抓住新機遇 贏得新優(yōu)勢從全國兩會看奮進中國的發(fā)展動力

□文/齊中熙 凌軍輝

2019年“兩會時間”開啟，世界目光再次聚焦中國。

經(jīng)濟總量躍上90萬億元新臺階，如何為中國號巨輪激發(fā)更加強勁的動力，實現(xiàn)行穩(wěn)致遠？

著眼“活”字以改革激發(fā)市場強大力量

從2007年自英國回家鄉(xiāng)江蘇江陰創(chuàng)業(yè)，到公司成為全球領先的智能物聯(lián)網(wǎng)平臺和智能風機供應商，全國人大代表、遠景能源（江蘇）有限公司董事長張雷對12年間營商環(huán)境的變化感觸頗深。

作為江蘇省首個縣級“集成改革”試點，兩年來，江陰的改革涉及38 個分領域、153 個方面、356 個事項，為全市5 萬多家企業(yè)解除束縛，釋放活力。如今在江陰，開辦企業(yè)只需2 個工作日，不動產(chǎn)登記4個工作日、工業(yè)項目施工許可40個工作日內(nèi)即可完成。

“改革帶來的變化幫我實現(xiàn)了夢想。更讓人欣慰的是，改革仍在持續(xù)深化，給像遠景能源這樣的民企帶來更多發(fā)展機遇。”張雷說。

世界銀行最新版全球營商環(huán)境報告指出，中國有效落地的改革讓營商環(huán)境大幅改善，在全球190 個經(jīng)濟體中，從第78 位躍升至第46位。

通過深化改革破障除弊，讓企業(yè)輕裝上陣，讓創(chuàng)造活力迸發(fā)，必將有力推動中國號巨輪破浪前行。

從2018年10月1日起，個稅起征點從每月3500 元上調(diào)至5000 元。截至去年底，減稅約1000 億元，7000 多萬納稅人的工薪所得無需再繳稅。今年1月1日起，6項專項附加扣除給納稅人帶來更大減稅力度。

2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水平、擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等多項減稅降費政策，全年為企業(yè)和個人減負1.3萬億元以上。

今年2月，國家稅務總局啟動2019年“便民辦稅春風行動”，提出再推22 條減稅降費具體舉措，年底前還將實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結(jié)。

“減稅降費政策為企業(yè)帶來福音，鼓勵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新動力?！比珖舜蟠怼⑸虾ＨA誼（集團）公司總裁王霞說。她表示，國家對中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度越來越大。上海華誼每年投入數(shù)億元資金進行技術(shù)研發(fā)，科研創(chuàng)新成果應用于航天、新材料等多個領域。

2018年，全國新登記企業(yè)670萬戶，比上年增長10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬戶。

一項項改革舉措不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，持續(xù)激發(fā)強大動力——

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量的提高點燃實體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新動能；

加快建設創(chuàng)新型國家，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起；

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展新高地不斷崛起……

“中國經(jīng)濟發(fā)展保持了總體平穩(wěn)，增長動能仍然充沛。”國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂說，我國市場空間大，改革開放力度大，在發(fā)展之路上將邁出更大步伐。

著眼“創(chuàng)”字以新動能助力高質(zhì)量發(fā)展新目標

3月2日，在全國人大山西代表團前往北京的高鐵上，太原鋼鐵（集團）有限公司董事長高祥明代表不斷向大家推介展示他帶的“寶貝”：用“手撕鋼”制作的剪紙工藝品。

他一邊“手撕”演示一邊介紹：這種“手撕鋼”厚度只有0.02毫米，相當于A4紙的四分之一，要“論克賣”。這是太鋼集團繼2017年的“筆尖鋼”之后，又一自主研發(fā)、可替代進口的產(chǎn)品。“創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力與活力?！备呦槊髡f。

目前，太鋼擁有以不銹鋼為核心的系列專有技術(shù)、授權(quán)專利2700 多件，其中發(fā)明專利772 件，主持制定了我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)70%的國家標準，產(chǎn)品通過了系列國際標準認證，擁有向全球市場供貨的通行證。

“手撕鋼”只是“中國制造”不斷創(chuàng)新升級的一個片斷。

——創(chuàng)新投入繼續(xù)加大：2018年，全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出比上年增長11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.18%，比上年提高0.03 個百分點，全年境內(nèi)外專利申請比上年增長16.9%，授予專利權(quán)增長33.3%。

——新供給較快增長：2018年，全國戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值比上年增長8.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7 個百分點；高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務業(yè)投資增長16.1%和12.9%，分別快于全部制造業(yè)投資和服務業(yè)投資6.6個和7.4個百分點。

——新業(yè)態(tài)快速發(fā)展：去年全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.4%，增速比社會消費品零售總額快16.4 個百分點；完成快遞量507億件，增長26.6%。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。

全國人大代表、亨通集團有限公司董事局主席崔根良對此深有感觸。經(jīng)過近30年創(chuàng)新發(fā)展，亨通集團從一家負債120萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成長為光纖通信領域的領軍企業(yè)。

“亨通已把創(chuàng)新點瞄準新一代5G 通信、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全等領域，聚焦量子通信、光纖傳感器、硅光子芯片等高科技新產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，扛起高質(zhì)量發(fā)展賦予民企的新任務，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。”他說。

創(chuàng)新，是破局開路的利器；創(chuàng)新，是點亮未來的希望。

“企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能殺出重圍，找到出路。”在全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記馬新強看來，從一家校辦企業(yè)“逆襲”成為上市公司，連續(xù)10年重金投入研發(fā)就是成功密碼。

改革是活力之源，創(chuàng)新是第一動力。大力推進自主創(chuàng)新，集中力量補齊關(guān)鍵核心技術(shù)等短板，高質(zhì)量發(fā)展必將不斷跨上新高度、開辟新境界。

著眼“新”字在滿足民生新需求中打造強勁發(fā)展引擎

接待游客4.15億人次，實現(xiàn)旅游收入5139億元，全國電影票房超過50億元……剛剛過去的春節(jié)黃金周，再一次展現(xiàn)了中國消費的強勁活力。

據(jù)商務部監(jiān)測，除夕至正月初六7天時間，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額突破1萬億元，網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新興消費亮點紛呈。

英國《金融時報》曾發(fā)表評論稱：“中國正在將其增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾囅M、更少依賴投資的模式。”

2018年經(jīng)濟成績單中，社會消費品零售總額突破38萬億元，最終消費支出對GDP 增長貢獻率為76.2%，比上年提高18.6 個百分點，連續(xù)5年成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、滿足人民美好生活新需求作為出發(fā)點和落腳點，既是發(fā)展目標所系，也是前進動力所在。

1月底，國家發(fā)展改革委等10部門推出24條穩(wěn)消費、擴消費具體舉措。

這些舉措包括推進老舊汽車報廢更新，優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)，加快推進老舊小區(qū)加裝電梯，支持綠色、智能家電銷售，加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務等。

“我國消費市場提質(zhì)擴容，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。居民收入水平保持增長態(tài)勢，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大，民生保障制度體系不斷健全，支撐消費升級的社會基礎不斷夯實?！眹野l(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說。

他表示，當前消費形勢總體平穩(wěn)，但仍有所波動，針對新情況新特點，要有的放矢，重點突破，以點帶面，著力引導企業(yè)順應消費升級大趨勢，推動消費平穩(wěn)增長。

“當下，外部環(huán)境復雜多變、中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，同時伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，鄉(xiāng)村消費的空間和潛力有待進一步激發(fā)?！比珖舜蟠怼⑻K寧控股集團董事長張近東說。

在全國政協(xié)委員、吉林福源館食品集團有限責任公司董事長宋亞坤看來，目前中國消費需求正往更高水平升級，必須推動產(chǎn)品和服務的品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。