關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目投資管理失控的原因分析及應(yīng)對(duì)策略

鄭晨光 中國(guó)人民大學(xué)

要想從根本上提升建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際展開建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，就必須對(duì)投資管理的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，以此為基礎(chǔ)高效落實(shí)工程成本控制以及造價(jià)管理。提升投資管理的科學(xué)性，可以高效控制和利用資金，有效消除建設(shè)工程中產(chǎn)生的各種影響因素，為建設(shè)工程創(chuàng)造最大化社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

一、建設(shè)項(xiàng)目投資管理重要性

建設(shè)項(xiàng)目本身不僅需要較大的前期資金投入，同時(shí)還需要面對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)頻繁、設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，因此影響建設(shè)項(xiàng)目投資管理的因素較多[1]。如果沒(méi)有穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目投資，將對(duì)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。因此加大投資管理力度，對(duì)于順利實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、形成可靠性和穩(wěn)定性良好的工程造價(jià)具有重要意義。

加大工程成本、工程造價(jià)的管理力度是工程投資管理的重要內(nèi)容，采用科學(xué)的投資管理措施，能夠更加合理的進(jìn)行工程造價(jià)，為建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造最大化社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提供保障。因此，在實(shí)際展開建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，必須高度重視投資管理，科學(xué)管理并控制工程投資，將成本浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的概率降到最低。在科學(xué)管理工程投資的背景下，有助于嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙展開工程建設(shè)，同時(shí)還能夠加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量以及進(jìn)度等的控制力度。值得注意的是，影響建設(shè)項(xiàng)目資金管理的因素較多，因此很容易產(chǎn)生投資管理失控現(xiàn)象。當(dāng)產(chǎn)生投資管理失控現(xiàn)象時(shí)，會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量造成直接影響[2]。所以，新時(shí)期相關(guān)部門在實(shí)際展開項(xiàng)目投資管理工作時(shí)，必須采取有效措施加大投資管理失控問(wèn)題的控制力度。也就是說(shuō)，要想確保建設(shè)項(xiàng)目能夠創(chuàng)造預(yù)期效益，就必須結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)有針對(duì)性落實(shí)投資管理，從細(xì)節(jié)入手科學(xué)控制和管理資金以及成本的應(yīng)用，將投資管理失控現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低，為相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、建設(shè)項(xiàng)目投資管理失控的原因

（一）投資管理制度合理性有待提升

系統(tǒng)性和復(fù)雜性強(qiáng)是建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，在實(shí)際施工中需要涉及到多個(gè)專業(yè)，針對(duì)這一特點(diǎn)在實(shí)際展開投資管理工作的過(guò)程中，要想全面提升管理質(zhì)量與效率，就必須以科學(xué)、全面的投資管理制度為基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)部分建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)運(yùn)行中，存在并沒(méi)有針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)有針對(duì)性制定完善以及科學(xué)投資管理制度的現(xiàn)象，更無(wú)法在實(shí)際施工中將投資管理制度的功能全面發(fā)揮出來(lái)，嚴(yán)重削弱了投資管理工作效果[3]。沒(méi)有深入分析投資決策、未樹立科學(xué)的造價(jià)管理目標(biāo)、沒(méi)有有效展開成本管理是投資管理制度不科學(xué)的主要特點(diǎn)。在這一背景下，會(huì)增加投資管理失控現(xiàn)象發(fā)生的概率，最終將導(dǎo)致相關(guān)施工企業(yè)運(yùn)行中增加成本、甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）合同管理規(guī)范性有待加強(qiáng)

建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同的重要性不容忽視，只有合理、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤拍軌虮ＷC建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，將投資管理的功能全面發(fā)揮出來(lái)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工中，存在合同管理不科學(xué)的現(xiàn)象，不僅缺乏規(guī)范的合同形式，同時(shí)相關(guān)合同條款也嚴(yán)重缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，在這種情況下，很容易導(dǎo)致建設(shè)工程施工過(guò)程中，雙方對(duì)合同條款無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的理解，這不僅會(huì)嚴(yán)重限制建設(shè)工程的順利實(shí)施，還很容易導(dǎo)致合同雙方之間產(chǎn)生嚴(yán)重糾紛[4]。同時(shí)，在實(shí)際展開合同管理時(shí)，由于相關(guān)工作人員缺乏法律知識(shí)，在面對(duì)索賠以及糾紛等現(xiàn)象時(shí)無(wú)法加大對(duì)法律的應(yīng)用力度，以此來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，從整體上來(lái)看，將增加企業(yè)投資管理難度，導(dǎo)致企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)有待提升

建設(shè)項(xiàng)目施工效率以及工程質(zhì)量會(huì)受到造價(jià)管理的直接影響，而要想從根本上提升造價(jià)管理水平，全面提升造價(jià)管理工作人員的綜合素質(zhì)勢(shì)在必行。在實(shí)際展開建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的過(guò)程中，要求相關(guān)工作人員不僅具備較強(qiáng)的造價(jià)管理能力，同時(shí)還應(yīng)能夠結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際靈活應(yīng)用專業(yè)的理論知識(shí)，提升造價(jià)管理水平，而只有具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，才能夠全面提升造價(jià)管理水平。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)部分投資管理人員在實(shí)際展開工作的過(guò)程中，存在專業(yè)能力和綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，如部分造價(jià)管理人員缺乏良好的投資預(yù)控能力，沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際及時(shí)展開造價(jià)控制工作，而是采用的事后處理模式，造價(jià)控制以及事前預(yù)防能力較差；同時(shí)，部分造價(jià)管理人員的法律運(yùn)用能力較差，在實(shí)際展開投資管理工作時(shí)，違反高效處理反索賠以及索賠等問(wèn)題，這同造價(jià)管理人員缺乏良好的綜合素質(zhì)具有緊密聯(lián)系，增加了建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作者難度，最終將導(dǎo)致失控的現(xiàn)象產(chǎn)生于投資管理工作中。

三、建設(shè)項(xiàng)目投資管理失控的應(yīng)對(duì)策略

投資管理失控是影響建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的主要因素，在預(yù)防這一現(xiàn)象時(shí)可以采取以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資管理

由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，施工時(shí)間長(zhǎng)，因此在實(shí)際展開投資管理工作的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性和復(fù)雜性較強(qiáng)的特點(diǎn)，要想更加可靠、高效的落實(shí)投資管理工作，就必須將全過(guò)程投資管理應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)展開投資管理工作。

在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，投資管理人員在實(shí)際展開工作的過(guò)程中，應(yīng)親臨施工現(xiàn)場(chǎng)展開勘察工作，提升前期調(diào)查工作質(zhì)量，并充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)制定科學(xué)的投資管理措施，提升投資管理制度的可行性，在此基礎(chǔ)上科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只有這樣才能夠利用豐富的數(shù)據(jù)制定科學(xué)的投資管理決策。設(shè)計(jì)階段：造價(jià)管理人員在實(shí)際展開工作的過(guò)程中，應(yīng)同設(shè)計(jì)人員建立緊密的聯(lián)系，了解設(shè)計(jì)意圖，并嚴(yán)格展開設(shè)計(jì)評(píng)審工作，從造價(jià)控制的角度出發(fā)及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的不科學(xué)現(xiàn)象，并有針對(duì)性制定相應(yīng)的解決措施，為構(gòu)建規(guī)范和科學(xué)的設(shè)計(jì)圖紙、提升投資管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。招標(biāo)階段：投資管理人員應(yīng)參與到施工單位的審核工作中來(lái)，結(jié)合投資管理需求對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行選擇。施工階段：投資管理人員應(yīng)加大同其他施工部門的配合力度，積極監(jiān)督和管理施工，確保相關(guān)部門可以嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案展開施工，從細(xì)節(jié)入手加大對(duì)工程成本以及資金的應(yīng)用力度[5]。

在全面落實(shí)全過(guò)程投資管理的背景下，可以更加有效的實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理，為相關(guān)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中創(chuàng)造預(yù)期投資效益奠定基礎(chǔ)。

（二）加大合同管理力度

實(shí)際展開建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的過(guò)程中，要想保證相關(guān)工作質(zhì)量與效率，相關(guān)工作人員就必須對(duì)合同管理的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知。在簽訂正式合同以前，承包商以及建設(shè)單位應(yīng)逐條深入分析合同條款，針對(duì)不明確的合同條款內(nèi)容應(yīng)及時(shí)提出疑問(wèn)，并制定解決措施，最終應(yīng)保證雙方對(duì)合同內(nèi)容形成統(tǒng)一的理解，將合同糾紛發(fā)生的概率降到最低。因此，新時(shí)期實(shí)際展開建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的過(guò)程中，要想將投資管理失控現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低，就必須采取有效措施構(gòu)建完善、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的合同內(nèi)容，確保合同內(nèi)容與法律規(guī)定相符，只有這樣才能夠充分發(fā)揮合同的功能，在法律保障下更加順利實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目投資管理奠定基礎(chǔ)。

（三）提高造價(jià)管理人員綜合素養(yǎng)

新時(shí)期，我國(guó)在積極加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，必須對(duì)投資管理的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，同時(shí)還應(yīng)采取有效措施全面提升造價(jià)管理人員綜合素養(yǎng)，只有這樣才能夠?qū)⒃靸r(jià)管理的功能全面發(fā)揮出來(lái)。然而，系統(tǒng)性、復(fù)雜性是投資管理工作的主要特點(diǎn)，因此實(shí)際展開造價(jià)管理工作的過(guò)程中，相關(guān)工作人員必須具備較強(qiáng)的理論知識(shí)和專業(yè)技能，并能夠結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際靈活應(yīng)用專業(yè)技能展開造價(jià)管理工作，只有這樣才能夠高效處理復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這就要求相關(guān)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，加大對(duì)造價(jià)管理人員的培育力度，定期提升造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還應(yīng)積極引入先進(jìn)的造價(jià)管理理念，為從整體上提升造價(jià)管理水平，更加高效的控制和管理建設(shè)項(xiàng)目投資奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，近年來(lái)，我國(guó)在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐漸增加，影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量以及成本等的因素較多，因此相關(guān)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中必須對(duì)造價(jià)管理的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，并從實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資管理、加大合同管理力度、提高造價(jià)管理人員綜合素養(yǎng)等角度出發(fā)，將建設(shè)項(xiàng)目投資管理失控現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低，為促進(jìn)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的全面健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。