打造國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“武義”樣板

□廖壽明

近日，武義縣成功入選全國(guó)首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。武義縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，依托山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以茶葉、中藥材兩大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，積極優(yōu)化空間布局，探索出了武義特色的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑、新模式、多業(yè)態(tài)。2018年，武義縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)15.07 億元，增速4.2%居金華市第一，比全市高出2.7 個(gè)百分點(diǎn)、比全省高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。目前武義縣茶園、中藥材種植面積分別達(dá)10.6萬(wàn)畝、1.91萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)10.65億元、4.92億元，分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%、20%以上。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：打造多業(yè)態(tài)融合

“農(nóng)業(yè)+文旅”融合。依托田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，浙江更香生態(tài)觀光茶園建成全省首個(gè)4A級(jí)大型茶文化產(chǎn)業(yè)主題公園；駱駝九龍黑茶文化園建成具有西域文化特色的黑茶博物館；大博金一樂(lè)園打造成國(guó)家3A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光園。同時(shí)通過(guò)舉辦農(nóng)耕節(jié)、藍(lán)莓節(jié)、斗牛節(jié)等原汁原味的鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)活動(dòng)，深化農(nóng)旅融合。目前已打造省級(jí)生態(tài)宜居樣板村2 個(gè)、景區(qū)村莊53個(gè)、美麗鄉(xiāng)村精品線16條，2018年農(nóng)業(yè)休閑旅游營(yíng)業(yè)收到超過(guò)2.9億元，同比增長(zhǎng)14.17%。

“農(nóng)業(yè)+工商”融合。積極鼓勵(lì)工商資本投入農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，研發(fā)出“壺山牌”系列茶機(jī)，年銷售額1億多元。探索“綠色電力+農(nóng)產(chǎn)品”的雙重產(chǎn)出模式，全省首個(gè)“菌光互補(bǔ)”光伏電站正式投用。在全國(guó)各地開辦的7000多家武義籍超市，每年銷售武義有機(jī)茶、食用菌等地方特色農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)3000多萬(wàn)元以上。注冊(cè)全國(guó)唯一以“農(nóng)村電商”命名的農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)，加速帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展電商，2018年累計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)36%。

“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)生”融合。創(chuàng)建武義特色的養(yǎng)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育以田園養(yǎng)生和茶藥養(yǎng)生為重點(diǎn)的養(yǎng)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建有源口有機(jī)國(guó)藥基地、壽仙谷有機(jī)國(guó)藥館、中醫(yī)藥文化館、健康產(chǎn)業(yè)園等一批中藥養(yǎng)生基地；獲得全國(guó)首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)“國(guó)字號(hào)”名片，茶葉已向茶餐肴、茶食品、茶保健品、茶藥品等養(yǎng)生行業(yè)發(fā)展，研發(fā)出了特色奶茶、茶酒、茶餐、黑茶糕點(diǎn)等多樣化健康茶美食，豐富園區(qū)茶葉養(yǎng)生衍生產(chǎn)品。

做強(qiáng)市場(chǎng)鏈：引導(dǎo)多主體參與

政府推動(dòng)。成立武義縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定出臺(tái)《武義縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范實(shí)施方案》《武義縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地創(chuàng)新試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《武義縣國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建實(shí)施方案》《武義縣“金融助力鄉(xiāng)村振興”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等系列文件，從政策、土地、金融等方面給予保障支撐。

企業(yè)主導(dǎo)。大力培育鉆農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，初步形成家庭經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展新格局。目前武義在冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社612家，其中國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社6家；在冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)657家，其中省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5家、市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)14家；培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、上市公司1家。

農(nóng)戶跟進(jìn)。專門出臺(tái)《關(guān)于大力支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快科創(chuàng)興縣戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》《關(guān)于武義縣鄉(xiāng)土人才全域化培育工程實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，面向在外武義籍人才、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等為重點(diǎn)，成立武義縣高層次人才聯(lián)誼會(huì)，收錄會(huì)員297名；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成功入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)55家，入庫(kù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目351個(gè)。打好“鄉(xiāng)情牌”，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了鄉(xiāng)賢組織，會(huì)員達(dá)1800余人。

暢通供應(yīng)鏈：探索多要素支撐

強(qiáng)化土地保障。開展了全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障唯一的創(chuàng)新試點(diǎn)，制定了《武義縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地創(chuàng)新試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《武義縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)用地總規(guī)模13228畝，2017年實(shí)施34個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用項(xiàng)目用地200畝，2018年實(shí)施60個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地452.28畝。

強(qiáng)化智力支持。示范園龍頭企業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司以“打造有機(jī)國(guó)藥第一品牌”為目標(biāo)，公司擁有科技人員80多人，建有“院士專家工作站”，先后與中國(guó)工程院孫燕院士、黃璐琦院士及其團(tuán)隊(duì)建立了戰(zhàn)略合作機(jī)制，同時(shí)公司設(shè)有“浙江省珍稀植物藥工程技術(shù)研究中心”“浙江壽仙谷珍稀植物藥研究院”“鐵皮石斛浙江省工程研究中心”等省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。公司承擔(dān)的“靈芝新品種栽培及精深加工產(chǎn)業(yè)化研究”等40多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。有10多項(xiàng)成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，7項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利、10多項(xiàng)成果獲國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

強(qiáng)化金融助力。先后出臺(tái)《農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收貸款實(shí)施細(xì)則》《低收入農(nóng)戶政策性增收貸款實(shí)施細(xì)則》，制定《武義縣“金融助力鄉(xiāng)村振興”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）》，到2020年，投入20億元金融服務(wù)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，減費(fèi)讓利8000萬(wàn)元。至2018年底為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款共3.02億元。

做大利益鏈：拓寬多途徑富農(nóng)

創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌。制訂金華市地方標(biāo)準(zhǔn)《武義有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《武陽(yáng)春雨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《武陽(yáng)春雨》，公共品牌“武陽(yáng)春雨”采取“母子品牌”運(yùn)作模式，打響出“更香”“鄉(xiāng)雨”“郁清香”等一批知名茶葉品牌，目前全縣茶園面積已達(dá)10.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)10.65億元，茶葉產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%以上。壽仙谷在靈芝、鐵皮石斛、西紅花等名貴中藥材行業(yè)中，成功選育7個(gè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，目前全縣中藥材種植面積達(dá)1.91 萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)4.92億元，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右。

調(diào)優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《武義縣農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》等文件，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，突出專項(xiàng)整治，積極推廣綠色生態(tài)防控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，有243家單位納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全二維碼追溯信息平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)茶葉種源良種化，良種化率達(dá)73.11%。目前，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品96個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)45個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國(guó)第一。

加寬增收渠道。將農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。浙江更香有機(jī)茶業(yè)開發(fā)有限公司采用“公司+合作社+市場(chǎng)+基地+茶農(nóng)”模式、浙江萬(wàn)壽康生物科技有限公司采用“企業(yè)+基地+農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)戶)”模式，浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司、武義駱駝九龍磚茶有限公司、花田旅游公司等公司則通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租用等模式深化與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利益融合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。示范園內(nèi)企業(yè)種值基地共流轉(zhuǎn)土地1.8萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)租金達(dá)1423萬(wàn)元，平均為每個(gè)農(nóng)戶多增加收入約7540元。