關于提升丹東地區(qū)非公企業(yè)職工隊伍素質(zhì)建設研究

王爽 中共丹東市委黨校

一、提高丹東地區(qū)非公企業(yè)職工素質(zhì)的重要性

丹東市的地理優(yōu)勢明顯，環(huán)境氣候條件優(yōu)越，人口分布均勻，社會流動性較強，這些都為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了極大的便利。新中國成立之初，丹東的輕工業(yè)舉國聞名，輕工企業(yè)為主的城市形象與品牌更是人盡皆知。但隨著改革開放市場經(jīng)濟的腳步，國企改制以后，丹東的非公企業(yè)規(guī)模不斷擴大。但在這個過程中也表現(xiàn)出諸如生存周期短，更新速度快，品牌建設弱，綜合能力不足等現(xiàn)實，這也表明了當前非公企業(yè)內(nèi)生動力不足、外部推力不夠，缺乏長久的生命力的現(xiàn)實。

從企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和規(guī)律來看，無論是哪個行業(yè)，想在改革的大潮中立足發(fā)展，就必須要創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機，敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌，這就必然要求企業(yè)要擁有一支強有力的職工隊伍，為企業(yè)不斷的增強內(nèi)生動力、創(chuàng)新實力，而這個前提和保證就是職工素質(zhì)。

二、當前丹東地區(qū)非公企業(yè)職工素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀

1.從職工思想表現(xiàn)上看：丹東歷史表明在改革開放以前，丹東地區(qū)以輕工業(yè)為主，并且企業(yè)發(fā)展狀況良好，企業(yè)職工福利可以保證，長期的“鐵工資”“鐵飯碗”，致使部分職工養(yǎng)成不思進取、消極怠工的思想模式。新形勢下，深化改革必然要求企業(yè)要按照市場機制的規(guī)矩發(fā)展，這些非公企業(yè)面對更高的要求更嚴峻的形勢，需要高素質(zhì)的職工以支撐企業(yè)發(fā)展，在一定程度上這些消極思想素質(zhì)在很大程度上阻礙了丹東地區(qū)非公企業(yè)職工隊伍素質(zhì)的提高，進而阻礙了丹東地區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展。

2.從用工制度上看：丹東地區(qū)非公企業(yè)特別是前陽經(jīng)濟特區(qū)中大部分的非公業(yè)企業(yè)，存在用工合同的非正規(guī)或無用工合同的現(xiàn)象，存在新人培訓缺失現(xiàn)象，存在職工隊伍建設開展嚴重不足現(xiàn)象，存在企業(yè)文化缺失、企業(yè)凝聚力不足現(xiàn)象。這在很大程度上加快了企業(yè)職工的流動性，基本不能憑借任何方面而代替工資給予的誘惑，這對于非公企業(yè)發(fā)展必然缺乏長效動力，在無形中增大了非公企業(yè)的人力成本，阻礙了非公企業(yè)的發(fā)展。

3.從職工文化程度上看：丹東地區(qū)非公企業(yè)除幾個較大規(guī)模的科技類企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)都屬于非研發(fā)類企業(yè)，工作內(nèi)容重復性強，不要求職工學歷經(jīng)驗，所以非公企業(yè)特別工業(yè)企業(yè)一線職工、服務類行業(yè)服務人員初、高中文化程度占比相當大，素質(zhì)不高。

（二）成因

1.改革動力和力度不足。國家深化改革過程中，地方企業(yè)用工制度改革力度還不足，不夠深入，不能全面實踐深化改革的要要求，改革的力度不能與丹東地區(qū)的發(fā)展相適應，最明顯的是不同企業(yè)用工待遇的巨大差距，造成行業(yè)企業(yè)用工的差距，也是造成非公企業(yè)人員流動頻繁的一個重要原因。另外，我市的人才庫機制建立尚不健全，不能正確有效的調(diào)度人才，不能助力非公企力的人力支持。

2.社會結構和環(huán)境變遷。新中國成立伊始，工人是老大哥，全社會奉行先進的工人階級的思想，我為人人不求回報的思想充斥著工廠企業(yè)，也是人們思想的標榜。但是市場經(jīng)濟不同了，市場經(jīng)濟讓國人吸收了國外先進的東西同時也接受了西方認同的生活方式和思想，中西思想碰撞沖突，個人主義、享樂主義、拜金主義的思想也作祟于主流思想。

3.社會支持和扶持力度不夠。除職業(yè)技能考試培訓外，社會化、公益類的職工培訓在我市仍供給不足，或者說職工受訓不足。各協(xié)會、學會沒有充分發(fā)揮作用，自主性不強。

4.企業(yè)重視和培訓程度不夠。由于市場經(jīng)濟使然，追求利潤是企業(yè)的目標和宗旨。大部分非公企業(yè)更多的注意力是在客觀的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，而非主觀的人力資本和資源的蓄積能力。所以企業(yè)重視不足的前提下，自然職工素質(zhì)培訓的缺失也理所當然。

三、提高非公企業(yè)職工素質(zhì)路徑

首先，部門聯(lián)動推進職工素質(zhì)建設的系統(tǒng)工程。通過以職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果轉換體系為基本框架，依托城市職工素質(zhì)教育體系，建立多角度全方面的菜單選擇式學習模式，聯(lián)合高校、學會、協(xié)會等專業(yè)機構，聯(lián)動地推動城市非公企業(yè)職工素質(zhì)建設工程。依托技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批技能水平先進過硬的楷模先鋒，這個過程要特別注重發(fā)揮城市智庫作用。

其次，注重發(fā)展非公企業(yè)職工心理建設。保證職工心理健康是保證職工正常工作并且有效工作的前提。一方面聯(lián)合城市心理咨詢機構開展職工心理咨詢與輔導，幫助職工能夠正確認識自身，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，及時疏導不良情緒。另一方面，聯(lián)合社會各界成功人士開展公益講學，圍繞城市經(jīng)濟社會的建設重點，進行固定與流動相結合的公益性講座，傳播優(yōu)秀文化，滿足不同層次、不同類型、不同行業(yè)的職工需求，在全非公企業(yè)間產(chǎn)生輻射作用。

最后，建立健全平臺資源建設。依托職工書屋等平臺，應用網(wǎng)絡等新興媒介手段，豐富和擴大成果共享形式。聯(lián)合社會各界特別是社會組織，各行業(yè)協(xié)會、學會，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加強企業(yè)職工自主學習能力，擴大非公企業(yè)人才培養(yǎng)的受眾面，使此工作能夠長久地開展并形成跟蹤反饋機制。