新時代黨的政治建設(shè)的三維思索：歷史·價值·現(xiàn)實

孫 健

（中共佛山市委黨校 黨史黨建教研部，廣東 佛山 528300）

黨的十九大報告中明確指出，進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”就是新氣象中最突出的亮點。2018年6月29日，習(xí)近平總書記進一步指出：“強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)?！保?]這絕非偶然，也不是隨意為之，而是以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過對歷史的繼承、理論的創(chuàng)新和實踐的總結(jié)得出的科學(xué)結(jié)論，是黨的建設(shè)理論一次重大創(chuàng)新。從歷史、價值和現(xiàn)實的維度研究新時代黨的政治建設(shè)，對更好地理解和把握新時代黨的建設(shè)總要求，推進黨的建設(shè)新的偉大工程有著重要作用。

一、歷史維度：黨的政治建設(shè)的發(fā)展演進

我們黨歷來十分重視黨的政治建設(shè)，伴隨著我們黨的發(fā)展不斷深化，到現(xiàn)今已經(jīng)上升到“第一位的建設(shè)”。黨的十九大報告強調(diào)：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，并就加強黨的政治建設(shè)做出部署。要理解好這種定位和作用，就必須要厘清黨的政治建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)。

（一）新民主主義革命時期：突出政治綱領(lǐng)和政治路線，確立黨的政治建設(shè)重大命題

這是黨的政治建設(shè)從無到有、從隱蔽到公開，突出政治綱領(lǐng)和政治路線建設(shè)的階段。

1921年，黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，十分明確地闡明了黨的政治綱領(lǐng)。1922年，黨的二大明確了最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，提出反帝國主義和反封建主義的政治主張。l923年，黨的三大決定所有共產(chǎn)黨員可以個人名義加入國民黨，通過這種方式建立各民主階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線，但要求堅持共產(chǎn)黨在思想上、政治上、組織上的獨立。1929年的古田會議，確立了“首先著重從思想上建黨，然后在政治上、組織上建黨”的黨建思路，標志著政治建設(shè)開始在黨的建設(shè)體系中“嶄露頭角”。

抗日戰(zhàn)爭時期，我們確立了一條讓廣大農(nóng)民群眾團結(jié)凝聚在一起的土地革命總路線，隨后又建立了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在抗日根據(jù)地采取減租減息的土地政策，在陜甘寧邊區(qū)政府實行“三三制”。在總結(jié)中國革命的基礎(chǔ)上，毛澤東提出了“黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線”的政治命題，并提出當政治路線正確地處理了統(tǒng)一路線問題時，我們黨的布爾什維克化就前進一步。因此，要“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨?！保?]特別強調(diào)了黨建的“思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)”三大構(gòu)成要素。自此，政治建設(shè)正式“閃亮登場”，成為黨的建設(shè)重要組成部分。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期：強調(diào)“黨的團結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命”

黨的七屆四中全會正式批準了過渡時期總路線，通過了《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，明確提出了“黨的團結(jié)是黨的生命”的命題。同時，圍繞這一政治路線，我們黨形成了“不能四面出擊，不可樹敵太多”“有所不同，一視同仁”“積極穩(wěn)妥推進社會主義改造”等方針，團結(jié)可以團結(jié)的力量，孤立敵人，打擊敵人；提出要分清是非，在這個基礎(chǔ)上采取“懲前毖后，治病救人”的方針，使全黨團結(jié)起來。1956年，黨的八大總結(jié)了建國后黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，提出“加強黨的團結(jié)，反對狹隘的宗派主義傾向”“黨的團結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命”等重要命題，要求我們黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，促使全黨團結(jié)凝聚的氛圍空前加強。1961年，在“七千人大會”上，強調(diào)必須健全黨的民主集中制，增強黨內(nèi)團結(jié)，為貫徹黨的路線方針提供政治保證。

（三）改革開放新時期：確立“一個中心、兩個基本點”，高度重視講政治

這個階段，黨的政治建設(shè)重要內(nèi)容就是重視講政治，且有了較為完備的理論。改革開放初期，鄧小平強調(diào)：“就中國國內(nèi)來說，什么是中國最大的政治？四個現(xiàn)代化就是中國最大的政治。”［3]這就需要一條堅定不移的、貫徹始終的政治路線。黨的十三大確立了黨在初級階段的政治路線，即“一個中心，兩個基本點”。1986年，鄧小平在天津視察時指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治?！保?]江澤民對政治高度重視，在黨內(nèi)開展了以“講政治”為核心的“三講”教育活動，“我這里所說的講政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性。在政治問題上，一定要頭腦清醒?！保?]胡錦濤認為，黨建工作總體布局的內(nèi)容是“一個主線、五大建設(shè)”，主要圍繞的是怎樣建設(shè)好執(zhí)政黨，強調(diào)講政治、顧大局和守紀律。

（四）新時代：第一次把黨的政治建設(shè)擺在統(tǒng)領(lǐng)和首要位置

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，提出的政治建設(shè)內(nèi)容涵蓋面廣、工作措施多，“黨的高級干部要注重提高政治能力”“要增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)?！保?]“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求?！保?]這些都成為黨的十八大以來耳熟能詳、深入人心的政治話語。黨的十九大報告指出：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果”，［8]強調(diào)全黨要旗幟鮮明講政治。這個時期把黨的政治建設(shè)提到了歷史的新高度，成為新時代黨的建設(shè)的“心臟”和“大腦”。

二、價值維度：黨的政治建設(shè)的本質(zhì)屬性

加強黨的政治建設(shè)是我們黨的本質(zhì)屬性的必然要求，是保持自身純潔性和先進性的必然途徑。從價值維度分析，政治建設(shè)抓好了，對黨的建設(shè)可以起到綱舉目張的作用，對維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治安全有著重要意義。

（一）始終當好黨的建設(shè)的“掌舵手”，有助于把準政治方向

習(xí)近平總書記強調(diào)：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”［9]實踐證明，只有牢牢把握正確的政治方向，才能在波譎云詭的復(fù)雜形勢面前廓清迷霧、心明眼亮。加強黨的政治建設(shè)，穩(wěn)穩(wěn)地當好黨的建設(shè)的“掌舵手”，持續(xù)把準前進方向。

1.把明確和貫徹黨的政治方向擺在了更加突出的位置。2016年，在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則”，［10]著重要求全黨在“政治方向”上同“中央保持高度一致”，這樣就能在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)黨中央的“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

2.始終做到“兩個堅決維護”，把準政治方向之“舵”。黨的政治建設(shè)要求全黨必須統(tǒng)一行動，保持政令暢通，必須旗幟鮮明地反對宗派主義、圈子文化和碼頭文化等的不良侵蝕，必須堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，做到政治上、思想上、步調(diào)上、行動上都保持一致，把正確政治方向貫徹融入到偉大實踐當中，從而實現(xiàn)“四個偉大”的政治使命。

（二）牢牢筑好長期執(zhí)政的“防火墻”，有助于化解政治風險

新時代，我們面臨的“四大考驗”“四種危險”“四個不純”問題是長期又嚴峻的、復(fù)雜又尖銳的。這些風險挑戰(zhàn)，如果處理不好，最終將演變?yōu)辄h能否長期執(zhí)政的政治風險。2017年，在政法工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)要全面提升防范應(yīng)對各類風險的能力，要用強有力的政治舉措來解決風險挑戰(zhàn)，即通過政治建設(shè)筑牢長期執(zhí)政的“防火墻”。

1.增強政治敏銳性和政治鑒別力，才能看清風險挑戰(zhàn)。強化政治建設(shè)，增強“四個意識”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，為認清政治風險夯實思想根基。運用馬克思主義立場、觀點、方法認清各種復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，練就一雙政治慧眼，始終做到“眼睛雪亮”“頭腦靈光”，從而做到“未雨綢繆”“防患未然”。

2.強化憂患意識，才能防范風險挑戰(zhàn)。當前，我們總體發(fā)展形勢是向好的，但也面臨許多困難。為此，必須加強政治建設(shè)，強化憂患意識、風險意識和“圖之于未萌，慮之于未有”的意識。要以“如履薄冰”的謹慎和“居安思?！钡臓顟B(tài)，自覺擔當，主動作為，研判面臨的風險挑戰(zhàn)，及時有效防控風險，防止讓小問題變成大事件，防止局部問題變成大范圍問題。

3.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能化解風險挑戰(zhàn)。一直以來，巨大成績的取得、重大風險的化解，都是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下完成的?，F(xiàn)今也一樣，其中，主權(quán)風險、文化生態(tài)風險和經(jīng)濟社會發(fā)展的風險，通過維護黨的政治權(quán)威，提升黨的執(zhí)政能力，方能予以化解。對黨內(nèi)不正之風和腐敗的挑戰(zhàn)，通過全面從嚴治黨的嚴厲政治舉措堅決祛除?？傊?，通過強化黨的政治建設(shè)，把長期執(zhí)政的“防火墻”筑牢，確保黨和國家的長治久安。

（三） 不斷突破執(zhí)政能力的“天花板”，有助于提升政治能力

中國共產(chǎn)黨肩負任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性是世界上其他政黨都無法比擬的。這要求我們既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。習(xí)近平總書記明確指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力?！保?1]加強黨的政治建設(shè)，要求黨員干部加強理論學(xué)習(xí)、做到對黨絕對忠誠、嚴肅黨內(nèi)政治生活，提升政治能力，突破執(zhí)政能力的“天花板”。

1.提升理論素養(yǎng)，夯實政治能力的基石。“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定?！保?2]加強黨的政治建設(shè)，要求黨員干部自覺加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升理論素養(yǎng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，作為改造主觀世界和客觀世界的銳利武器，以信仰的力量凝聚意志，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為增強政治定力和政治本領(lǐng)打下堅實基礎(chǔ)。

2.錘煉政治品格，加固政治能力的支柱。永葆對黨絕對忠誠的政治品格是政治能力的主要支撐。政治能力是多方面的，但貫穿其中、讓所有能力立起來的“柱子”，就是對黨絕對忠誠。加強黨的政治建設(shè)，講政治的氛圍會更加濃厚起來，“四個意識”會不斷增強，促使黨員干部始終做到自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題，始終向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊，保持高度一致。促使黨員干部嚴守政治紀律，強化規(guī)矩意識，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都要忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德，永遠跟黨走。

3.嚴肅政治生活，暢通政治能力提升途徑。黨內(nèi)政治生活是黨員干部鍛造政治能力的“主陣地”。只有堅守“陣地”，才能不斷提升政治能力。加強黨的政治建設(shè)，就要求嚴肅黨內(nèi)政治生活，自覺接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，不斷增強政治生活的“四性”，提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面貫徹落實黨內(nèi)政治生活的具體要求，把它與實際工作結(jié)合起來，通過復(fù)雜的實踐鍛煉，在急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗和錘煉，增強政治素養(yǎng)，增強敢擔當、能擔當、會擔當?shù)挠職?，修煉成政治上的明白人，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。

（四）持續(xù)擦亮政治檢驗的“試金石”，增強政治認同

民心是最大的政治。習(xí)近平總書記一直強調(diào)，是否得到民心關(guān)系到黨的生死存亡，“為什么人、靠什么人的問題”是檢驗一個政黨的試金石，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”［13]但黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，給增強黨的政治認同造成不良影響。加強黨的政治建設(shè)，從政治的高度管黨治黨，始終站穩(wěn)人民立場，增強群眾政治認同。

1.強化管黨治黨力度，樹立政治威信。面對黨內(nèi)存在的問題，習(xí)近平總書記認為，僅僅從思想作風上改進還不夠，最重要的是強化管黨治黨的力度，確保都能嚴格遵守黨內(nèi)各項制度和規(guī)定，徹底掃除黨內(nèi)的“弊”和“垢”，做到“打鐵的自身硬”，既能增強黨內(nèi)的政治認同，又能使黨真正在人民群眾中樹立政治威信。

2.踐行群眾路線，提振群眾認同。贏得民心民意是黨的政治建設(shè)最重要的落腳點。黨的政治建設(shè)要求堅持以人民為中心的理念，貫徹黨的群眾路線，始終做到與人民心心相印、同甘共苦，盡力而為、更要量力而行，用“滾石上山”的勁頭、“爬坡過坎”的勇氣，解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的現(xiàn)實利益問題，使人民有獲得感、幸福感、安全感，不斷獲得群眾的認可。黨的十八大以來，人民群眾對我們黨的認同度越來越高，這和黨中央把黨的政治建設(shè)擺在突出位置是緊密相關(guān)的。

三、現(xiàn)實維度：黨的政治建設(shè)的時代要求

黨的政治建設(shè)是系統(tǒng)性和長期性工程，要鍥而不舍、持續(xù)用力，才能取得成效。新時代加強黨的政治建設(shè)根本的要求就是“旗幟鮮明講政治”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”［14]從現(xiàn)實維度看，講政治，是一個“現(xiàn)實工程”，關(guān)鍵不是看表態(tài)和嗓門，而是看落實到位不到位。

（一）落實首要任務(wù)：堅持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

維護黨中央權(quán)威，是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是推進黨和國家各項事業(yè)的根本原則。“保證全黨服從中央，堅持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)首要任務(wù)”。［15]要落實首要任務(wù)，必須增強“四個意識”、堅持“四個服從”，做到對黨忠誠這個根本的政治擔當，突出政治標準，做到政治合格。

1.加強政治學(xué)習(xí)，持之以恒強化“四個意識”。一是要把政治理論融入到黨員干部常態(tài)化教育中，與黨校培訓(xùn)有機結(jié)合起來，提升認識，不斷增強黨內(nèi)共識和凝聚力。二是要強化黨員干部對黨史國史、革命史和改革開放史的學(xué)習(xí)，使黨員干部認識到我國之所以能取得大成就，是與我們黨的核心帶領(lǐng)和艱苦奮斗密不可分的，深刻認識到中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的核心力量，并做到入心入腦、內(nèi)化于心。通過學(xué)習(xí)教育，要樹立起“維護黨中央權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先就是要維護習(xí)近平同志的核心地位”的意識，［16]這是增強“四個意識”的關(guān)鍵。

2.強化政治落實，堅定不移堅持“四個服從”。通過政治上的部署落實，讓維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全部體現(xiàn)在實際行動上，讓“四個服從”集中體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署上，體現(xiàn)在平時做的每一件工作上。切實做到令行禁止，堅決不能“上有政策、下有對策”，不做選擇、不搞變通。每個地方黨委還應(yīng)該根據(jù)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》的要求，緊密結(jié)合自身實際，出臺實施黨的政治建設(shè)的具體措施，落實黨中央部署，規(guī)范各個基層黨組織加強政治建設(shè)的行動。

（二）打通重要途徑：馳而不息嚴肅黨內(nèi)政治生活

嚴肅黨內(nèi)政治生活是政治建設(shè)的重要途徑，也是每個黨員干部都應(yīng)緊抓不松的重要內(nèi)容。如果任由黨內(nèi)政治生活中的歪風邪氣發(fā)展，就很有可能轉(zhuǎn)而腐化變質(zhì)，出現(xiàn)亡黨亡國的危險。習(xí)近平總書記指出：“嚴肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑?！保?7]因此，要加強黨的政治建設(shè)，就必須杜絕不正常政治生活的負面影響，建構(gòu)嚴肅的政治生活局面。

1.始終做到“一個根本遵循”，即以黨章為根本遵循。黨章是黨的總規(guī)矩，是黨內(nèi)的根本大法，也是黨的政治建設(shè)的總依據(jù)，我們必須尊崇黨章、樹立黨章意識、踐行黨章規(guī)范。習(xí)近平總書記提出“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)”的執(zhí)政理念，要求“加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的敦促檢查。”［18]一切政治活動要以黨章為根本遵循，不斷提升黨章威信，這樣才能嚴肅政治生活，保持正確的政治方向和政治立場。

2.始終做到“一個嚴格執(zhí)行”，即新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則。依照準則內(nèi)容，逐一進行對照落實，以此解決政治活動中存在的突出問題，促使全黨自覺按照制度、規(guī)范和程序開展積極健康的政治生活，防止商品交換原則侵蝕黨內(nèi)，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。唯有此，才能不斷增強全黨的政治擔當意識，使開展健康的政治活動成為全黨的自覺行動。

3.不斷健全“一個制度規(guī)范”，即民主集中制。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和重要法寶，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供制度保障。要增強黨員干部貫徹民主集中制的自覺性，不斷強化貫徹民主集中制的政治意識、制度意識和責任意識。在實踐中，堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮它的制度規(guī)制作用，強化制度的執(zhí)行力，既要做到民主，又要做到集中，“著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題”，［19]探索構(gòu)建嚴肅黨內(nèi)政治生活的長效機制，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

（三） 校準價值導(dǎo)向：培育和弘揚先進的政治文化

黨內(nèi)政治文化是黨員在政治活動中形成的穩(wěn)定的政治認知、政治理念、政治價值和政治態(tài)度等的總和。它是政黨的精神標識，是政治生活的靈魂，是政治生態(tài)的土壤，是黨的政治建設(shè)的價值導(dǎo)向。培育和弘揚先進的政治文化是加強黨的政治建設(shè)的應(yīng)然要求，總體來說，要堅持“破立并舉”和“革弊鼎新”。

1.要“破”負面影響。培育和弘揚先進的政治文化，就要自覺反對和抵制黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化，部署開展黨內(nèi)不良政治文化的專項整治，落實黨的十九大報告提出的“三個堅決防止和反對”，即“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決防止和反對搞兩面派、做兩面人?！保?0]自覺抵制各種各樣的不正之風，自覺與形式多樣的特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決杜絕封建糟粕和庸俗文化破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，推動形成“清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，弘揚正氣、樹立新風。”［21]

2.要“立”正面導(dǎo)向。培育積極健康的政治文化，一是要高度重視黨內(nèi)文化建設(shè)，把它作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程來抓，實施文化強黨戰(zhàn)略。要始終高舉馬克思主義理論的旗幟，不斷汲取中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀因子，傳承革命文化的精神特質(zhì)，弘揚社會主義核心價值觀，共建廣大黨員的精神家園，堅持政治文化正確的發(fā)展方向。二是要大力弘揚健康的黨員價值觀，即“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”，［22]進一步厚植黨內(nèi)政治文化的思想內(nèi)核和精神實質(zhì)。三是要加強黨性鍛煉，提高理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和能力修養(yǎng)。

（四）筑牢根本保障：嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩

嚴守黨的紀律是取得勝利的保證。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》中對戰(zhàn)勝敵人的三大法寶作了完整概括，把“一個有紀律的黨”擺在第一位。在黨的紀律里，政治紀律是最根本的，是在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面要求全體黨員必須遵守的規(guī)范。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是黨的政治建設(shè)的生命線和基礎(chǔ)保障，事關(guān)黨和國家政治安全。

1.要學(xué)習(xí)紀律，增強政治紀律意識。遵守紀律，紀律意識是關(guān)鍵。黨員干部要學(xué)好紀律規(guī)矩、掌握紀律規(guī)矩，把紀律規(guī)矩的內(nèi)容作為必學(xué)內(nèi)容，結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)，強化黨員干部遵守政治紀律的意識。同時，運用好反面典型，加強案例警示，使政治紀律意識入心入腦、觸及靈魂，真正樹立起紀律規(guī)矩意識，時刻繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，不觸碰、不逾越，從思想深處解決“不想”違反紀律的問題。

2.要模范帶頭，嚴格遵守政治紀律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動規(guī)范自己的言行，明確紀律底線和邊界，帶頭嚴守紀律規(guī)矩。要在規(guī)定的正常范圍內(nèi)活動，保持政治上的堅定和清醒，不搞政治投資和投機，也絕不越線出軌。要保持政治上的“在線”和“模范”狀態(tài)，做政治上的優(yōu)秀分子，在任何場合、任何時間都對黨忠誠老實，說老實話，做老實人，從而在全黨營造“不會”違反紀律的氛圍。

3.要拉緊“紅線”，嚴懲違反紀律行為。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，是黨的政治建設(shè)的一把“戒尺”，是帶電的“高壓線”。一是要出臺一些剛性的約束機制，將遵守政治紀律情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為民主評議黨員的硬性指標。二是加強執(zhí)紀，對逾越“紅線”的行為進行嚴格調(diào)查和嚴肅懲罰，從而在黨內(nèi)營造“不敢”違反紀律的環(huán)境。