精準(zhǔn)扶貧視域下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作用探析

戴開(kāi)成 中共邵陽(yáng)市委黨校

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部”，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性力量，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織更是精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)者、落實(shí)者，在當(dāng)前新時(shí)代背景下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的引領(lǐng)示范和服務(wù)功用，加快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程，讓貧困群眾盡早過(guò)上小康生活，是新時(shí)代背景下一個(gè)重要的課題。

一、精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家賦予農(nóng)村基層黨組織的時(shí)代重任

習(xí)近平總書(shū)記指出: “要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)征程中，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧工作，確保貧困群眾如期脫貧，有著非常突出的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）農(nóng)村基層黨組織是精準(zhǔn)扶貧的推動(dòng)者和管理者

在精準(zhǔn)扶貧工作中，上至規(guī)劃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造富有地方色彩的特色經(jīng)濟(jì)，下至因地制宜、因戶(hù)施策，跟蹤落實(shí)脫貧幫扶措施，都需要農(nóng)村基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)困難群眾的目標(biāo)，要善于發(fā)揮兩個(gè)方面的作用。一方面，要在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中發(fā)揮作用。精準(zhǔn)扶貧不是一味的進(jìn)行物資、資金幫扶進(jìn)行“輸血”，更要激活貧困戶(hù)的脫貧能力，讓其能夠主動(dòng)“造血”。農(nóng)村基層黨組織要全面摸清本村居貧困戶(hù)“家底”，在科學(xué)分析市場(chǎng)行情、全面把握國(guó)家扶持政策、項(xiàng)目等資源的基礎(chǔ)上，盤(pán)活本地區(qū)閑置的土地、房屋等資源，挖掘農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“源動(dòng)力”，讓群眾，特別是困難群眾，在參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，分享本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感和價(jià)值感，從而提升其脫貧致富的積極性。另一方面，要在管理精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中發(fā)揮作用。農(nóng)村基層黨組織要全面把握“精準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，按照致貧原因的不同，將困難群眾進(jìn)行精準(zhǔn)性識(shí)別、差異化施策、動(dòng)態(tài)式管理。同時(shí)，對(duì)困難群眾的脫貧進(jìn)程予以全方位跟蹤記錄，把取得的進(jìn)展、面臨的問(wèn)題以及推進(jìn)措施，統(tǒng)一設(shè)置貧困戶(hù)臺(tái)賬，以便第一時(shí)間進(jìn)行高效、快捷管理服務(wù)。

（二）農(nóng)村基層黨組織是精準(zhǔn)扶貧的引領(lǐng)者和示范者

農(nóng)村基層黨組織是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的“前沿指揮部”，是扶貧工作一線的實(shí)際指揮者、實(shí)施者和落實(shí)者。農(nóng)村基層黨組織在具體推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中，要抓住“三項(xiàng)引領(lǐng)”。首先，在政治方面引領(lǐng)。農(nóng)村基層黨組織是推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作落實(shí)的基石，是農(nóng)村一切工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要立足自身政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將全村黨員群眾緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，讓他們堅(jiān)定全面脫貧、共建小康的信念，匯集脫貧致富的強(qiáng)大正能量。其次，在思想方面引領(lǐng)。扶貧貴在扶志，農(nóng)村基層黨組織理應(yīng)旗幟鮮明解放思想、革故鼎新，自覺(jué)摒棄“等、靠、要”幫扶項(xiàng)目資金的思想，積極拓寬脫貧發(fā)展思路，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾致富的水平，有效激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。再次，在經(jīng)濟(jì)方面引領(lǐng)。農(nóng)村黨員干部在帶領(lǐng)群眾提升收入水平上早想一步、先行一步。在新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)盡力解決貧困群眾思想保守、缺少資金、不敢擔(dān)當(dāng)、不想出力的難題，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的榜樣示范作用，積極爭(zhēng)當(dāng)新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)的“急先鋒”； 在項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)有所收益取得成效的情況下，還應(yīng)積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶，做幫助群眾脫貧的“實(shí)干者”。通過(guò)先富帶后富、強(qiáng)戶(hù)帶弱戶(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的榜樣示范作用。

（三）農(nóng)村基層黨組織的強(qiáng)弱關(guān)系扶貧效果的好壞

農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮的大小關(guān)系著精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)效果。一方面，農(nóng)村基層黨員干部是精準(zhǔn)扶貧政策主導(dǎo)者；另一方面，又是該項(xiàng)工作的實(shí)際組織者，是真正生長(zhǎng)于貧困地區(qū)、真正了解貧困群眾現(xiàn)實(shí)狀況的基層工作者。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們會(huì)時(shí)常面對(duì)這樣的困惑：類(lèi)似的扶貧項(xiàng)目，在一些村實(shí)施通暢可以獲得尤其顯著的成效，改變了鄉(xiāng)村風(fēng)貌、受到了群眾贊成、得到了上級(jí)的肯定；但是也存在個(gè)別村，得到的扶貧資金、項(xiàng)目均很多，幾年過(guò)去，依然沒(méi)有改變貧困狀態(tài)，甚至還年年?duì)幦∩霞?jí)扶持；更有極個(gè)別的村，扶貧項(xiàng)目落地后，不僅沒(méi)能得到正向效果，反而引發(fā)了群眾矛盾，導(dǎo)致上訪不斷，影響了村莊和諧。以上出現(xiàn)的種種問(wèn)題，在很大程度上都與農(nóng)村基層組織建設(shè)不到位相關(guān)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，讓農(nóng)村黨員干部深入群眾，幫助困難戶(hù)爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、技術(shù)幫扶，為困難群眾謀劃自我發(fā)展的致富之路。這一方面能夠幫助困難群眾加快脫貧進(jìn)度，讓黨的惠民政策惠及更多群眾，另一方面也能夠收獲民意、贏得民心，有利于鄉(xiāng)村基層和諧穩(wěn)定。

二、精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中農(nóng)村基層黨組織工作存在的現(xiàn)實(shí)困境

目前來(lái)看，在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施進(jìn)程中，農(nóng)村基層黨組織也呈現(xiàn)出一系列問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作方法以及廉政建設(shè)等方面均不同程度的存有問(wèn)題。同時(shí)，部分基層黨員在推進(jìn)扶貧過(guò)程中，表現(xiàn)出的能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、脫離群眾等問(wèn)題，均造成了精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)效率不高。

（一）農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置老化，基層黨組織設(shè)置有待進(jìn)一步規(guī)范

基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理是推進(jìn)扶貧工作的重要手段。目前，還需進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。一是農(nóng)村后備人才匱乏。隨著城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)性日趨加大，很多有知識(shí)、有抱負(fù)、有追求的農(nóng)村青年人才外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，導(dǎo)致了農(nóng)村精英人才外流明顯。另外，農(nóng)村黨員干部待遇不高、工作難度大且穩(wěn)定性低等多種因素的影響，導(dǎo)致部分村后備干部偏少甚至空缺的問(wèn)題尤為明顯，甚至極個(gè)別農(nóng)村基層黨支部選不出書(shū)記人選的尷尬境地。二是文化水平低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織，班子成員中初中文化學(xué)歷的占68%，高中以上學(xué)歷的僅10%，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大、老齡化嚴(yán)重，絕大多數(shù)超過(guò) 50 歲，老齡化、低學(xué)歷、進(jìn)取心差是該群體的普遍特征。這也在很大程度上導(dǎo)致了老一代黨員亟待補(bǔ)充“新鮮血液”，而“新鮮血液”一方面不愿意在基層工作，即使在基層工作也存在著某種不適應(yīng)。從而造成了農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)失衡、老齡化嚴(yán)重，在精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)中造成很多任務(wù)難以高效完成。

（二）農(nóng)村基層黨組織深入基層淡化，工作方式方法有待進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)村基層黨員干部雖然處在精準(zhǔn)扶貧的一線，但并不代表完全融入了群眾，也不同程度的存在脫離群眾的問(wèn)題，特別是部分年青黨員干部不愿意深入困難群眾家庭，真正想方設(shè)法解決他們的困難問(wèn)題。毛澤東同志在《農(nóng)村調(diào)查》的序中，對(duì)社會(huì)作調(diào)查提出了明確要求，指出“要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。”而對(duì)于農(nóng)村基層黨員干部而言，如果深入群眾不夠，或者說(shuō)走訪困難群眾頻次偏少，了解他們的生活現(xiàn)狀、聽(tīng)取他們的建議不夠，將有礙于黨的精準(zhǔn)扶貧政策的上傳下達(dá)，可能造成群眾理解黨的政策有偏差，影響了實(shí)際精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的效果。輕視實(shí)踐過(guò)程，真實(shí)的信息掌握不充分，就有礙于實(shí)事求是開(kāi)展扶貧幫扶，這將在很大程度上削弱扶貧工作的科學(xué)性和計(jì)劃性，同時(shí)也有礙于農(nóng)村基層黨員干部在貧困群眾中的良好形象。

（三）農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)建設(shè)弱化，凝聚力和號(hào)召力有待進(jìn)一步提升

農(nóng)村基層黨組織是推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧工作的中堅(jiān)力量，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的自我監(jiān)督顯得非常重要。特別是目前中央各種扶貧政策密集向貧困地區(qū)投放，農(nóng)村基層黨組織的自我監(jiān)督短板呈現(xiàn)得非常突出。其一，農(nóng)村基層黨員干部干勁不足、工作斗志匱乏，在推進(jìn)扶貧進(jìn)程中責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，自我監(jiān)督不嚴(yán)，對(duì)扶貧成效追求不高。其二，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，人、財(cái)、物以及技術(shù)等要素密集向貧困地區(qū)投放，也暴露出一些貧困地區(qū)出現(xiàn)個(gè)別干部擅自挪用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，以及扶貧收益分配不均進(jìn)而引發(fā)貧困群眾不滿(mǎn)。貧困群眾得到相應(yīng)救助不夠，加之極個(gè)別基層黨員干部擠占、挪用扶貧款項(xiàng)，影響了黨員干部的形象。另外，在扶貧政策貫徹方面，也存在部分農(nóng)村基層黨員干部依賴(lài)其權(quán)力優(yōu)勢(shì)，盲目專(zhuān)斷、優(yōu)親厚友，造成一定程度上的資源措置，導(dǎo)致了貧困地區(qū)扶貧成效不高，國(guó)家投入與收效不成正比。農(nóng)村基層黨員干部的自我監(jiān)督不夠，在某種意義上成為了精準(zhǔn)扶貧的一種羈絆，也對(duì)農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律建設(shè)提出了更高的要求。

三、精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中農(nóng)村基層黨組織建設(shè)優(yōu)化途徑

強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的有力抓手，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的引領(lǐng)作用，提升農(nóng)村基層黨組織的致富本領(lǐng)，增強(qiáng)其帶頭脫貧的能力，吸納有知識(shí)、有頭腦的年輕致富能人進(jìn)入黨組織，對(duì)其予以重點(diǎn)培養(yǎng)，為農(nóng)村基層黨組織充實(shí)力量，加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

打造一支高素質(zhì)、高能力、高水平基層黨組織隊(duì)伍，是強(qiáng)化黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮其在扶貧工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要抓手。首先，要抓好支部班子。事實(shí)證明，“選準(zhǔn)好支書(shū)，帶出好班子，打造好村子”。大寨精神至今影響著千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員，其核心精髓在于“支部有力量、人民有信仰、干部作風(fēng)硬”。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)如期全面脫貧，首要前提是在貧困村打造一個(gè)有力量的支部班子，班子是否有力，村黨支部書(shū)記，這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”尤為重要。對(duì)于黨員干部來(lái)講，無(wú)論是以往的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的建設(shè)時(shí)期，政治上靠得住、信念上不含糊都是選人任人的第一準(zhǔn)則，對(duì)于村黨支部來(lái)說(shuō)，支部書(shū)記是班子的“頂梁柱”，要把政治站位高、理想信念強(qiáng)、愛(ài)黨愛(ài)民等標(biāo)準(zhǔn)，作為選拔村黨支部書(shū)記的首要條件，按照政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔村黨支部書(shū)記。其次，要激發(fā)農(nóng)村基層黨組織黨員干部活力。農(nóng)村基層黨員是普通群眾中政治素質(zhì)高、能力突出的賢才，也是連接黨組織和村民群眾的紐帶。在農(nóng)村發(fā)展黨員，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持寧缺毋濫，不可片面追求數(shù)量，要提升入黨門(mén)檻，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)。再次，要加強(qiáng)考核制度建設(shè)，內(nèi)外兼修、賞罰分明。對(duì)扶貧工作推進(jìn)不力或任務(wù)完成不好的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，并作為動(dòng)態(tài)調(diào)整村支部書(shū)記的重壓依據(jù)，通過(guò)完善村干部考核機(jī)制，從而壓實(shí)農(nóng)村基層干部責(zé)任責(zé)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的盡頭。例如，武岡市注重選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織骨干隊(duì)伍，突出干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，建立村干部競(jìng)職、黨建、創(chuàng)業(yè)以及辭職等“四項(xiàng)承諾”制度，對(duì)不稱(chēng)職村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整，有效破解了極個(gè)別村支部書(shū)記不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題。

（二）拓寬視野，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍是黨在農(nóng)村工作中的決定性力量，是黨在基層的骨干力量和中堅(jiān)力量。農(nóng)村基層黨支部成員，是基層黨組織的形象代表者。要每時(shí)每刻起到榜樣和旗幟作用。一要成為對(duì)黨忠誠(chéng)的榜樣。忠誠(chéng)是百德之首，作為農(nóng)村基層黨支部成員，要對(duì)全村黨員群眾對(duì)自己的信任懷有感激之情、感恩之心，以忘我的工作積極性來(lái)回應(yīng)黨員、群眾的信任。做到自覺(jué)忠誠(chéng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策，要像楊善洲、張富清那樣，做忠誠(chéng)于黨的示范者和引領(lǐng)者。二是強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)以及教育。目前，要把農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)和農(nóng)村主職干部的教育培訓(xùn)，當(dāng)作農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手?？h委組織部要加大財(cái)政投入，科學(xué)設(shè)置課程，加大對(duì)農(nóng)村主職干部、后備人才的培訓(xùn)力度，把扶貧開(kāi)發(fā)政策、幫扶措施實(shí)施等內(nèi)容，列為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)。三是把已列入規(guī)劃的扶貧重點(diǎn)村納入基層組織建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)已列入規(guī)劃的扶貧重點(diǎn)村，縣委組織部予以跟蹤督導(dǎo)，對(duì)村支部班子弱化、黨建考核排名落后的村，組織部要牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)問(wèn)題班子予以強(qiáng)力整頓。同時(shí)，扶貧辦要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，堅(jiān)持“建強(qiáng)班子、抓好扶持”的原則，確保扶貧項(xiàng)目落地生根。

（三）整合資源，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞抓黨建促精準(zhǔn)扶貧，積極探索“1+x+1”為抓手的支部領(lǐng)路、黨員結(jié)對(duì)、助推精準(zhǔn)扶貧的工作模式。一是推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)+貧困戶(hù)”模式，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)互助脫貧。村黨支部牽頭把黨員骨干、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、組織起來(lái)成立專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如：新寧縣安山鄉(xiāng)車(chē)頭村黨支部主導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)合作社2家，其中，生豬合作社年產(chǎn)量2萬(wàn)余頭，帶動(dòng)貧困戶(hù)62戶(hù)，實(shí)現(xiàn)156人成功脫貧；煙稻輪作專(zhuān)業(yè)合作社，2015年共種植煙葉300余畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?hù)38人就業(yè)，人均月收入1800元，2016年共種植280畝，帶動(dòng)16戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，該合作社共輻射周邊3個(gè)村，帶動(dòng)群眾致富3000余人，有力的促進(jìn)了周邊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是推進(jìn)“支部+公司+貧困戶(hù)”模式，實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)脫貧。村黨支部積極依托本村自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)日照時(shí)間、水利條件、水土濕度等特點(diǎn)。例如，安山鄉(xiāng)車(chē)頭村引進(jìn)中聯(lián)天地公司，種植油茶產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶(hù)100多人就地打工增加收入，創(chuàng)勞務(wù)收入100多萬(wàn)元。聯(lián)合漢能光伏公司建太陽(yáng)能光伏電站，采取“公司+貧困戶(hù)”模式，即村支兩委籌建50萬(wàn)元，貧困戶(hù)無(wú)息貸款50萬(wàn)元修建100千瓦的光伏電站，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每年可盈利10萬(wàn)，其中50%作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，50%作為貧困戶(hù)兜底脫貧。三是“支部+工作隊(duì)+貧困戶(hù)”模式，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶脫貧。例如：市委黨校、崀山管理局與村支兩委班子，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、不留一村、不漏一戶(hù)、不掉一人”的原則。兩單位積極動(dòng)員干部職工參與幫扶工作，要求干部職工全程參與貧困對(duì)象脫貧任務(wù)，如不能如期完成脫貧，結(jié)對(duì)干部不撤退、不評(píng)優(yōu)、不提拔。兩單位共有121名黨員干部與單位簽訂了脫貧責(zé)任書(shū)，結(jié)對(duì)貧困戶(hù)121戶(hù)481人，結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)到100%，結(jié)對(duì)干部有針對(duì)性地實(shí)行“一戶(hù)一策”，宣傳落實(shí)扶貧政策，提供脫貧信息，加快脫貧致富步伐。