)安全的把控能力，突出車間在生產(chǎn)組織管理和安全過程控制方面的主體，大幅度提升車間生產(chǎn)管理能力和工區(qū)作業(yè)能力。

3.3.5 強(qiáng)化養(yǎng)修作業(yè)評(píng)定驗(yàn)收管理

①保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)定，由養(yǎng)修工區(qū)對(duì)照保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)合格后，將自評(píng)結(jié)果上傳到管理系統(tǒng)。車間定期組織評(píng)定，段進(jìn)行抽查評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果分別上傳到管理系統(tǒng)。②維修質(zhì)量驗(yàn)收由養(yǎng)修工區(qū)對(duì)照維修作業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自驗(yàn)合格后，將自驗(yàn)結(jié)果上傳到管理系統(tǒng)，報(bào)段線路、橋隧科驗(yàn)收。管理系統(tǒng)根據(jù)養(yǎng)修作業(yè)完成情況自動(dòng)生成處理記錄。

4 探索精益安全管理的理念，形成工務(wù)系統(tǒng)特色安全文化

第一，安全管理要走群眾路線。精益安全管理主張的“走群眾路線”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)去，聽取員工的意見，解決員工在生產(chǎn)和工作中的困難，關(guān)心群眾、熱愛群眾、一切為了群眾。員工滿意了，員工的工作熱情和責(zé)任心加強(qiáng)了，穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的局面就有了保障。第二，加大安全管理的培訓(xùn)力度，把好鋼用在刀刃兒上。有效控制事故的發(fā)生，就要把不斷提高員工的安全素質(zhì)和安全能力放在重要位置，建立內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)一線員工的培訓(xùn)，“把好鋼用在刀刃上”。第三，在思維方式上樹立“現(xiàn)場(chǎng)思維”問題發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)。只有樹立“現(xiàn)場(chǎng)思維”才能體驗(yàn)到員工在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的真實(shí)環(huán)境和真實(shí)感受，才能了解到真實(shí)情況，制定出來的防范措施才更有效、更有針對(duì)性。第四，安全管理基于過程的管理。所謂“基于過程”，實(shí)質(zhì)上是考察生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)流程和員工行為符合標(biāo)準(zhǔn)的程度，著眼于生產(chǎn)秩序、設(shè)備運(yùn)行和質(zhì)量控制的穩(wěn)定性以及關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的受控情況。第五，安全管理要回歸人的本性?！盎貧w人的本性”，就是通過一系列自主管理的方法，激發(fā)員工的內(nèi)生活力，通過主動(dòng)關(guān)愛和現(xiàn)場(chǎng)改善活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的自覺、自愿、自主。

安全不是什么新的概念，也不是什么標(biāo)新立異的東西。安全管理只有通過技術(shù)、制度、文化層面的落實(shí)才能具體化，才能有效可控，才能更好地為生產(chǎn)服務(wù)。